國際政治

美提數十億抗中預算 首次單獨編列援台經費

白宮11日提出2025財政年度的預算案,將送交美國國會審查。圖為美國總統拜登3月7日在國會發表國情咨文演說。

文/德國之聲中文網

拜登政府多次強調,希望與中國維持競爭關係,但不希望「脫鉤」,也不願意爆發衝突。這也展現在美國新公佈的預算案內,一方面欲抗衡中國海外影響力,一方面要協助臺灣等盟友的嚇阻力。與此同時,美國商務部長出訪菲律賓時,談到了對中國的科技出口管制。

白宮週一(3月11日)公佈2025財政年度美國預算案,總共7.3兆美元,其中有40億美元預計用來投資印太區域與國際基礎建設,藉此「在競爭中勝過中國」。

美國副國務卿維爾馬(Richard Verma)表示:「我們必須盡可能運用一切能掌握的工具來戰勝中國。」他說,這次預算將使美國得以強化其國內的競爭力基礎,並與志同道合的夥伴結盟,同時應對中國的挑戰。

抗衡中國「一帶一路」

根據維爾馬,美國國務院要求的這40億美元「抗中」預算,其中20億欲用於打造一個新的、比中國更可靠的國際基礎設施基金;另外20億,則用來協助印太區域國家加強法治與國家治理,以對抗「掠奪性的行徑」。

去年9月的印度G20峰會上,美國、印度、歐盟及許多中東國家曾簽署一項原則性協議,欲推動「三方經濟走廊」,與中國的「一帶一路」倡議形成抗衡之勢。2022年的G7峰會上,各國領袖也曾同意在2027年前籌措出6000億美元,投資開發中國家的基礎建設。

跟中國比較,美國對開發中國家的基礎設施投資長期以來相形見絀。路透社指出,去年11月一份美國報告顯示中國的金融機構在2000年至2021年間,貸款1.34兆美元給開發中國家。

中國的「一帶一路」倡議協助東南亞、非洲的開發中國家建立鐵路、水壩的基礎設施,但西方有分析認為,這些工程可能導致開發中國家在債務中越陷越深。對此,中國外交部曾多次反駁,主張這些建設對開發中國家的人民「帶來實實在在的好處」,而所謂「債務陷阱」的說法是在向中國「潑髒水」。

鞏固盟友 軍援臺灣

白宮今年度的預算案內,還包含另外40億美元,預計用於外國援助、印太區域各國使館的人力等,以鞏固美國在印太地區的盟友。

值得注意的是,美國這次特別編列了1億美元,專門提供臺灣軍事援助。

據臺灣中央社報導,美國國務院形容這是一筆「歷史性」的投資,副國務卿維爾馬更稱這是預算案首度單獨列出臺灣,明確展現美國對台安全援助承諾。

報導指出,這筆1億美元的經費內,包含以「外國軍事融資」(Foreign Military Financing, FMF)方式對台軍援。除此之外,這次美國預算案另有5億資金,將用在「總統撥款權」(Presidential Drawdown Authority, PDA),補充提供給臺灣的武器庫存。

拜登去年首度動用「總統撥款權」,決定提供臺灣3.45億美元的軍援,也第一次循「外國軍事融資」管道,批准1筆價值達8000萬美元的對台軍備援助。中國外交部去年8月曾回應,美國此舉嚴重違反「一中原則」,要求美方「停止借任何名義、以任何方式加強美台軍事聯繫和武裝臺灣」。

對中科技管制持續

在白宮宣佈新一輪「抗中」預算之際,美國商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)前往菲律賓商討雙方經貿往來。雷蒙多11日在記者會上被問及美國對中國的科技出口管制,她說美國「每一天」都在考慮、評估是否有必要再擴大相關措施。

「科技日新月異,速度超乎以往,所以我們每天起床都要問自己:‘我們做得夠了嗎?’」雷蒙多表示,她的工作是「保護美國人」,並確保美國擁有的半導體、人工智慧等尖端科技不會為中國解放軍所用。

盡管如此,雷蒙多重申,美國無意與中國經濟「脫鉤」。去年12月,雷蒙多接受路透社訪問時談到AI晶片巨頭NVIDIA(輝達),她稱美國僅排除最高階的AI晶片出口,但仍允許該公司賣一般的商務AI晶片到中國。

美國自2022年起,對中國實施大規模的半導體設備及高階晶片出口管制,避免美國科技落入解放軍之手、危害美國利益;去年,美國商務部進一步擴大管制措施,中國商務部批評此舉違背國際貿易原則,嚴重破壞供應鏈穩定,而中方將採取必要反制。

連結:美提数十亿抗中预算 首次单独编列援台经费 | 德国之声 来自德国 介绍德国 | DW | 12.03.2024