國戰會論壇/王崑義》孤獨的總統 「反殖」與「戀殖」對撞之旅

「全球南方」是反殖民主義，可是賴清德總統卻是「戀殖者」，就像他日前所說的日本殖民統治比國民黨威權統治要好，這種「反殖」與「戀殖」的對撞，能產生共鳴嗎？恐怕很難。

文/王崑義

賴清德總統4月22日率團訪問非洲友邦史瓦帝尼王國，《自由時報》報導指出，賴清德將在史國慶典致詞時，向出席的非洲各國政要及部族領袖，闡述台灣走向世界的堅定立場，以及與非洲國家深化合作的願景，以彰顯台灣在國際社會中不可或缺的角色，並破除北京長期輸出的「一中論述」。賴清德努力想要破除「一中論述」的勇氣可嘉，但在所有非洲國家幾乎都已經跟中國大陸建立戰略夥伴關係之下，賴清德的努力恐怕只會孤掌難鳴，變成一位「孤獨的總統」。

「孤獨」兩字應用在國家或領導人身上，最顯著的是美國。美國在冷戰後常被形容是一個「孤獨的霸權」，因為美國雖然擁有絕對優勢的軍事與經濟實力，卻因為追求極致的「美國優先」、單邊主義或干涉主義政策，導致盟國關係疏離、國際支持減少，陷入失道寡助的「孤獨」狀態。這種狀態在今年228以後開啟的與伊朗戰爭更是可見，不僅北約國家不肯協助美國參戰，西班牙更是為了不參與「非法戰爭」，還關閉領空不允許美軍使用軍事基地，讓美伊戰爭變成美國和以色列的燙手山芋。

賴清德總統從2024年就職以來，由於多次言論遭到美國質疑有急獨的傾向，所以一直不肯讓他過境美國本土到友邦訪問，最慘的是去年8月原本傳聞賴清德想要過境美國到拉丁美洲友邦訪問，但仍遭到美國拒絕。這次到史瓦帝尼王國訪問，美國依然沒有同意賴總統過境，只好直飛史國，情況雖然不見得像陳水扁時期演出的迷航之旅慘，但是這趟孤獨之旅，只會讓賴總統成為一位「孤獨的總統」。

為了讓賴清德的孤獨之旅不會顯得孤獨，外交部特別粉飾太平說，非洲是「全球南方」戰略核心，台灣與史瓦帝尼間的共榮關係，展現有別於霸權思維的「互惠夥伴模式」。此次出訪不僅是與邦交國的雙邊互動，更是向非洲各國說明台灣路線、台灣能力與台灣國際角色的重要場合，也是面向「全球南方」及區域國家的重要戰略溝通。

「全球南方」雖然起源於西方，卻一直是中國在外交事務上善於使用的語言，這是因為毛澤東在冷戰時期為了在美蘇東西爭霸的地緣戰略中，幫中國找到外交出路，所以就在東西兩個世界之間找到南方板塊，由於南方國家大多是貧窮落後的發展中國家，中國也是發展中國家，於是就稱這個南方板塊是第三世界，他們也就把中國當成是第三世界的老大哥。

從第三世界到「全球南方」，主要是因為全球化趨勢的普及，所以西方就在South之前加上一個global成為一個新語詞，反映了冷戰後全球政經趨勢的演變，其中global South所指的是過去第三世界的發展中國家。

中國外交廣泛接受這個語詞，更明確的界定，「全球南方」是泛指非洲、拉丁美洲、亞洲（除日韓星等）及大洋洲等發展中國家。這個概念象徵著過去受殖民經驗、追求經濟自主及反帝國主義的國家集體。它們人口占全球近8成，經濟貢獻約8成，正成為推動全球多極化、供應鏈重構及新興消費市場的核心力量。

2024年3月，中國外交部長王毅在一場金磚國家會議中就表示，獨立自主是「全球南方」的底色，團結自強是「全球南方」的傳統。「全球南方」已經成為國際秩序變革的關鍵力量。可見「全球南方」被大陸所接受，也被大量用於外交層次。

如今，台灣外交部也開始使用「全球南方」為賴總統的非洲之旅鋪路，並宣稱史國是「台灣能力與台灣國際角色的重要場合，也是面向全球南方及區域國家的重要戰略溝通」。但是，「全球南方」最重要的特質是反殖民主義，可是賴清德總統卻是一個「戀殖者」，就像他日前所說的日本殖民統治比國民黨威權統治要好，這種「反殖」與「戀殖」的對撞，賴總統到非洲宣揚台灣的「戀殖」，真的能讓各國政要產生共鳴嗎？恐怕很難。

所以，賴清德這趟非洲之旅，將實質的變成孤獨之旅，主要呈現在：一，沒法過境美國，只能孤獨的直航史瓦帝尼王國。其次是，他將面對「反殖」與「戀殖」的對撞，台灣想要走向世界，以及提出與非洲國家深化合作的願景，用以彰顯台灣在國際社會中不可或缺的角色，恐怕不見得會讓非洲國家反殖民主義者認知到台灣的立場，尤其是想要破除北京長期灌輸的「一中論述」，由於台灣很難打破中國藉由「中非合作論壇」所建構的戰略夥伴關係，台灣在非洲終將渺小。

（作者王崑義為台灣國際戰略學會理事長，本文授權中時新聞網與洞傳媒同步刊登）