無人機、駭客軟體：緬甸軍方鎮壓行動的數位武器庫

文/紐約時報

在半個世紀的軍隊統治期間，緬甸的極權主義工具雖然原始但有效。穿著紗籠的男人跟蹤民主活動人士，鄰居們互相揭發，打手們揮舞著鋼管。

一個月前發動政變的將軍們，現在通過掌握一個更先進的武器庫重新掌控了國家：以色列製造的監控無人機，歐洲的iPhone破解設備，以及可以入侵電腦並取走其中所有內容的美國軟體。

其中一些技術——包括衛星和電信升級——幫助緬甸人民用上網路，並在與世隔絕幾十年後與世界融合。還有一些系統，例如間諜軟體，則是被作為現代化執法機構不可或缺的工具銷售的。

但是批評人士表示，這支殘酷無情的武裝部隊雖然短暫地與文職政府分享了權力，但仍在經濟和強大的政府部門中維持著統治地位，利用民主的門面進行敏感的網路安全和國防採購。

其中一些用於「雙重用途」的技術——既是合法的執法工具，又是鎮壓工具——被緬甸國防軍用於針對2月1日政變的反對者——這種做法與中國、沙烏地阿拉伯、墨西哥等國政府對批評人士採取的行動相呼應。

在緬甸，這些數位武器被用於一場越來越激烈的運動，安全部隊殺害了至少25人並拘捕1100多人，其中包括被罷免的文職領導人翁山蘇姬(Daw Aung San Suu Kyi)。3月1日，她受到了新的刑事指控——製造可能使公眾驚慌並唆使他人進行叛國活動的言論——可能會使她入獄多年。

緬甸國防軍濫權行為觀察組織「緬甸公義」(Justice For Myanmar)的發言人馬亞達納爾芒(Ma Yadanar Maung)說：「軍方現在正使用的就是這些工具，嚴厲鎮壓冒著生命危險抵抗軍政府並恢復民主的和平示威者。」

《紐約時報》(The New York Times)閱覽了緬甸政府過去兩個財年的數百頁預算，其中顯示出對最新軍事級監視技術的強烈需求。

「緬甸公義」組織提供的檔列出了數千萬美元的專款，用於從電話和電腦中挖掘資訊、跟蹤人的行動位置並竊聽其談話的技術。兩名鑒於敏感的政治氣氛要求匿名的議會預算委員會成員說，內政部和交通運輸部的這些擬議預算反映了實際的採購。

預算詳細列出了公司及其工具的功能。在某些情況下，他們指定了擬議的用途，例如打擊「洗錢」或調查「網路犯罪」。

「緬甸軍方組合起來的是一套全面的網路安全和鑒定服務，」約克大學(University of York)應用人權中心研究員伊恩·福克斯利(Ian Foxley)說。「很多都是有數位戰爭能力的東西。」

緬甸現代監視國家的形成，一定程度上有賴於中國和俄羅斯這樣的保護人，這些國家對向威權主義者提供裝備不會有什麼疑慮。它還依靠將該國在法制和政治上由軍民混合治理的五年作為一個開放機會，以建立一個看似新生的民主國家的前沿市場。

從2016年開始，緬甸國防軍將一些權力移交給由翁山蘇姬的全國民主聯盟(National League for Democracy)領導的文職政府，該黨贏得了兩次壓倒性選舉。儘管向民主邁進了一步，但軍方仍對政府支出有關鍵控制，特別是在國防、執法和其他安全事務上。

檔顯示，以色列、美國和歐洲公司製造的雙重用途監視技術已進入緬甸，儘管這些國家中的許多政府在2017年軍方殘酷驅逐羅辛亞穆斯林之後禁止了此類出口。

即便在沒有正式禁止此類貿易的國家，許多西方供應商也在企業行為準則中設置了相應條款，禁止將它們的技術用於踐踏人權的行為。

在一些格外驚人的案例中，企業繞過武器禁運和出口禁令，向軍方及其控制的政府部門提供監控工具和武器。而還有一些時候，它們在沒有就產品用途和使用人進行盡職調查的情況下繼續出售雙重用途技術。

它們往往要依靠有軍方關係的中間人來利用那些見不得光的漏洞，從而讓國防軍得以間接從外國公司那裡獲得用於鎮壓的工具。

原本賣給警方用於抓捕罪犯的裝備，現在被用來線上和線下追蹤反對政變的人。

紐時記者閱覽的政變後簽發逮捕證記錄顯示，緬甸安全部隊對反政府批評人士的社交媒體發帖和他們的網路連接個人位址進行三角定位，以確定他們的居住地。據瞭解緬甸監控基礎設施的人士說，這樣的偵查工作只有使用專門的外國技術才能實現。

「即使在文職政府執政期間，軍方的監控技術採購開支也基本上不受監察，」研究緬甸軍隊的前戰略與國際研究中心(Center for Strategic and International Studies)太平洋論壇研究員郭奈揚沃(Ko Nay Yan Oo)說。「現在我們是軍事統治了，他們可以為所欲為。」