習近平的新詞「新質生產力」：這是「新瓶裝舊酒」還是新方向
文/BBC中文
「新質生產力」第一次由中國國家主席習近平提出後，經過官媒的推波助瀾，成為中國當前的熱門詞匯。
在經濟增長放緩的當下，這個新詞匯只是「新瓶裝舊酒」，還是能幫助中國經濟謀求更新的發展動力？
怎麼來的？
去年9月，習近平在在黑龍江省考察調研期間的一個座談會上首次提到「新質生產力」。
他當時表示，積極培育新能源、新材料、先進製造、電子信息等戰略性新興產業，積極培育未來產業，加快形成新質生產力，增強發展新動能。
此後，在中央經濟工作會議，以及中共中央政治局第十一次集體學習，都提到「新質生產力」，但未引起輿論的廣泛關注。
直到今年3月份「兩會」，政府工作報告中，「加快發展新質生產力」成為今年十大任務之首，而後習近平參加江蘇代表團審議時再次提及。
由此這個詞在中國官方媒體的助推下，引起廣泛關注和討論。新華社的英文版網站，還將新質生產力翻譯為「New quality productive forces」，並納入「習詞典」（Xictionary）。
官媒助推
與中共此前的造概念的過程類似，一般是領導人提出概念後，各個官媒一擁而上，對新概念進行闡釋和宣傳，比如「雙循環」、「共同富裕」以及更早的「供給側改革」。
此次也不例外。去年9月首次提出後，新華社發文闡釋稱，從經濟學角度看，新質生產力代表一種生產力的躍遷。它是科技創新在其中發揮主導作用的生產力，高效能、高質量，區別於依靠大量資源投入、高度消耗資源能源的生產力發展方式，是擺脫了傳統增長路徑、符合高質量發展要求的生產力。
今年2月，《人民日報》也發文稱，新質生產力以全要素生產率大幅提升為核心標誌，發展新質生產力必須加強科技創新特別是原創性、顛覆性科技創新，加快實現高水平科技自立自強。
甚至位於香港的官媒《大公報》也發文稱，「發展新質生產力，香港有條件當排頭兵」。
但很快，也有聲音來潑冷水，中國的《經濟日報》發文警告，「發展新質生產力要防止一哄而上」，倘若忽視產業發展規律，盲目跟風追熱，只會欲速則不達，導致新的重復建設、產能過剩等問題，對地方經濟社會發展產生消極影響。
外界反應
「發展新質生產力並不是要大家都要去投光伏和新能源汽車」，瑞銀亞洲經濟研究主管、首席中國經濟學家汪濤表示，這可能是對新質生產力的誤解，以為全部去發展新興產業，但實際上這裏包括傳統行業的升級，包含任何能提高全要素生產力的行業，所以從全要素生產力的角度來說，它其實是資源的更優配置，包括勞動、資本、土地、原料、科技人才。
汪濤舉例，汽車並不是一個新的行業，但是汽車行業的創新，也可以使這個行業有極大發展，總體來說就是強調了對各個行業的數字化、改造升級，這些行業也有很多投資和發展的空間，
對於當前的中國而言，困難較大。ING銀行大中華區首席經濟師宋林向BBC中文表示，從大的方面來看，中國經濟增長奇蹟背後的舊有增長引擎，包括全球化、城市化、工業化、人口紅利和債務推動型增長，都在不同程度地減弱。
「因此，必須尋找新的增長動力，這也是兩會關注的重點領域。綠色經濟、數字經濟和創新是長期的戰略方向。」
宋林同時指出其中的局限性，但新的增長動力，還無法填補舊經濟增長放緩的空白。與房地產和基礎設施投資等舊經濟驅動力不同，新經濟發展的成果往往集中在少數人手中，而舊經濟驅動力的特點是供應鏈長、養活的人多。
生產力與制度變遷
值得一提的是，國家信息中心高級經濟師於鳳霞近期在一篇關於新質生產力的文章中深入闡述，「新質生產力的出現，不僅意味著生產力、社會經濟層面的變遷，還意味著生產關係、社會制度層面的深刻變革。」
她進一步闡釋稱：
- 一方面，技術之所以能夠引發生產力變革，在於它對生產要素與勞動過程的改造，並構建起新的生產方式；
- 另一方面，社會生產關係和社會制度也會反作用於生產力的發展，與生產力發展水平相適應的生產關係和社會制度，可以成為技術創新應用和社會生產力水平快速提升的「加速器」；
- 反之，則可能成為新技術應用和生產力發展的「桎梏」。技術創新與社會制度變革之間也會相互影響、相互作用，推動社會不斷向前發展。
中國前總理溫家寶在其任內最後一次記者會上也有類似闡述，他當時稱，「我深知，解決這些問題，不僅要進行經濟體制改革，而且要進行政治體制改革，特別是黨和國家領導制度的改革……現在改革到了攻堅階段，沒有政治體制改革的成功，經濟體制改革不可能進行到底，已經取得的成果還有可能得而復失，社會上新產生的問題，也不能從根本上得到解決，文化大革命這樣的歷史悲劇還有可能重新發生。」
按照中共黨章，全會每年至少召開一次。中國在改革開放後，逐漸形成政治傳統，每次黨代會後要進行七次中央委員會全體會議，每次全會也有不同的任務。其中，歷屆「三中全會」往往聚焦經濟問題，重大經濟改革措施經常在此時出台，因此較受關注。
但三中全會遲遲未開，有聲音認為，可能是在對秦剛、李尚福等前高官等的處理上需要更多時間；也有聲音認為，是在醞釀更為大幅的改革方案，「新質生產力」即為其中之一。
