兩岸國際社會政治

布林肯訪北京可否為台海緊張情勢降溫?專家:不太可能

中國東部戰區部隊在參與一個涉及環台灣島的戰備演習中發射一枚導彈。(2023年4月23日)

文/voa鍾辰芳

美國國務卿安東尼·布林肯(Antony Blinken)星期五(6月16日)啟程前往中國訪問,官員在布林肯出發前就表明,美國將在敏感和最具挑戰性的台灣議題上與中方坦誠交流,但是布林肯在北京與中方的會談是否能為當前的台海緊張情勢降溫?觀察人士對此並不樂觀。有專家說,中國近來在台海的挑釁作為並非為了遏阻美國,而是要影響台灣即將來臨的總統選舉。

美國國務院亞太事務助理國務卿康達(Daniel Kritenbrink)星期三在國務院正式宣佈布林肯將訪問中國後舉行的一個媒體電話簡報中表示,美中將在兩國「最重要、最具挑戰性和最敏感」的台灣議題及兩岸情勢上坦誠交流,布林肯也將重申「美國維持台海和平穩定的持久利益。」

康達說,他不預期這次訪問會產生「一長串可交付成果」,重要的是美中雙方保持接觸減少誤判的風險。

近來中國加大對台灣的軍事壓力,軍機多次越過台灣海峽中線,中國軍艦還以「不安全」方式對在台灣海峽執行自由航行任務的美國軍艦做出危險的攔截動作從而引發兩國間的相互指責,美國希望雙方能恢復軍事對話以處理類似事件避免未來發生誤解誤判,但中方卻拒絕了美國國防部長勞埃德·奧斯丁(Lloyd Austin)月初在新加坡香格里拉安全對話時與中國國防部長李尚福會面的要求。

華盛頓智庫保衛民主基金會(FDD)中國事務高級研究院克雷格·辛格爾頓(Craig Singleton)說,他估計布林肯此行可能取得的成果有限,想為台海緊張局勢降溫可能性也不大。

「中國不太可能採取有意義的措施來為台海緊張情勢降級。中國最近的挑釁操作與遏阻華盛頓無關,而是更多為了要影響台灣即將到來的總統選舉,要引起人們對票投台灣總統蔡英文的政黨就是票投戰爭的恐懼。」

辛格爾頓星期四才與由前美國副國安顧問博明(Matt Pottinger)率領的保衛民主基金會訪團在台北與台灣總統蔡英文會面,並與台灣外交部等官員舉行會談。他在透過該智庫發給美國之音(VOA)的電郵中表示,布林肯這次對北京進行推遲已久的訪問,在很多方面「純屬形式」。

「訪問的結果對美中不斷下滑的關係不會有什麼影響。不過儘管如此,它有為中國領導人習近平今年秋天前往美國三藩市參加亞太經濟合作會議(APEC)領導人峰會鋪平道路的潛在可能,」他說。

美台商業協會會長韓儒伯(Rupert Hammond-Chambers)也在接受美國之音採訪時表示,他認為美中在台灣議題上的討論仍然會和以往一樣各說各話,沒有交集。

「我認為可能會有的情況是,他們會各說各話。布林肯會講美國的立場。中方會講中國的立場。中國會說,是你的工作來解決這個問題,他們也確實這樣說。不過我當然不期望布林肯會做出任何可能削弱美台政策方向的聲明或行動。我完全不認為會朝那個方向走。」

一些美國專家,包括布魯金斯學會學者何瑞恩(Ryan Hass)及德國馬歇爾基金會印太專案主任葛來儀(Bonnie Glaser)等人近來都曾提出建議,認為拜登政府應該就美國的「一個中國」政策對北京提出再保證,表明美國鼓勵兩岸以和平方式解決分歧,反對任一方採取單方面行動改變現狀;美國不支持台獨,對未來兩岸可能和平統一的選項也保持開放。然而韓儒伯說,他不同意這種主張。

「我們的政策應該就只是單純的說,我們承認中國的主權,我們對台灣的主權不持立場,而且我們堅持台灣與中國的分歧必須以和平方式解決,就這樣就好。然後,無論發生什麼事,台灣海峽不能有戰爭。如果中國和台灣能達成某種協議,或許是明年,那很好。如果不能,那麼10年以後,或100年以後都可以,」他說。

中國外交部星期三發佈了關於布林肯將於6月18到19日訪問中國的消息。外交部發言人汪文斌在星期五的例行記者會上被問到關於中國對布林肯的訪問有何期待時說,雙方將在布林肯訪問期間就中美關係及共同關心的重要國際和地區問題交換意見,「中方將闡明對中美關係的立場和關切,堅決維護自身利益。」

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