國戰會論壇/江敖生》反獨再次搬上川習會

大陸外交部在川習會晤後發布新聞稿，稱大陸領導人習近平在會中要求美方「堅持反對台獨的正確立場」，慎重處理台灣問題。

文/江敖生

正在華府舉行的川習二會，中國國家主席習近平在會談中再次把台灣問題擺上談判桌，並明確要求美方採取反對「台灣獨立」的立場。根據路透社報導，習近平在9月24日與川普會晤時，要求美方採取反對台獨，美國目前則尚未公開表示接受北京要求，但台灣不能再裝聾作啞。

為什麼習近平要在川習二會這個美中最高層級場合，再次把「反台獨」提出來？答案其實並不複雜。在北京看來，台灣問題是涉及中國主權與領土完整的核心問題。只要台獨勢力持續推動法理或政治上的分離，台海就不可能真正穩定。因此，「反台獨」不是北京突然增加的一項談判條件，而是美中關係能維持和平穩定的核心立場。

問題反而在於，台灣社會是否願意正視這個現實？民進黨政府近年不斷在言語上挑釁、冒進的刺激北京。甚至在國際場合推動各種不利大陸的論述，讓北京認為，賴政府在逐步推動「台獨」政治工程，而不僅是維持現狀。因此，真正需要釐清的是，什麼叫現狀？

如果所謂「現狀」變成民進黨可以不斷向台獨方向移動，而北京只能被要求接受，那麼這種「現狀」根本不可能永久維持。台海和平不能建立在一方不斷改變現狀、另一方被要求永遠克制之上。這也是川習會對台灣最大的提醒。

台灣社會有一個長期存在的政治誤區，就是把「反台獨」直接等同於「反台灣」。事實上，這兩者並不是同一件事。

反對台獨，並不代表否定台灣民眾目前的生活方式，也不代表要求台灣立即接受任何政治安排。真正的核心問題是，不要以追求「台灣獨立」作為改變兩岸政治現狀的手段，更不能把兩岸走向戰爭的風險當成政治動員工具。

北京的立場非常清楚，推動國家統一是其既定政策，同時主張和平統一，但不承諾放棄使用武力。路透社對中國官方立場的整理也指出，北京把台灣視為中國領土的一部分，並長期表示偏好和平統一。既然如此，台灣真正理性的政策，就應該是盡可能避免觸碰這條紅線，而不是不斷測試紅線。

如果台獨最終只會造成兩岸關係惡化、軍事壓力升高，甚至讓台灣成為美中軍事衝突的前線，那麼台灣為什麼還要把台獨當成政治價值來追求？這才是民進黨政府應該回答的問題。

過去民進黨政治論述最大的變化，就是從過去比較直接的「台灣獨立」主張，逐漸轉向「中華民國台灣」與「維持現狀」。但名稱改變，不代表政治效果就會改變。如果「中華民國台灣」最後被用來否定兩岸之間的歷史、政治與法理連結，甚至成為逐步切割中國的政治工具，那麼北京當然不會接受。

兩岸關係真正危險的，從來不只是某一天突然宣布「台灣共和國」，而是透過教育、文化、法律、外交與政治論述，一點一滴把兩岸關係推向「兩個中國」或「一中一台」等兩國論。

北京所反對的正是這種分離趨勢。因此，最近北京熱衷於討論一國兩制的台灣方案，除了對賴政府推進的急獨政策憂心之外，也是希望台灣能真心維持台海和平，把「反台獨」視為和平政策的一部分，而不是把它當成北京對台灣的政治壓迫。

更值得民進黨政府重新思考的是，美國究竟願不願意為「台灣獨立」承擔與中國直接衝突的代價？從這次川習二會來看，答案並沒有那麼簡單。川普目前沒有公開接受北京要求，但美國長期政策也不是支持台灣宣布獨立。路透社指出，美國一向避免明確支持台灣獨立，而北京則要求華府採取更明確的反台獨立場。

這說明一個現實，美國支持台灣，不等於美國支持台獨。美國希望維持台海穩定，是因為台灣具有重要的戰略與經濟價值；但這不代表美國願意為台灣任何形式的政治冒進與北京發生全面戰爭。更何況，川普本身就是高度重視交易與國家利益的政治人物。此次川習會雖然沒有在台灣問題上出現公開突破，但雙方仍然尋求降低衝突、維持中美關係穩定。因此，把「美國支持台灣」直接解讀成「美國會支持台獨」，本身就是危險的政治誤判。

台灣未來最重要的戰略選擇，不是如何把兩岸關係推向更尖銳的對抗，而是如何在不犧牲自身利益的情況下，降低兩岸衝突風險。如果兩岸和平，台灣可以發展經濟、擴大對外交流；如果兩岸對抗，台灣卻必須付出軍事、經濟與社會成本。這個帳其實不難算。

所以，台灣真正應該做的，是拒絕台獨冒進、維持兩岸和平、恢復兩岸交流，並在一個中國框架下尋找降低敵意、增加互信的可能性。這並不代表台灣必須放棄自身的制度與生活方式，而是避免把政治上的分離主張推到必然引發衝突的位置。

川習二會最大的訊息，其實已經非常清楚：美中可以談貿易，可以談AI，可以談軍事危機管控，但台灣問題始終是北京的核心利益；而「反台獨」則是北京希望華府承認的基本底線。台灣若繼續把「反台獨」描述成對台灣的打壓，恐怕只會讓自己越來越看不清國際政治的現實。

真正值得台灣思考的，應該是另一個問題，如果台獨不能帶來安全，只會提高戰爭風險；如果美國也沒有公開支持台獨，那麼台灣究竟還有什麼理由，非要把台獨繼續當成政治路線不可？

川習二會已經再次證明，台灣問題不可能靠口號解決。反對台獨，是北京的核心立場；避免台獨引發台海衝突，則是台灣維護和平最不能迴避的現實課題。與其把自己綁在「台獨」這條高風險道路上，不如重新思考兩岸和平、民族共同利益與中國和平統一的可能性。這或許才是川習二會之後，台灣最應該面對的戰略課題。

（作者江敖生為台灣國際戰略學會副研究員，本文授權洞傳媒國戰會論壇、中時新聞網言論頻道同步刊登）