國戰會論壇/葉珈君》川普給台灣帶來新的戰略建構
在地緣戰略上，對美國來說，只要台灣能持續展現提升自主防衛的決心，並善用川普時代留下的台美法制化突破，就能在華府重組的印太戰略藍圖中，為自身鞏固更具實質韌性的國際生存空間。
文/葉珈君
過去數十年來，美國華府建制派採取「新自由制度主義」（Neo-liberal Institutionalism），認為透過多邊組織（如WTO、北約、聯合國）和經濟全球化，可以同化潛在的對手。然而，這套秩序卻讓美國陷入了產業空洞化，並目睹了中國等競爭對手的「不公平崛起」。
川普的出現，代表了「攻勢現實主義」（Offensive Realism）的具體實踐。他認為國際體系本質上是處於無政府狀態的零和博弈，國家安全必須建立在自身實力（America First）之上。值此川普總統80歲生日之際，一同以更宏觀的視角，理性回顧川普強韌且具實效性的地緣戰略。
第一任期（打破舊秩序）：他果斷退出《跨太平洋夥伴協定》（TPP）與《巴黎氣候協定》，並直接利用關稅大棒，迫使各國重新談判自由貿易協定（如將NAFTA改組為USMCA）。他將冷戰後美國對中的「建設性交往政策」徹底終結，正式將中國定義為「戰略競爭對手」，點燃了美中貿易戰。
第二任期（新秩序的制度化）：步入第二任期後，川普式現實主義更趨成熟。他不再只是口頭批判，而是更制度化地推動全球供應鏈「去風險」及區域性關稅重組，徹底將過去30年的盲目全球化，扭轉為以美方核心利益為地緣軸心的「新抗衡秩序」。
在這一波國際秩序的洗牌中，台灣在華府戰略天平上的角色，已從過去建制派所擔憂的「美中關係不確定因素」，轉變為美國在印太地區抗衡威權擴張的「戰略前哨」。川普政府對台政策的重塑，體現在理論上的「雙軌嚇阻」：一方面以法案建立制度（合法性），另一方面則以不對稱軍購厚植硬實力（有效性）。
一、 制度與法案的結構性突破
在川普第一任期內，美國國會兩黨高度共識，通過了一系列奠定台美合作基石的關鍵法案。這些法律在建制派時期是難以想像的突破，也就是將兩國的實質互動法制化與具體化，包括：
第一，《台灣旅行法》（Taiwan Travel Act, 2018）：鬆綁了自1979年《台灣關係法》以來的高層互訪限制，允許台美所有層級官員進行交流，為隨後台美高層官員的實質互訪鋪平道路。
第二，《亞洲再保證倡議法》（ARIA, 2018）與《台北法案》（TAIPEI Act, 2020）：將對台軍售常態化寫入法律文本，並明定美國政府應採取具體行動，協助台灣鞏固邦交並支持其參與國際組織。
二、 經貿與不對稱軍購：構築「豪豬台灣」
然而，再完善的法案若缺乏硬實力支撐，也難以發揮嚇阻效果。川普政府在第一任期內便宣布了高達11次的軍購案，總額超過200億美元。這項抗衡思維改變了以往美國對台軍售「質與量」的自我限制，使美國對台提供的武器從傳統的防禦性裝備，轉向構築不對稱作戰能力的「豪豬戰略」（Porcupine Strategy）。
在具體的軍備項目上，這種戰略轉向兼顧了基礎防禦與源頭打擊：
首先是「基礎防禦全面升級」。美國宣布出售 F-16V 戰機與 M1A2T 艾布蘭戰車。這兩大重裝備，不僅能讓台灣飛官在空中看得更遠、攔截得更快，也讓陸軍在面對灘岸決戰時，擁有更強悍的地面裝甲防禦力。其次是關鍵的「跨海打擊能力」。川普政府同意出售海馬斯（HIMARS）多管火箭系統，並搭配增程型空對地飛彈。這項重大轉變，讓台灣的火力不再只是「被動防守」，而是具備了跨越台灣海峽的精準反制實力，讓台灣戰機在敵方的防空飛彈射程之外，就能發動遠程精準打擊。
這些重型與精準打擊武器的推進，證明美國對台政策已跨越了傳統的價值觀宣示，而是透過實打實的硬權力，提高潛在冒險者的侵略成本，以此達成台海的「理性威懾」。
結語：
值此6月14日川普總統迎來80歲生日之際，無論外界如何評價其個人風格，國際社會都必須承認：川普的執政思維已徹底轉變了全球地緣政治與經濟運行的軌道。同時，國際社會也應理性地意識到，過往那套缺乏強制力的多邊建制，在面對新興威權擴張時出現的結構性困境。對此，川普透過直接的雙邊經貿談判、高強度的關稅手段以及硬實力的結構性運用，促成盟友共同承擔經濟與安全責任，也迫使戰略對手重新權衡利益成本，成功突破多年來沉痾已久的國際秩序。
隨著川普式現實主義對全球秩序的重塑，台灣正處於結構性的歷史轉折點——這是一個將「地緣前線風險」扭轉為「安全信任夥伴關係」的黃金時期。在全球供應鏈「去風險化」的典範轉移下，台灣憑藉半導體與高科技的不可替代性，成功將自身的經濟優勢轉化為國際社會的「安全不對稱依賴」。
在地緣戰略上，對美國來說，只要台灣能持續展現提升自主防衛的決心，並善用川普時代留下的台美法制化突破，就能在華府重組的印太戰略藍圖中，為自身鞏固更具實質韌性的國際生存空間。問題是，台灣能做得到嗎？
（作者葉珈君為淡江大學國際事務與戰略研究所博士生、英國雪菲爾大學國際政治碩士，本文授權中時新聞網與洞傳媒國戰會論壇同步刊登）
