國戰會論壇/蔡炫》賴政府玩殘台日關係？ 外交盜壘恐提前出局

行政院長卓榮泰3月前往日本以世界棒球經典賽（WBC）之名前往「棒球外交」，後續傳出與日方原先期待的低調安排判若雲泥，引發日本政界的強烈不滿，玩殘台日關係。

文/蔡炫

行政院長卓榮泰3月前往日本喧騰一時，當時以世界棒球經典賽（WBC）之名前往「棒球外交」，成為台日自1972年斷交後，首位公開踏上日本領土的現任行政院長，一度為賴政府引以為傲。事實上，台日之間沒有正式外交關係，卓榮泰赴日出席活動期間，後續傳出與日方原先期待的低調安排判若雲泥，引發日本政界的強烈不滿，也讓外界抨擊卓榮泰玩殘台日關係。

這起外交盜壘的肥皂劇在網路八卦板再度出現，爆料文章聲稱卓榮泰觀賽事件導致台日關係急轉直下，外交部長林佳龍後續拜會受阻，日本政界及日台交流協會等雖未經證實，《日經亞洲》卻已搶先報導。台日關係能夠穩定發展，肇因雙方尊重彼此政治環境，如今傳出民進黨以高調、背信方式強推「棒球外交」，已讓日本方面陷入不必要的政治壓力。事實上，此次網路爆料無論真偽已經重傷台灣國格，也給外界諸多想像空間；第一，賴政府的業餘外交淪大內宣；第二，「日華懇談」改「日台友好」能帶風向？第三，綠營政治內鬥外溢化？恐讓這場外交盜壘提前出局。

《日經亞洲》披露日本政界人士私下形容遭到背叛，指出台灣未能遵循低調默契，尤其台日交流不同於正式邦交國，各種互動都建立在彼此高度尊重與細膩協調；如今日方認定我方未能遵守默契，恐將影響未來合作氛圍，只因賴政府不純熟的業餘外交，利用日本進行大內宣。

回顧國際近年外交案例，在涉及敏感事務時，不論是美國、日本或歐洲國家，普遍遵循「低調推進、高調免談」的基本原則，目的在於能替彼此保留迴旋空間，避免善意交流卻因過度曝光而淪為困局。如今，此事也被傳出可能中國施壓，如果逼得日本媒體都得配合演出，也就間接證實卓榮泰這場外交盜壘可說得不償失。

外交部長林佳龍先前赴日交流行程竟也傳出受阻？日本方面是否因為卓榮泰事件劃清界線不得而知，此時報導日本國會友台團體「日華議員懇談會」，改稱「日本台灣友好議員聯盟」，難道能讓外界改觀？日本對台態度有多清晰，似乎遇到中國就會轉向，而賴政府卻以「日台友好」在自我安慰。

當日本積極深化與菲律賓等周邊國家的海洋合作，卻沒納入台灣這位堅實盟友，包括先前啟動專屬經濟區（EEZ）等措施，企圖「私分」台灣以東海域的區域範圍，日本只為因應印太戰略與區域安全環境，卻把台灣排除在外。事實上，日本對台僅停留在象徵友好表態，並無其他具體措施支撐論述，例如政治國際結盟、經濟合作到海巡交流等，難以提升雙邊互信，而卓榮泰卻以為一場球賽可以帶出風向？

總統賴清德傳出為了卓榮泰與日本首相高市早苗聯繫修補關係，隨著林佳龍赴日拜會受挫傳聞不逕而走，加上社群平台、媒體論壇與部分評論均對事件過程說法鉅細靡遺，相關資訊如何流出已經啟人疑竇，是否涉及內部人士對外爆料，行政院理應對外完整說明。尤其，監察院才剛證實2024年至2025年間，外交部共計13件公文遭到不法人士於暗網兜售，如果這是有心人士刻意洩漏外交情資，恐讓這場政治內鬥外溢而成國際笑柄。

當外交議題演變成為國內政治攻防的工具，恐讓國際夥伴對於台灣政治穩定產生疑慮，台日關係多年以來跨越不同政黨執政，始終維持彼此互信合作。如果這場「棒球外交」被當成派系攻訐二部曲，恐怕不是能以政治文化一筆帶過，而是犧牲整體國家的形象利益。如今，外交部表示對於卓榮泰赴日的私人行程沒有進一步評論，對比民進黨當時宣稱的台日突破，外交部即便做到前半段的「後勤協調」，卻擋不住後半段的內部政治「危機管控」。

卓榮泰赴日風波若真如網路傳言，真正失分的恐怕不是一場「棒球外交」，而是賴政府對於外交分寸的拿捏失衡；當台日低調互信被包裝成政治宣傳，當表象突破被吹捧為外交政績；此時再把「日華懇談」改成「日台友好」稱號，就能換回彼此互信基礎？如果這場外交風波是因政治因素而死灰復燃，恐讓國家利益淪為派系角力的犧牲品。卓榮泰這場「棒球外交」已是歹戲拖棚，若真最後換來盟友疑慮與國際尷尬，恐怕不會在台日關係上「盜壘成功」，而是一記「再見失誤」。

（作者蔡炫為台灣國際戰略學會副研究員，本文授權中時新聞網與洞傳媒國戰會論壇）