習近平高調出席金磚峰會 國際秩序面臨中俄挑戰
文/RFA
10月22日,中國國家主席習近平開啟為期三天的訪俄行程,而此行的重點是出席金磚國家(BRICS)領導人會議。隨著金磚組織在去年大幅擴展成員國,北京與莫斯科將如何打造本次峰會引發輿論關注。
本週二,中國國家主席習近平應俄羅斯總統普京邀請,前往俄羅斯喀山出席金磚國家領導人第十六次會晤。今年,金磚國家的創始成員——巴西、俄羅斯、印度、中國和南非將正式歡迎埃及、衣索比亞、伊朗和阿聯酋,四個新成員加入。同時,普京還邀請了二十多個已申請或正在考慮加入該聯盟的國家領導人參與今年的峰會。
美國華盛頓智庫卡內基國際和平基金會(Carnegie Endowment for International Peace)全球秩序與機構專案主任斯圖爾特·派翠克(Stewart Patrick)對本台記者表示,今年的峰會上,中俄兩國領導人的共同目標是塑造一個「全球多數」的形象,借此展示西方在世界經濟、政治和地緣政治中的影響力正在減弱。
派翠克說:「中國與俄羅斯在今年峰會上想達到的目標都是象徵性的。……對俄羅斯來說,普京想展現俄羅斯沒有被國際孤立,儘管國際社會因為俄羅斯入侵烏克蘭對其實施制裁,俄羅斯還是有很多朋友。……對習近平而言,他想展現西方國家已經被非西方國家取代,而且中國在這個趨勢中扮演著核心角色。」
美國華盛頓智庫哈德遜研究所(Hudson Institute)反貪腐倡議主任內特·西布利(Nate Sibley)也向本台表達了類似的看法:「主持金磚峰會對普京而言,已經是一次重要的形象提升。他希望通過展示俄羅斯的戰時經濟,彰顯其領導力,並證明美國的經濟制裁不會帶來災難性後果,可以被忽視。對於習近平來說,他則希望緩解外界對中國經濟狀況的擔憂,尤其是許多金磚國家成員對北京負有沉重的債務。」
金磚國家成員擴張 是否將對抗西方?
金磚國家大部分為「全球南方」的發展中國家,涵蓋全球45%的人口。該組織自2009年成立以來,金磚國家的目標就具有挑戰西方主導的國際體系,提升南方國家話語權的成分。通過建立與世界銀行、七國集團(G7)等組織相對應的機構,該組織還為發展中國家提供了抗衡西方的替代方案。然而,隨著金磚國家的持續擴張,外界擔憂其對現有國際秩序是否會帶來衝擊。
對此,派翠克認為,由於金磚國家內部存在根本性的立場分歧,該組織要發展到能夠與西方聯盟抗衡的可能性並不高:「隨著金磚國家成員不斷增加,內部的立場分歧將使其更難達成戰略共識。在擴展前,中國和印度就已是地緣政治對手,兩國爭奪印度洋控制權並在喜馬拉雅山存在邊境衝突,對世界的看法也不盡相同。……希望加入金磚國家的土耳其甚至還是北約(NATO)成員國,這樣的成員多樣性使金磚國家難以成為一個真正的反西方聯盟。」
金磚國家內部長期存在的分歧之一,是中國與印度都在爭奪「全球南方」國家的主導權和代表權。對此,派翠克分析指出,儘管中國在經濟層面對「全球南方」國家有更大的影響力,且這些國家在經濟上高度依賴中國,但印度的外交立場更受到「全球南方」國家的青睞。
派翠克說:「印度總理莫迪(Narendra Modi)表明,目前國際上有兩大陣營,一方是美國及其盟友,另一方是中國、俄羅斯、北韓和伊朗。莫迪指出,作為‘全球南方’國家以及‘發展中’國家的代表,他們不想加入任何一方陣營,並希望保持靈活性。」
除了長期存在的領導權爭執外,金磚國家成員在國際熱點問題上的立場也各不相同,尤其是在對美關係以及俄烏戰爭的態度上。根據路透社報導,本週二,印度總理莫迪在與普京會晤時,強調他希望推動和平,並表達了新德里願意協助實現俄烏停火的意願。
金磚國家能否助力人民幣國際化?
與此同時,金磚國家長期致力於協調成員國的經濟和外交政策,推動建立新的金融機構,減少對美元的依賴。外界普遍認為,由於作為輪值主席國的俄羅斯正受到西方制裁,今年的金磚國家峰會將重點關注促進本幣交易,以及建立能夠規避西方制裁的國際支付平台。這同時也使外界關注,北京當局推動以人民幣取代美元的政策是否會借此契機得以實現。
西布利對此表示,峰會結束後,外界將聽到成員國關於去美元化的常見言論,但實際上,目前並沒有可行的替代金融架構來幫助金磚國家實現這一目標:「我預計,我們會看到大量的誇誇其談以及一些小規模的貿易和支付協定,但缺乏明確的共同願景來指引下一步。人們信任美元,因為它安全、穩定且強大 – 這些特質是中國和俄羅斯等威權政府無法複製的。」
派翠克也指出,金磚國家成員可能會繼續推動以各國貨幣進行交易,但不太可能接受以人民幣取代美元作為主要貨幣:「金磚成員國是否會將對美元的依賴轉向某一特定貨幣?我認為這一點並不明確,尤其是人民幣。像印度,就不太可能願意將對美元的依賴轉為對人民幣的依賴。此外,人民幣在轉換上有許多限制,缺乏足夠的靈活性。」
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習近平見普京稱中俄情誼不變
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中國國家主席習近平訪問俄羅斯並參加金磚國家會議。習近平在與俄羅斯總統普京會晤時說,他堅信中俄世代友好的深厚情誼不會變。普京也表示,俄中要確保全球安全和”公正”的世界秩序。即將上任的歐盟外交政策負責人警告,歐洲必須做好應對俄羅斯和中國的準備。
俄羅斯時間22日下午,習近平在喀山克里姆林宮與普京會面時說,儘管面臨複雜嚴峻的外部形勢,兩國貿易等各領域合作積極推進,雙方要繼續推動共建「一帶一路」倡議,與歐亞經濟聯盟對接。
習近平說:「金磚合作機制是當今世界最重要的新興市場國家,和發展中國家團結合作平台,是推動實現平等有序的世界多極化,普惠包容的經濟全球化的支柱力量。」
習近平表示此行受普京邀請,他以「親愛的老朋友」稱呼普京。普京也稱呼習「親愛的朋友」。根據央視釋出兩人會談的視頻,習近平以「茶」作起頭闡述中俄關係,提到約400年前,聯通中俄兩國的「萬里茶道」正是從喀山經過,將中國武夷山的茶葉送到俄羅斯家戶。
近平指出,中俄關係探索出不結盟、不對抗、不針對協力廠商的相鄰大國正確相處之道。國際形勢變亂,他堅信中俄友好情誼不變、濟世為民的大國擔當不變。
習近平形容,兩國關係的水準空前地高,中俄要深化戰略協作,在聯合國、上海合作組織等多邊框架內溝通協調,維護以聯合國為核心的國際體系。
這次是俄羅斯入侵烏克蘭之後,習近平二度訪俄,也是金磚國家擴大會員國後首次會晤。兩人今年第三次會面,習近平上次訪俄在去年3月。
原本金磚國家(BRICS)指的是是巴西、俄羅斯、印度、中國與南非。去年成員國擴大包含衣索比亞、伊朗、埃及、阿拉伯聯合大公國。
中央社報導分析,普京想借由舉辦金磚國家峰會展現俄羅斯未被孤立的訊息,除此之外,俄羅斯也正在推動建立一個跨境支付系統,以代替因入侵烏克蘭後,俄羅斯受西方制裁而被排除在國際資金清算系統SWIFT之外。
俄媒塔斯社報導,兩人會談約一小時。普京表示,俄中兩國的合作是國家間建立關係的典範,具有「平等、互利、絕對非機會主義」的性質。
普京指出,儘管受到負面外部影響,俄中兩國之間的貿易額繼續保持增長趨勢。他提到,雙方在能源、工業、高科技、交通、農業等方面合作具有成果,在俄韃靼斯坦建設的以「鄧小平」命名的物流中心,用於俄中兩國之間的貨物運輸。
路透社報導, 普京表達再次祝賀中華人民共和國成立75周年,他對習近平說,在過去的75年中,俄中關係已達到全面夥伴關係和戰略合作的水準。「我們可以非常自信地說,這已成為國家之間在現代世界應該建立關係的典範。」
普京還說,俄中在國際事務的合作是全球舞台主要的穩定因素之一,彼此計畫在多邊平台上加強協調,以確保全球安全和公正的世界秩序。
俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫接受俄媒訪問表示,普京和習近平之間的對話,務實、坦誠和具有建設性。兩人花了很多時間討論烏克蘭局勢。在對美關係上,克里姆林宮發言人表示,俄方和中方的利益正受侵犯,這方面彼此有東西可分享。
候任歐盟外交政策負責人警告歐洲必須做好準備
路透社23日報導,候任歐盟外交政策負責人、愛沙尼亞總理卡拉斯(Kaja Kallas)針對立法者談及歐洲外交願景時指出,強化安全必須成為優先事項,且必須解決迫在眉睫的全球問題,也就是俄羅斯對烏克蘭的戰爭,以及加強歐盟的安全和防禦。
卡拉斯警告,歐盟面臨日益複雜的地緣政治環境,歐洲必須做好準備,俄羅斯、伊朗、北韓和「某種程度上的」中國,將國際間的相互依賴給武器化,並「利用歐洲社會的開放性對付我們」。她認為,歐盟必須在中東的「人道主義努力中走在最前列」,並與所有參與者合作,以支援追求公正和全面和平的努力。
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習近平喀山會普京 中俄聯手對峙美歐?
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中國國家主席習近平10月22日抵達俄羅斯出席金磚國家(BRICS)峰會。據中國官方新華社報導,習近平在喀山與俄羅斯總統普京舉行了雙邊會晤。
北韓出兵援助俄羅斯之際 習近平宣佈訪俄
綜合國際媒體22日消息,這次會晤是在喀山金磚國家領導人第十六次峰會期間舉行的。中國央視說,習近平告訴普京,這是兩人今年第三次會面。習近平感謝俄羅斯作為主席國所作的大量工作。
習近平還表示,他期待同普京和各國領導人探討金磚合作機制未來發展,推進該組織成員之間「戰略協作和務實合作」,為推動構建人類命運共同體作出更大貢獻。
據路透社22日報導,習近平和普京在今年五月承諾兩國要建立起夥伴關係的「新時代」,以對抗在世界各地製造混亂並具有侵略性的冷戰霸權國家美國。
習近平表示,「我堅信,中俄友誼世代相傳,大國對人民的責任不會改變。」
中國國家主席習近平還告訴普京,國際局勢一片混亂,但北京與莫斯科的戰略夥伴關係是百年來最重大變化中保持穩定的力量。
俄羅斯與北約支持的烏克蘭軍隊開戰,中國則面臨美國為對抗其日益增長的軍事和經濟實力而採取的一致行動的壓力,中俄兩國日益找到了共同的地緣政治目標。
這場戰爭也引起了國際格局的變化。伊朗和北韓正在向俄羅斯提供軍事援助,而北韓已經向俄羅斯派出軍隊。美國一些國會議員警告說,中俄伊朝四個國家組成的新的「邪惡軸心」,可能比二戰時期的「軸心國」集團更加危險。
美國將中國視為其最大的競爭對手,將俄羅斯視為其最大的國家威脅。拜登總統表示,民主國家面臨著來自中國和俄羅斯等獨裁國家的挑戰。
拜登曾稱習近平為「獨裁者」,並稱普京是「殺人兇手」,甚至稱他為「瘋子」。
普京稱習近平是「親愛的朋友」,習近平表示,金磚國家合作是「當今世界新興市場國家和發展中國家團結合作的最重要平台」。