兩岸國際

打造命運共同體? 中國國家主席習近平下周訪問河內

文/德國之聲中文網

由於越南地處東南亞戰略要地,中美兩國都在努力擴大在越南的影響力。不過,最新的統計資料顯示,中美兩國就越南展開的爭奪戰中,中國至少在經貿領域佔據了上風。

最新的統計數字顯示,今年美國對越投資和貿易均呈現趨緩態勢之際,而中國在越南的投資和貿易卻顯得異常熱絡。位於南中國海沿岸地區的越南製造業中心,正在日益成為全球供應鏈的重要環節。而這裡也對中國生產的元器件以及美國消費者都極為依賴。

經過近一年的外交努力,當年曾兵戎相見的美越兩國關係得到了明顯改善,今年九月,美國總統拜登到訪越南,並使美國成為越南對外關係中同中國具有同等地位的重要國家。

中國党和國家領導人習近平下周將到訪越南,目的是進一步穩固雙方關係。中國外交部發言人12月7日宣佈,應越南共產黨中央委員會總書記阮富仲、越南社會主義共和國主席武文賞邀請,中共中央總書記、國家主席習近平將於12月12日至13日對越南進行國事訪問。來自外交圈的消息稱,習近平有可能會在越南期間宣佈中越兩國打造命運共同體的消息, 一般認為,這是雙邊關係進一步升級的標誌。

這類象徵性姿態有多大的重要性,現在尚無法評估。但可以肯定的,在經濟領域,中國已經佔據了上風。

而造成這一局面的部分原因,則是美國的貿易政策。中美兩國間的緊張關係以及美國對中國實施的一系列制裁措施,明顯促進了中國在越南的投資。

今年頭十一個月,來自中國和香港的對越投資已經高達82億美元,比去年同期增加了一倍。至此,中國已成為越南最大的投資國。相比之下,美國的對越投資則從2022年的七億降至2023年的五億美元。在對越投資國中排名第十,排在離岸中心薩摩耶群島和荷蘭之後。

與此同時,由於美國生活成本飆升,消費者購買力下降,以及拜登訪越期間雙方未能就下調關稅達成共識,美越貿易也在不斷下滑。越南官方的資料顯示,今年頭十個月,越南對美國出口總額為792.5億美元,比去年同期下降了15%。美國對越出口也有所下跌。

在同一時間段內,越南對華出口則增加了5%,達到近500億美元。從中國的進口則略有下降,越南主要是從中國進口元器件,組裝之後再銷往西方國家。

儘管中越經貿關係發展迅猛,但南中國海的主權爭議,仍為雙方關係蒙上了陰影。此外,越南民間的反華情緒也相當普遍,越南建立經濟特區的計畫曾在2018年引發廣泛的抗議浪潮,反對者擔心大量中國企業會入駐特區。

去風險

美越關係得到改善的一個重要原因,是白宮承諾要加強對越投資並促進雙邊貿易。華盛頓戰爭學院的東南亞問題專家阿布紮 (Zachary Abuza)教授表示:儘管拜登訪越期間做出了一系列高調的承諾,但迄今為止,這些承諾得到兌現的卻非常有限。他同時表示,外國企業前往越南投資往往會遇到一系列挑戰。一些駐越南的企業諮詢公司也表示,一些美國投資者確實對越南市場很有興趣,但畢竟做出投資決策還是需要一定的時間。

商業諮詢公司Dezan Shira的合作夥伴弗雷曼(Kyle Freeman )表示,中國對越投資之所以能比疫情前增加一倍,部分原因是中美商貿關係日趨緊張的大背景下,一些中國企業採取了去風險措施。

聚焦越南市場的融資公司湄公資本合夥人奧威爾( Chad Ovel)表示,中國經濟趨緩也是一些公司決定投資越南的原因。中短期內,中國經濟前景欠佳,這促使很多中國人到境外去尋找投資機會。

連結:打造命运共同体? 中国国家主席习近平下周访问河内 | 德国之声 来自德国 介绍德国 | DW | 08.12.2023

美中激烈競爭下 習近平訪越釋放何種信號?

文/RFA

中國外交部日前宣佈,應越南方面邀請,中共總書記、國家主席習近平將於12月12日至13日對越南進行為期兩天的國事訪問。外界注意到,美國總統拜登不久前也曾對越南進行了正式訪問。在美中激烈競爭的背景下,習近平此次訪越是出於怎樣的目的?背後釋放了何種信號呢?

在中國外交部本週四(12月7日)的例行記者會上,針對有關習近平訪問越南的提問,發言人汪文斌表示,習近平將分別同越共中央總書記阮富仲、國家主席武文賞等越南高層舉行會談,並說:「雙方將探討提升中越關係新定位,聚焦政治、安全、務實合作、民意基礎、多邊、海上問題六大領域,推動兩國全面戰略合作走深走實。」

汪文斌還強調,當前世界處於新的動盪變革期,「中越都是社會主義國家」,加強團結友好、深化互利合作,「符合雙方共同利益」。

拜登與習近平先後訪越 

美國華盛頓智庫戰略及國際研究中心東南亞項目主任波林(Gregory Polling)告訴本台,習近平這次訪越的戰略目標就是要顯示兩國在尋求保持積極關係,而這正是在拜登訪越僅僅兩個多月之後。

「這毫不奇怪。每個人都知道,美國總統拜登訪問越南後,習近平就會馬上去。這是長期以來的模式。」 他說,每當越南領導人接待了美方或中方領導人之後,都會很快接待另外一方的領導人,以便維持外交關係的平衡。

今年九月,拜登在印度出席二十國集團(G20)峰會後,即對越南進行了為期兩天的訪問。這也是他就任美國總統後的首次。雙方簽署協定,將美越關係提升至「全面戰略夥伴關係」。而在此之前,越南僅與中國、俄羅斯、印度和韓國四個國家達成了這種關係。

在美中競爭背景下,拜登的訪問也被視為是向中國發出信號,美越兩國都在努力抗衡北京在印太區域的軍事與外交影響力。

中越關係或將提升為命運共同體

今年也是中越建立「全面戰略夥伴關係」的15周年。據路透社週五(12月8日)援引外交界人士的消息透露,習近平下周訪問越南期間,可能會宣佈越南與中國為「命運共同體」,這意味著中越關係會從目前的「全面戰略夥伴關係」再升一級。

對此,美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授謝田認為:「中共要跟越南提升關係,從原來的戰略夥伴到命運共同體,實際上是想把越南政府或越共政府綁在中共的戰車上,一起走向共產主義的末路。」

學者波林則指出:「我們還要觀察,這是否不僅是象徵性的,或中國是否也能得到一些具體成果?」

據路透社援引越南官方資料包道,中國目前在對越投資方面略勝美國一籌。今年截至十一月份,中國大陸和香港在越南的註冊資本總額增至82億美元,成為越南最大的外資來源國。報導說,這是因為近年來美中之間的緊張關係以及美國主導的對中制裁,鼓勵了中國對越南的投資。而美國在越南的註冊投資額卻從2022年的七億美元降至今年的五億美元,成為排名第十的投資國。

同時,美越雙邊貿易也有所下降。越南資料顯示,今年前十個月,越南對美國出口驟降15%,至792.5億美元;越南從美國的進口也在下降。 同期,越南對中國的出口則增長了5%,達到近 500億美元;但進口也有所下降。報導說,這是因為越南主要從北京購買零部件,組裝後再出口到西方國家。

謝田分析指出,伴隨美國等西方國家對中國的「去風險化」,越南實際上是從美中競爭和交惡中獲得了益處:「中國在越南的投資增加得很快,不光是外資企業離開中國,還有中國自己的資本也在投資越南。越南為吸引外資,營造更好的商業環境,它實際在政治上已經多有放鬆。」

中越將加強一帶一路合作?

據中國官媒新華社報導,中國目前是越南最大交易夥伴,越南則是中國在東盟內的最大交易夥伴。中越於2017年簽署共建「一帶一路」和「兩廊一圈」合作備忘錄。

《日經亞洲》援引四位熟悉內情人士的說法,習近平這次訪問將和越南領導人討論升級連接昆明和越南海防的鐵路,該鐵路目前在兩國內部使用不同的軌距。《日經》報導披露,這個合資專案將會納入中國的「一帶一路」倡議。兩位元消息人士還表示,稀土也將納入習近平的訪問議程。昆明到海防的鐵路「恰好」穿過越南北部地方,含有可觀的稀土礦床。

新加坡國立大學政治系副教授莊嘉穎認為,中越雙方很有可能達成類似的協議,因為「越南對來自中國的大型基礎建設向來是比較懷疑,現在中國的‘一帶一路’轉向小而美,越南可能覺得比較容易消化,所以比較願意嘗試這方面的合作。」

南海問題將繼續阻礙兩國關係

不過,越南與中國一直在南海問題上存在主權爭議,這也影響了兩國關係。「海上問題」也是習近平將與越南領導人討論的六大領域之一。對此,學者莊嘉穎認為,雙方可能會在南海問題上達成某種默契,即對彼此不會做出太挑釁性的行為。

學者波林則認為,除非中國能根本改變其立場和行為方式,否則這將一直是阻礙兩國關係的大問題。他說:「無論習近平訪問時發生什麼,都無法改變根本的問題。即由於中國在南海的行為,絕大部分越南民眾和精英都把中國視為威脅。」

學者:中越兩國同床異夢 將漸行漸遠

習近平對越南的兩天訪問將是他今年的第四次海外出訪。越南也將成為2023年唯一接待美中兩國領導人的國家,這也凸顯了越南的戰略地位日益重要。而美中雙方都在競相爭奪在越南的影響力。

學者謝田以自己親身到越南考察的經歷分析說,越南近年來持續加強和美國等西方國家的關係,政治和經濟領域也越來越走向開放進步,它實際上與北京漸行漸遠。

「中共當然不願看到這樣一個共產主義夥伴和它離心離德, 所以習近平此行也是要拉攏越南,扶持越南,把夥伴關係提升。但基本上,中越會同床異夢,因為越南已經走上了離開社會主義經濟的路。」 謝田預計,越南未來向美國、向西方開放和靠攏的步伐不會放緩。

連結:美中激烈竞争下 习近平访越释放何种信号? — 普通话主页 (rfa.org)