聯合國大會將舉行，台灣提四訴求盼參與：聯大2758號決議未授權中華人民共和國代表台灣

文/voa鍾辰芳

在聯合國第78屆大會即將於下星期在紐約聯合國總部召開之際，台灣政府呼籲聯合國修正對聯大2758號決議錯的誤詮釋，讓台灣2300萬人能參與聯合國體系對聯合國永續發展目標作出貢獻。台灣外交部強調，1971年的2758號決議與台灣無關，「也沒有授權中華人民共和國在聯合國體系代表台灣」，聯合國不應長期屈服於北京的壓力將台灣排除在外。

台灣外交部星期二(8月29日)在一個記者會上說明今年推動參與聯合國一事提出的四項訴求，希望聯合國解決台灣人民持續被不當排除在聯合國體系外的問題。

四個參與聯合國訴求

台灣外交部政務次長田光中介紹的四項訴求包括：1)聯合國應改善錯誤詮釋2758號決議導致2300萬台灣人民被不當排除在聯合國體系的情形；2)聯合國應立即「匡正」不當剝奪台灣人及媒體進入聯合國參訪、出席或採訪會議與活動的權利；3)聯合國應積極維護台海及鄰近地區的和平、穩定與安全；4)聯合國應接納台灣有意義參與聯合國永續發展目標(SDG)相關會議、機制與活動。

聯合國大會1971年10月通過第2758號決議，宣佈「承認中華人民共和國政府的代表是中國在聯合國組織的唯一合法代表」，並「立即把蔣介石的代表從它在聯合國組織及其所屬一切機構中所非法佔據的席位上驅逐出去」，決議並未提及台灣，也沒有提及台灣的正式名稱——中華民國。

錯誤解釋2758號決議阻台參與

田光中說，聯合國體系長期屈服於中國的壓力，持續錯誤解釋2758號決議，這是台灣不當被排除在聯合國體系外的主要原因。

「2758決議與台灣沒有關係，也沒有授權中華人民共和國在聯合國體系代表台灣，」田中光說。

他說，兩岸互不隸屬是台海的客觀現狀，也是無可否認的事實，只有台灣的民選政府才能在聯合國體系代表台灣2300萬人民。

田光中也提到台灣政府將在本屆聯合國大會中採取的具體做法，包括請台灣的友邦在聯大總辯論期間為台灣發聲，並請友邦常駐聯合國代表聯名致函聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯 (Antonio Guterres)，修正聯合國錯誤解釋第2758號決議，徹底解決台灣2300萬人被不當排除在聯合國體系的問題。

此外，田中光說，台灣外交部將透過曾經獲得獎學金到台灣留學的年輕朋友尋求他們在年輕族群的支持，在聯合國舉行會議期間，台灣也將以台海和平安全、永續發展、公共衛生及科技政策四個主題在紐約舉行周邊系列活動。

專家：北京早知決議未涉台灣地位

美國德國馬歇爾基金會印太專案主任葛來儀(Bonnie Glaser)星期一在威爾遜中心一場關於台灣參與國際組織問題的視訊會議中表示，她和時任美國智庫大西洋理事會研究員的莊宛樺(Jessica Drun)在2022年3月發表的一個報告，就詳細闡述和分析了中國如何以扭曲聯大2758號決議來限制台灣在聯合國的參與，報告還列出中國如何迫使聯合國機構接受其一中原則立場的前後比較截圖、中國為此與聯合國機構達成協議的秘密備忘錄，以及美國在2007年提出9點反駁意見、不接受聯合國秘書處形容台灣是中國一省的「非檔」內容。

葛來儀說，2758號決議只涉及如何處理中國在聯合國代表權的問題，並沒有提及台灣，中國稱聯2758號決議已確認台灣為中國一省並非事實，事實上當時連中國領導人都知道，2758號決議並沒有決定台灣的地位。

「很能說明情況的是，在莊宛樺和我做的研究中，我們發現當時在北京的周恩來總理就說過，如果2758號決議通過，那就是‘台灣地位未定’。所以當時中華人民共和國就已經知道，這是一個被擱置在一旁的議題，決議本身並沒有決定台灣的地位，」她說。

葛來儀說，中國正在以其一中原則重新詮釋2758號決議，要求聯合國體系依據重新詮釋過的2758號決議將台灣視為中國一省，但這種做法是隨著時間而演變的，並非該決議的原始意圖。

她說，美國反對中華人民共和國重新界定聯合國2758號決議的企圖，2007年小布希政府向聯合國秘書處提出的9點「非檔」就頂回過聯合國關於台灣是中華人民共和國一省的說法，時任國務院亞太事務副助卿華自強(Rick Waters)就曾公開說過，美國不接受中國「不當使用」(misuse)聯合國2758號來宣示其一中原則的立場。

「有必要做的是，理念相近國家結合在一起，並決定在聯合國中能夠採取的行動。他們當然可以與聯合國秘書長見面,他們可以寫信並展開行動，試圖在聯合國逆轉這種對聯大2758號決議的扭曲，如此或許能夠為台灣未來更好地參與聯合國開啟一扇門。」

美國行政當局目前的立場是反對將台灣排除在聯合國系統之外。美國國務卿安東尼·布林肯(Antony Blinken)曾經發表聲明說，「我們鼓勵所有聯合國會員國同我們一道支援台灣在整個聯合國系統以及國際社會中的強健的、有意義的參與，這與我們的‘一個中國’政策相符，這項政策以《台灣關係法》、三個聯合公報以及六項保證為指導。」

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