美國務院官網更新美台關係 專家：更明確闡述對台政策
文/德國之聲中文網
美國國務院官網5月5日移除「台灣是中國一部分」等內容，引發海峽兩岸關注。中國批評美國此舉是在掏空「一中原則」，美國則重申其對台政策不變。專家認為，此舉只是更明確的呈現美對台政策，而非含有任何實質改變。
美國國務院5月5日更新官網的「美台關係事實清單」，將「美國不支持台獨」及「台灣是中國的一部分」等內容刪除。新版介紹也加入了涉及美國對台軍售的「六項保證」等內容。
雖然網頁顯示國務院是5日更新相關內容，但直到10日才獲得華文媒體的廣泛關注。
相關更改被部分人士視為美台關係增溫的一個現象，但台美關係專家也重申，這些內容更新並不代表美國對台政策有任何改變。美國智庫「大西洋理事會」的非常駐研究員莊宛樺（Jessica Drun）告訴德國之聲：「基於美國的『一中政策』與美台關係的非官方性質，美國仍不支持台灣在法律上獨立。相反地，這次的內容更新，顯示了美國對台政策現有內容的優先次序轉變，以及美國以更清晰的方式呈現對台政策。」
莊宛樺表示，美國更新國務院網站有關台灣政策的內容，是要近一步澄清美國現有的對台政策。她強調：「在中國努力控制關於台灣議題話語權的前提下，美國國務院此舉便更有必要了。北京經常錯誤地將各國的『一中政策』與其『一中原則』混為一談。」
美國哈佛大學費正清中心博士後研究員南樂（Lev Nachman）也向德國之聲表示，美國國務院更新「美台關係事實清單」的內容可被視為台美關係的正面變化，因為從台灣的角度來看，這些內容更新代表了美國對台關係的保證。但他也表示：「美國國務院從清單中刪除『我們反對台灣獨立』這句話，並不代表美國突然可接受台灣獨立。美國的立場仍是反對任何改變台海現狀的行為。」
南樂重申，美台關係的改善並不意味著美台關係的改變。他說：「美國國務院添加與『六項保證』相關的內容，都已行之有年，而非新的政策。美國只是將相關政策以更明確的方式呈現出來。」
與此同時，美國海軍10日發佈聲明，表示美軍第七艦隊提康德羅加級導向飛彈巡洋皇家港號通過台灣海峽，這也是美國軍艦第５次行經台海。美國海軍在聲明中表示，此舉顯示美國對自由開放印太地區的承諾。
中國批美「掏空一中原則」
中國外交部發言人趙立堅10日在例行記者會上表示，美國修改「美台關係事實清單」是「虛化、掏空一中原則的小動作」。他說：「這種在台灣問題上搞政治操弄、試圖改變台海現狀的做法必將引火燒身。」
趙立堅重申，美國應該恪守一個中國原則和中美三個聯合公報規定，遵守在台灣議題上對中國做出的政治承諾，落實拜登有關美國不支持台獨的表態，並停止藉涉及台灣議題「搞政治操弄」。
美國國務院發言人普萊斯（Ned Price）10日聲明稱，美國對台灣的立場並未改變，並說美國僅承認北京是中國的政府，5日的更新只是純粹更改該事實清單內容，因為該清單內容已數年未調整。
上海復旦大學美國研究中心副主任信強在接受中國官媒《環球時報》訪問時也說，美國對台政策表述的變化，體現了美國政府對台政策的調整，而刪除「不支持台獨」對中國來說，是美國對台政策上一個「大退步」。他說，此舉正在不斷掏空美國「一個中國」政策的內容。
信強表示，美國官方對台政策表述的改變，意味著美國未來會繼續弱化「不支持『台獨』」，甚至不再公開表達這個立場。同時，美國對於一中原則與「台灣是中國一部份」的表述也會越來越弱化。他預測，美國未來會進一步提高美台的實質關係，例如官員互訪或支持台灣有意義地參與聯合國系統，而對於中國震懾「台獨」的行動，美國也可能會有更強烈的回應。
對於中國外交部所謂「美國掏空一中原則」的說法，「大西洋理事會」的研究員莊宛樺則認為，中國說法是想刻意曲解美國長期的對台政策。她說：「美國從沒遵守中國的『一中原則』，美國也沒有受到該原則的約束。相反地，美國一直認為，台灣的地位是通過美國自己的『一中政策』來確定的，美國也一直根據這一政策處理與台灣的關係。」
美國重量級議員訪團週四晚間抵台。台灣總統府發佈聲明稱，這次訪問顯示了美國兩黨的對台支持。與此同時，美國國安顧問蘇利文在談及俄烏戰爭與中國立場時，再次重申對台安全承諾。
美國國務院發言人普萊斯（Ned Price）10日聲明稱，美國對台灣的立場並未改變，並說美國僅承認北京是中國的政府，5日的更新只是純粹更改該事實清單內容，因為該清單內容已數年未調整。他說：「我們的政策沒有改變。我們所做的只是更新一份概況介紹，這也是我們在世界各地關係中經常做的事情。這份清單反映了美國與台灣堅若磐石的非正式關係。我們呼籲中華人民共和國採取負責任的行為，不要製造假象來增加對台灣的壓力。」
台灣外交部10日也在記者會上回應表示，美國已說明其對台政策未改變，台灣會持續加強其自我防衛能力，並深化與美國、理念相進國家的合作。台灣外交部發言人歐江安重申，拜登上任以來，重申恪守台灣關係法、六項保證，對台承諾是堅若磐石。
「大西洋理事會」的莊宛樺也重申，美國國務院在「美台關係事實清單」內加入「六項保證」的內容，代表美國國務院以更完整與準確的方式闡述其「一中政策」，那就是以《台灣關係法》、三個聯合公報和六個保證為基礎來推動對台政策。
連結：美國務院官網更新美台關係 專家：更明確闡述對台政策 | 德國之聲 來自德國 介紹德國 | DW | 11.05.2022
美國務院網站刪除「台灣是中國的一部份」等文字
文/法廣陳民峰
美國國務院5日大幅更新網站上的美台關係「事實清單」（Fact Sheet），移除了「台灣是中國的一部分」和「美國不支持台獨」等文字，新增了「基於台灣關係法、美中三公報和六項保證的長期『一個中國』政策」。北京批評，這是虛化、掏空一中原則的小動作。
國務院官網到上周為止放的還是東亞局2018年發布的舊版本，舊版的說法是，「根據1979年美國與中華人民共和國的聯合公報，美國承認（recognized）中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府；美國認知（acknowledging）的中國立場是，只有一個中國，台灣是中國的一部分」。
至於5日發布的新版本，並沒有引用前述美中三公報的文字內容，而是改成「美國有長期的、基於台灣關係法、美中三聯合公報與六項保證的『一個中國』政策」。
美國國務院在台灣頁面上仍然保留2018年的摘要，但現況描述的事實清單已全面更新；包含經濟關係、人民交流和國際參與，都更新到去年雙邊交往的進度。
不過在同一網頁最下端「美國的關係」，還有一個「美台關係」與「經濟關係」的描述，雖然字體較小，但仍保留了舊版關於「台灣是中國的一部分」的段落。
對於美國這項調整，中國外交部發言人趙立堅表示，美方在中美三個聯合公報中就台灣問題和一中原則作出鄭重承諾，現在美方修改「美台關係事實清單」，這是虛化、掏空一中原則的小動作。在台灣問題搞政治操弄、試圖改變台海現狀的做法必將引火燒身。
美國在台協會前理事主席卜睿哲在答覆「美國之音」的電郵中說，他只能猜測為什麼國務院會有這個改變，因為之前的闡述方式令人混淆，他說，「如果美國的立場是台灣是中國一部分，我們就會使用『承認』（recognize）這個字。事實上，從1959年6月以來，沒有一個美國政府說過台灣是中國的一部分，無論我們承認中華民國或中華人民共和國」。
美國在台協會台北辦事處前處長包道格在回復「美國之音」的電郵中也說，看起來代表美國單方面改變現狀。必須看美國政府是否在更正式的政策聲明中遵循一個新的立場，例如在國務卿布林肯即將發表的演講，而不是網絡上的簡要敘述。
聯合報引述美國國務院發言人的答覆表示，美國的一個中國政策沒有改變，超過四十年來，美國的一中政策均基於台灣關係法、美中三公報和六項保證。美國在台協會發言人鄧艾德也指出，美國一中政策以台灣關係法、美中三個聯合公報、六項保證為依據；美國對台灣的承諾堅若盤石，並為維護台海及區域和平穩定作出貢獻。
台灣外交部發言人歐江安也響應表示，美國國務院及美國在台協會都已對外說明，他們強調美國相關政策沒有改變。
歐江安說，拜登政府上任以來，恪守台灣關係法及六項保證，對台承諾堅若盤石，美方也結合印太區域盟邦及夥伴，公開表達對台海和平穩定的重視。
她說，台灣會持續強化自我防衛能力，堅定維護自由民主制度，也會深化與美國等理念相近國家的合作，共同捍衛以規則為基礎的國際秩序，促進台灣海峽及整體印太區域的和平穩定與繁榮。
台灣外交部前部長程建人指出，現在美國與中國大陸關係與1979年時很不同，美方普遍視北京為競爭者，也是威脅，在這種情況下，處理台灣問題有些調整，他不意外，「重要的是一中政策不敢丟，否則就跨了紅線。」
政大國關中心兼任研究員嚴震生表示，新版寫了台灣關係法、六項保證，對台灣較友善；至於移除「美國不支持台獨」這句話，不代表支持。拜登政府上任一年多，總要更新各國狀況，應不會對美中台關係產生顯著影響。
