拜登大幅提升中國進口商品關稅,全球兩大經濟體貿易摩擦升級
文/voa松仁
美國總統喬·拜登(Joe Biden)星期二(5月14日)大幅提高針對一系列中國輸美產品的關稅。有分析表示,此舉或許為在今年11月舉行的大選能爭取到美國工會和勞工對他的支持,但是卻有可能使美中這兩個全球最大經濟體之間的貿易戰進一步升級。
根據白宮星期二發表的聲明,拜登總統不僅原封不動地維持共和黨籍前總統唐納德·川普(Donald Trump)任內對某些中國商品加征的高額關稅,而且還要對許多其他類別的中國輸美產品加征高額關稅。
「中國在有關技術轉移、智慧財產權和創新等方面不公平貿易作法威脅到美國商家和工人。中國還向全球市場傾銷人為壓低價格的出口商品,」白宮的聲明說。
「作為對中國不公平貿易作法的回應以及對相關的傷害作出反應,拜登總統今天指示他的貿易代表根據1974年貿易法的301條款,增加對價值180億美元中國進口商品課征的關稅,以保護美國工人和商家,」白宮的聲明又說。
遭到拜登政府大幅加征關稅的中國進口商品包括電動車、太陽能面板和電池、電腦和半導體晶片、關鍵礦產、重型起重機、醫療物資以及鋼鐵和鋁製品。
根據白宮發表的聲明,拜登政府依據1974年貿易法的301條款,將對中國進口電動車的關稅從25%提升到100%;將電動車鋰電池的關稅從7.5%提升到25%;將製造太陽能面板所用電池的關稅從25%提升到50%;將某些關鍵礦產的進口關稅從目前的零提升到25%。
針對進口中國港口起重機的關稅將從零提升到25%;注射器和針頭的進口關稅將從零提升至50%,而醫療機構使用的個人防護裝置的關稅也將從零提升到25%。
美國在2025和2026年還將對中國生產的半導體晶片加征關稅,從25%增加到50%。其他被加征關稅的中國輸美產品還包括非電動車使用的鋰電池、石墨、永久磁鐵以及醫用橡膠手套。
白宮還表示,拜登之前宣佈的加征中國輸美鋼鐵和鋁製品關稅的措施今年也將開始生效。
據美國官方統計,美國去年從中國進口了價值4270億美元的商品,同時向中國出口了價值1480億美元的商品。美中兩國之間的貿易不平衡已經持續了幾十年,而且現在在華盛頓已經成為一個越來越敏感的政治議題。
「中國一直以來使用同樣的劇本,通過持續投資已經過剩的中國產能並通過不公平作法向全球市場傾銷廉價出口品,在傷害別人的基礎上促進自己的成長,」路透社引述白宮首席經濟顧問、國家經濟委員會主任賴爾·布雷納德(Lael Brainard)的話說。
白宮在聲明中稱,川普總統2020年與中國達成的貿易協定未能實現提升美國出口或增加美國製造業就業機會的目的,而川普提議的對所有中國進口商品普遍加征10%關稅的作法則會引起美國盟友的不滿並導致價格上揚。
川普在今年的競選活動中曾提出要對所有來自中國的進口商品加征60%的關稅。
拜登政府官員表示,白宮此次採取的措施「目標經過審慎挑選」,並且輔之於國內投資以及與親密盟友間的協調,因此不大可能讓已經令美國選民憤怒的通貨膨脹進一步惡化,從而危及拜登總統的競選連任的努力。
白宮官員同時淡化了北京可能因此而採取的報復措施。
拜登總統主政以來,美國的失業率相對較低,而且經濟成長也穩定,但是他一直難以讓美國選民認同他經濟政策的正確性和有效性。路透社和益普索(Ipsos)上個月聯合進行的一次民調顯示,在經濟問題上,川普的民眾支持率高於拜登七個百分點。
路透社引述分析人士的話說,大幅加征中國商品的關稅有可能在總體上增加電動車的製造成本,傷害拜登應對氣候變化以及創造製造業工作機會的目標。
拜登過去曾表示,他希望贏得與中國的競爭,但是不願發動一場傷害美中互為依賴經濟的貿易戰。他最近也通過與中國國家主席習近平舉行峰會或通電話降低了美中之間的緊張關係。
路透社指出,美國今年大選的兩位主要競爭對手都已經與華盛頓曾一度擁有高度共識的自由貿易主張分道揚鑣,而自由貿易的最高潮就是中國2001年加入世界貿易組織(WTO)。
不過也有美國國會議員認為拜登對華關稅措施還不夠嚴厲。民主黨籍的參議院銀行委員會主席謝羅德·布朗(Sherrod Brown)就認為美國應該全面禁止中國電動車進口,因為這些車輛可能對美國人的個人資料構成風險。
中國政府對拜登政府加征中國輸美商品關稅的舉措持強烈反對的立場。北京認為,加征關稅效果適得其反,而且將加劇中美兩國間的緊張關係。
中國商務部發言人5月14日回應稱,針對美方加征關稅,中方堅決反對並嚴正交涉。該發言人說,「美方出於國內政治考慮,濫用301關稅複審程式,進一步提高部分對華產品加征的301關稅,將經貿問題政治化、工具化,是典型的政治操弄,中方對此表示強烈不滿。」
「美方提高301關稅違背了拜登總統‘不尋求打壓遏制中國發展’‘不尋求與中國脫鉤斷鏈’的承諾,也不符合兩國元首達成的共識精神,這將嚴重影響雙邊合作氛圍。美方應立即糾正錯誤做法,取消對華加征關稅措施。中方將採取堅決措施,捍衛自身權益,」該發言人還稱。
連結:拜登大幅提升中国进口商品关税,全球两大经济体贸易摩擦升级 (voachinese.com)
媒體:美國將對中國電動車關稅提高3倍
文/德國之聲中文網
據美國媒體報導,華盛頓計畫對中國的電動車、半導體、太陽能設備、醫療耗材等加征關稅。其中對電動車的關稅將提高3倍。
據美聯社援引不願透露身份的美國政府官員報導,拜登政府計畫對中國的電動車、半導體、太陽能設備、醫療耗材等加征關稅。有關計畫可能會在本週二(5月14日)公佈。屆時華盛頓將在歷時近兩年的審核後,推出對華關稅的修訂措施。
上周,彭博社、《華爾街日報》等媒體最早報導了有關消息。《華爾街日報》報導稱,拜登政府計畫將對中國產電動車的關稅從目前的27.5%猛增至100%。此外對半導體、鋼鐵、太陽能設備的關稅也將提高,但變化的幅度總體不大。彭博社引述的消息人士透露,最新措施變化中不包括降低關稅。
一段時間來,民主黨政府官員對中國製造電動汽車和其他產品的 「產能過剩 」表達了不滿,並認為這對美國的就業和國家安全構成了威脅。
比亞迪的歐洲攻勢
據美聯社報導,將於週二公佈的計畫預計將保留川普執政期間徵收的部分關稅,涉及約 3600億美元的中國商品。
兩年以來,美國貿易代表戴琪一直在對川普時代的關稅進行審查。包括眾議院籌款委員會主席傑森·史密斯(Jason Smith)及其下設貿易委員會主席阿德里安·史密斯(Adrian Smith)等共和黨議員則敦促「迅速結束 」調查。
而俄亥俄州的民主黨參議員布朗(Sherrod Brown)上周在X平臺上發文稱,目前對中國產品的關稅「還不夠,我們需要禁止中國的電動車進入美國。」
據路透社報導,中國製造商事實上向美國出口的電動汽車很少。 今年年初,吉利是唯一一家向美國供應汽車的製造商。 據中國乘用車協會統計,總共只有2217輛中國產汽車橫跨太平洋出售到美國,而吉利是以同富豪老闆的身份在美國打著Polestar的牌子銷售極少量電動汽車,算是例外。
Polestar首席執行官英根拉特(Thomas Ingenlath)今年4月底曾表示,隨著地緣政治緊張局勢加劇,Polestar希望在中國境外生產更多汽車,並有意提高在美國工廠的產量,並將汽車從那裡出售給歐盟。
美國總統拜登一再表示,無意同中國進行貿易戰,並拒絕像其前任川普所要求的那樣,全面提高對中國商品的關稅。拜登政府官員擔心,這種「一刀切」式的做法將拉高進口貨物成本,助推美國的通貨膨脹,並引發與中國之間的全面貿易戰。
「象徵性」舉動
彭博社報導稱,華盛頓提高關稅更多是象徵性的舉動,因為被課稅的中國的相關行業並不依賴美國消費者。多年來,中國的電動汽車幾乎被現有關稅擋在了美國市場之外,而太陽能企業大多從海外出口到美國,避免了類似的限制。
曾任職於美國貿易代表辦公室的高級貿易律師佩施(Greta Peisch)對彭博社表示,拜登政府的關注點是「值得長期憂慮的領域」。「這些都是為了應對特定的活動和風險,避免事態升級,維持我們與中國在這些關鍵商品之外的關係」。
據路透社援引知情人士報導,此次加稅還將涉及一次性注射器以及防護材料等醫療用品。知情人士稱,上述措施屬於美國政府為防範供應鏈瓶頸所制定的相關戰略的一部分,以避免出現新冠大流行時期那樣的供應緊缺。美國官方統計數字顯示,2021年美國從中國進口了價值3.48億美元的一次性注射器,達到歷史峰值,2023年已回落到1.67億美元。
連結:媒体:美国将对中国电动车关税提高3倍 – DW – 2024年5月13日
拜登提高對中國電動車、太陽能電池、鋼鐵、鋁的關稅
文/RFA
美聯社14日報導,拜登政府宣佈計畫對中國電動車、先進電池、太陽能電池、鋼鐵、鋁和醫療設備徵收新關稅。白宮官員表示,這些關稅將有助於阻止北京主導新興技術市場的努力,而這種努力將對美國國家安全和經濟穩定構成風險。
美聯社說,這一選舉年的舉措可能會加劇世界兩大經濟體之間的摩擦。
由於關稅的結構,它們不太可能對通膨產生太大影響。美國政府官員表示,他們認為關稅不會加劇與中國的緊張關係,但他們預計中國將探索應對方法。如果關稅導致更廣泛的貿易爭端,目前尚不確定對價格的長期影響。
這些關稅將在未來三年內分階段實施,並於2024年生效,涵蓋電動車、太陽能電池、注射器、針頭、鋼鐵和鋁等。
進口中國電動車的稅率將從27.5%升至102.5%。太陽能電池進口關稅將翻倍至50%。某些中國鋼鐵和鋁產品的關稅將上升至25%。到2025年,電腦晶片關稅將翻倍至50%。電動車鋰電池2024年關稅將從7.5%上漲至25%。