兩岸國際政治

【多維導讀】美國不願被拖入戰爭渾水

前國安會秘書長蘇起撰文指出,美國似已頓悟「東升西降」世局,唯獨蔡英文不願接受,還沉浸在「台獨」迷夢中

文/張有志

多維新聞作者張智琦所撰寫的〈「東升西降」大局已定,台前高官:美國已頓悟 蔡英文還在否認〉一文指出,台灣前國安會秘書長蘇起,於7月11日在台媒發表專文「美國及台灣的『傲慢與偏見』」,指出美國針對「東升西降」新世局,似已跨出「震驚與否認」的第一階段,準備改推新戲;唯獨台灣的蔡英文政府還沉迷於過去的「傲慢與偏見」,陶醉於美國的甜言蜜語,看不到它的新行為模式。

蘇起指出,最近美國從阿富汗撤出最後一支部隊;拜登印太總監坎貝爾(Kurt Campbell)首次表示「不支持台獨」;邱義仁告訴陳水扁,「台獨非台灣人可自己決定」。他認為這三件事有個共同的源頭,那就是20多年前美國與台灣同時盛大上演的「傲慢與偏見」連續劇,美國現已幡然悔悟,準備改推新戲,台灣卻仍執迷老戲,不知自拔。

蘇起分析,美國小布希(George W. Bush)總統在世紀之交,以少數票入主白宮,他代表的「新保守主義」意氣風發,力圖大展身手,認為蘇聯既已崩潰、美國是唯一超強,實不必在全球過於忍讓,該出手就出手,試圖將民主制度推廣到更多國家。

蘇起提到,德國前駐美大使依申格(Wolfgang Ischinger)在回憶錄透露,他曾勸美國國安顧問賴斯(Condi Rice)不要幻想伊拉克強人海珊垮台後,民主會在伊拉克落地生根。不料她竟回答,「我們曾教你們德國人,還有日本人,怎麼建立一個民主制度。為什麼伊拉克做不到?難道你是種族主義者?」

蘇起認為,這種「傲慢與偏見」很自然在九一一事件後把美國帶進阿富汗及伊拉克的泥淖,長達20年脫不了身。等清醒發現中共趁機崛起時,已悔恨莫及。

他分析,二戰以前美國很少發起戰爭,只在別國打得精疲力盡時,才以援軍之姿進場收拾它們挑起的戰爭。二戰之後美國作為「世界警察」,既發起也結束戰爭;除韓戰與越戰外,常常都能速戰速決。「這兩段時期美國就像西部牛仔片的英雄人物,躍馬進鎮除暴安良後,踏著夕陽瀟灑遠去。」然而,在美國深陷阿伊泥淖後,也淪為發起卻結束不了戰爭的國家。烽煙再起時,「世界警察」狀似聲色俱厲,實已無心勞師動眾多管閒事。

蘇起指出,受「阿拉伯之春」激勵而走向民主化的諸多中東國家(如埃及、利比亞),除了突尼西亞外很快全部回到專制,甚至長年內亂,給歐洲製造無數的難民。美國卻完全消極被動,不惜美歐關係因此惡化。俄國併吞克里米亞,介入東烏克蘭戰事,成功干預敘利亞內戰,美國仍再三袖手旁觀。歐巴馬(Barack Obama)嚴正宣布,如敘利亞動用化武就逾越紅線,必嚴懲不貸。第二年真的發生了,白宮照樣冷處理。川普四年更是只吵架不打架。類似例子,不勝枚舉。

他認為,按照心理學著名的「悲傷五階段」理論,目前針對「東升西降」新世局,美國集體心理似已跨出「震驚與否認」的第一階段,正在「憤怒」的第二階段,並滑向「討價還價」的第三階段。拜登的內部革新與盟友關係重建,以及坎貝爾的最新講話,部分都是為美中未來的討價還價鋪路。至於何時進入「沮喪」與「接受」的第四、五階段,只有時間能證明。

然而蘇起直言,台灣的問題比美國大,不但自己仍沉浸在「否認」階段,還陶醉於美國的甜言蜜語,看不到它的新行為模式。

其實,坎貝爾在亞洲協會演說時,選擇這個時機明確表示「不支持台灣獨立」,是深思熟慮的,其背後是陳述一個事實,美國支持「有和平生活與國際作用的台灣」,但不願意參與台灣獨立戰爭,因為這已經超越一個中國政策極限,美國不但自毀承諾,更可能帶來難以預測的戰爭後果。

坎貝爾拋出台海政策底線,同時也解除了四個方面壓力,一是國內極右政團要求政府突破中國的「一個中國原則」限制,走向戰略自主道路;二是在東海與南海一線軍事脅迫即將達到極限,但美國對軍事衝突並無取勝把握;三是日本在台海問題上,從菅義偉、岸信夫、麻生太郎等人的表態,過度急躁露骨,甚至超越了美國一中政策範疇,日本深層目的為何?美國焉然不知;四是讓中國大陸放心,「台灣是中國的一部分」承諾不變。

坎貝爾一句「不支持台灣獨立」的清晰戰略,可以解決多重壓力,尤其是外部成員欲乘搭美國便車,滲入自己戰略設計,卻要讓美國捲入一場戰爭的險境,相信美國也不願意被拖入一場無止盡的戰爭渾水。