國戰會論壇/周忠菲》抵制海峽論壇 民進黨轉行「搞統戰」？

民進黨抵制6月13日在福建廈門舉辦的第18屆海峽論壇，陸委會宣稱「禁止中央與地方政府人員參加」，勸阻在野黨不要與會，對台東縣長饒慶鈴赴廈門參加論壇的申請案，行政駁回。

文/周忠菲

近日，民進黨斷然採取舉措，對6月13日在福建廈門舉辦的第18屆海峽論壇「高調」抵制。陸委會宣稱「禁止中央與地方政府人員參加」，勸阻在野黨不要與會，對台東縣長饒慶鈴赴廈門參加論壇的申請案，行政駁回。後因饒慶鈴以預錄視頻出現在海峽論壇開幕式，可能遭陸委會依《台灣地區與大陸地區人民關係條例》查處，引發兩岸爭議。

海峽論壇，本質上是兩岸一家親活動的一部分。創辦於2009年，是兩岸規模最大、範圍最廣的民間組織，因連續舉辦，也成為觀察大陸對台方針的重要視窗。其定位為：堅持「民間性、草根性、廣泛性」。今年主題是：繼續「擴大民間交流、深化融合發展」。

如此純民間底色的兩岸交流交往活動，這次民進黨為什麼一定要主動跳進「官方政治框架」，還硬給論壇戴上「統戰平台」的帽子？也許，也許，民進黨要轉行「搞統戰」？以扭轉「時運」？

若如此，此「統戰」，實為「彼統戰」。細推，約見兩個方向。

其一、海域與周邊資源。申請加盟「日菲準軍事同盟」，成為該「準軍事同盟」可發聲的一員。目的，突出民進黨執政身分具有「不可替代」的戰略價值。

時間線索：日菲單方面啟動涉及台灣以東海域的「劃界談判」，民進黨對此反應是「表示贊同」。大陸海警加強了在相關海域的執法巡查，在金門附近海域雙方發生了多次對峙激烈，「外國組團」穿越台灣海峽意願，雖然較去年減弱，但仍然有「願意當槍使」者。

大陸的應對是，大陸國防部發出「求錘得錘」的警告，並進入海巡+「貼近實戰」的層次。5月底，對進入南沙的荷蘭艦艇使用「電磁干擾」，造成「內傷」（局部失靈）。6月3日，大陸海警對進入東沙群島附近海域，穿過台灣海峽的荷蘭艦艇，進行全線跟蹤，直至其離開該水域。

6月5日，台灣「巡護九號」和「彰化艦，對大陸在金門附近水域的大陸海警船進行「伴航驅離」。這一敏感時刻，民進黨廣播喊話：「這不是中國水域」。大陸海警船回嗆：「正在開展執法活動，請不要干擾執行任務」。6月13日，海峽論壇開幕。

6月16日，4艘大陸海警船進入金門「限制水域」。台灣海巡署派艇進行「一對一」伴航監控，以中英文廣播要求離開。大陸國防部：發言人陳曦大校當日回敬：台灣是中國的一部分，中國海警執法巡查「正當必要、不容侵擾」。他反駁民進黨的話語中有一句是——「數典忘祖」。

中國海警對日菲「劃界談判」的回應，實質性地強化了對台灣以東海域的管轄權。此外，與軍演的不同，這是首次獨立採取常態化執法巡查，配合在釣魚島、金門等海域的行動，形成「三角閉環」的佈局。大陸國台辦發言人張晗6月10日特別明確警告，如「台獨」分裂勢力「膽敢挑釁，必須承擔由此引發的一切後果」。

對大陸的「打招呼」，民進黨的選擇是在金門附近水域，上演「去中國化」，跨越過往的「認知作戰」。這個新動向是否代表民進黨對日菲的「投名狀」？是否意味著在軍事與戰略層面，與日菲聯手建立針對中國的「軍事統一戰線」？答案不言自明。不過，選擇日菲，格局上只能小打小鬧。台灣問題，仍然處於中美框架之下，一目了然。

其二，兩岸關係方向：民進黨執政兩年來，「台獨」勢力受到的最強烈震懾，是今年5月川普政府「反對台獨」的表態。在美國對台政策仍然充滿不確定性的狀態下，目前美國對華政策主流出現關注兩岸關係「處於十字路口」的現象。這意味著美國關注自身在兩岸關係中「唯一仲介地位」，涉及印太戰略，亞太地區產業鏈等。日菲以所謂「專屬經濟海域（EEZ）談判為名，目的在於試探，能否對美國對華政策這種趨勢「撥亂反正」，其中一個依重點，就是日菲與「台獨」分裂勢力裡應外合，阻斷兩岸的融合發展。

這次海峽論壇，即便民進黨禁止公職人員參加，仍有大量台灣基層民眾、青年和各界代表跨海而來。參會的國民黨代表團與大陸政協進行的互動活動，展現出兩岸融合將從初級向深層次發展，論壇的一些議題，已細化到與大陸十五五規劃銜接。據報導，論壇舉行十八屆以來，累計吸引超37萬人次參與，其中台胞參與，超14萬人次。現實顯示，兩岸融合發展具有「不可替代性」。這兩年台灣經濟的發展，兩岸貿易規模的上升與進出口結構等，均證明此種趨勢不可逆。

其實，民進黨轉行「搞統戰」，也透露出其在島內政治格局與民心向背中，所處的「萬分糾結的困境「：

一是如何應對大陸在主權問題上毫不退讓的堅定立場。網路時代，「事實台獨」掙扎的結果，顯示否認歷史，「胡打蠻纏」，行不通了。

二是如何在兩岸談判中尋找地位。如最近釋放出前領導人蔡英文是「兩岸談判」最適合人選，以及今年一月台灣領導人賴清德的元旦致詞，以及後來陸委會出現用語改稱大陸現象等。但大陸已經表態，這與妄圖保留民進黨「台獨黨綱」,水火不容。

三是下半年的縣市長選舉。目前的焦慮是繼頒佈「17條」，大罷免失敗以來，如何通過製造短期新聞熱點，對綠基本盤顯示「政治堅強」。這是對準備參與海峽論壇的縣市長「敲打」的真正用意。

綜上所述，這次民進黨對海峽論壇這樣影響與規模巨大的民間活動，公然貼上「統戰活動」標籤，表明了民進黨在政治上的可選擇性，越來越少。但這也是民進黨目前要極力掩蓋的。所以拿兩岸融合發展「開刀」。結果只能被大勢「嘲笑」一通。

民進黨「搞統戰」，巴結的物件是日菲。民進黨試圖表明，其掌握的「官方框架」，直接管轄「非中國水域」。試圖將對大陸的挑釁從法律與主權層面，上升到領土與海洋資源。但西太平洋的戰與和，日菲「做不了主」，民進黨更沒有能力，引發戰火。「求錘得錘」是現實。

這次海峽論壇的成效，一如過往。涉及網路，基層治理、青年、文化、經濟等四大板塊，惠台政策落地，直接對接採購台灣農漁產品，發佈廈金同城卡等58項活動，不需贅述，兩岸百姓只有體會。

民進黨轉行「搞統戰」，試圖投靠外來干涉勢力，最好「三思而後行」。兩岸一家親，是歷史血脈所定。歷史的輝映，仍然閃光、發熱。360年前，台灣被殖民者荷蘭統治，1661年，民族英雄鄭成功收復台灣。

今天，針對外來干涉勢力，大陸的物理實力，已經使「求錘得錘」的警告，成為現實。

（作者周忠菲為上海台灣研究會研究員，本文授權中時新聞網與洞傳媒國戰會論壇同步刊登）