焦點評論羅慶生專欄

羅慶生 / 習近平通話雙普 不只共管台海

大陸國家主席習近平先後與俄羅斯總統普丁舉行視訊會晤、與美國總統川普通話。

文/羅慶生

中國大陸國家主席習近平4日突然與俄羅斯總統普丁視訊通話後,又與美國總統川普通電話。這特殊的情境顯然是擺脫外交禮儀的戰略溝通:大國領導人直接對話把話講清楚,以免誤判。這在大國競爭中極為罕見,通常是有事發生且處理時間緊迫,才需要領導人直接通話。

因此習近平主動通話俄、美領袖,不能以中國新型態外交或為「川習會」鋪路來簡單解讀。在競爭情境中主動通話的一方意味著「有求於人」,誰先打電話就算誰輸。還記得去年4月,川普一再喊話要習近平打電話來談,卻遲遲等不到的窘境?這次習近平主動打電話給川普必有重要理由,而且可能與俄羅斯有關。因為習是和普丁通話後,再與川普通話。

世界一盤棋。要釐清就需梳理世界大事的時間線。2月1日,俄羅斯國安會秘書長蕭伊古突然抵達北京,而且只待一天就走。蕭伊古是普丁親信,他來應是銜命找中國幫忙。幫什麼忙?2月2日,川普宣布與印度達成貿易協議,印度停止購買俄羅斯石油,換取關稅從50%降至18%。俄羅斯財政收入全靠油、氣出口。現在歐洲已經不買,印度又不買,如果中國也不買,俄羅斯財政就要崩潰了。

除此之外,川普以動武威脅策動伊朗變天,如果成功,美國勢力就會從伊朗直接插入高加索地區,那是俄羅斯的後門。俄羅斯想要阻止,但手上大牌只有核武器。2011年生效的美俄《新削減戰略武器條約》已在2月5日到期,聯合國秘書長古特瑞斯正敦促美俄盡快簽署新協議。如果普丁不願示弱主動打電話給川普,那麼敦請習近平打電話是唯一合理的選擇。因此川普才會說:他與習近平主席完成了一次「非常精彩」的電話會談,時間很長、內容相當深入,包括台灣、俄羅斯、烏克蘭戰爭、伊朗局勢等等。

知道這是什麼意思嗎?這表示一向低調不願管國際事務的中國,在俄羅斯敦促下開始出面「喬事情」了。這也表示現在唯一能讓川普改變心意的大國領袖,只有習近平,其他俄、歐、印等國領導人都閃一邊去。這趨勢如果繼續下去,未來美中可能不只共管台海,或將共管全世界。

因此,世界不是不變,而是正在急劇轉變。賴總統5日解讀「川習通話」時指出,美中台三邊關係「維持四個不變」,包括一,中華民國、中華人民共和國互不隸屬;二,美國基於《台灣關係法》及六項對台保證承諾不變;三,美國結盟友盟國家給予防禦分擔,維護印太和平穩定的方向不變;四,台美關係堅若磐石,各項合作計畫持續進行不會改變。但上述四點恐怕只是賴的「願望清單」。

川習通話談到「對台軍售」,應是中方對近來美國在台協會(AIT)與美國參議員施壓台灣通過國防特別預算的回應。川普非常期待4月的中國行,中方也允諾向美國購買石油與天然氣,還考慮額外採購農產品。川普會為軍火商的利益犧牲這些嗎?大家拭目以待吧。

雖然中央社以電子郵件詢問白宮,得到「對台政策未改變」的回應,但世界會關切這位不具名官員的背景說明,還是川普在他社群中的表述?不言自明。

(作者為台灣國際戰略學會執行長,本文首發中時新聞網)

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