烏克蘭戰爭加速中國「脫鉤」 俄國科技精英卻成美國香餑餑
文/法廣
同樣一場俄烏戰爭，同樣一對中俄難兄難弟，美國的態度不變中有變。兩個月後，美國為首的西方陣營開始支援烏克蘭重武器以伺候俄羅斯，但對離開或希望離開普京帝國的俄羅斯科技精英暗中吸引。美國好像並不擔心有俄羅斯人會如同中國科技精英那樣偷竊美國技術。習近平則在日前海南博鰲論壇上發出「反對把任何人趕到大海里」驚人之語，也許是為普京發聲的唇亡齒寒之情，也許就是為了中國自己而已。
據彭博社4月29日報導，最近白宮在向國會提出的補充預算請求（supplemental request）中，包含了一項提案，即取消俄羅斯高科技人才在申請就業簽證時，必須有現任僱主的規定。該提案指出，這將適用於在美國或國外獲得科學、技術、工程或數學方面的碩士或博士學位的俄羅斯公民。彭博社稱，美國國家安全委員會（National Security Council）的一位發言人證實，此舉有利於美國的經濟和國家安全，並可在短時間削弱莫斯科的高科技資源，長期影響俄羅斯的創新基礎。預計這項規定將為期4年。
彭博社說：具體而言，拜登政府希望讓半導體、太空技術、網路安全、先進製造、先進計算、核工程、人工智慧、飛彈推進技術，以及在其他專業領域有經驗的俄羅斯人才，更容易移居美國。
據美聯社3月底在一份報導中，援引了俄羅斯電子通信協會（Russian Association for Electronic Communications）的估計說，在俄烏戰爭開打後前5周，已有多達7萬名科技人才逃離俄羅斯。這些精英人群之中，有些獲得了歐盟簽證，已遷往波蘭、拉脫維亞和立陶宛等歐盟國家。有些前往了俄羅斯人可免簽進入的國家，如：亞美尼亞、喬治亞和中亞的前蘇聯國家，如中亞國家烏茲別克（Uzbekistan）簡化了IT專家獲得工作簽證和居留許可的程序。儘管高昂的旅費限制了出逃的人數，但俄羅斯電子通信協會主席預測，還有10萬名科技工作者，可能在4月離開俄羅斯。
3月25日，華府智庫美國企業研究所（AEI）的政治經濟學專家埃伯施塔特（Nicholas Eberstadt）撰文表示，入侵烏克蘭引發了兩個國家的移民潮。除了造成巨大的烏克蘭難民危機，也引發了俄羅斯人口外流。「心懷不滿、訓練有素的俄羅斯人才正在逃離，這給美國和西方盟友帶來了非凡的戰略機遇。美國和歐洲應積極歡迎俄羅斯最優秀的人才⋯⋯在我們失去機會之前。如果西方領導人忽視這些移民，將他們視為衝突的產物，那將是一個錯誤，一個嚴重的失誤。相反地，應該歡迎他們，並鼓勵更多的人離開，這符合我們西方的共同利益。」
另據路透社報導：美國國會正在商議一項大規模補助案，要扶助美國的晶片商擴大產能，增強發展。但美國國會草案文件顯示，這項立法將嚴格限制美國廠商不得投入巨資在中國設立晶片廠。
據美國眾議院的草案版本之一，這項法案將向晶片製造商提供520億美元以擴大業務，但與此同時，也將成立專門委員會，嚴格評估受到補貼的晶片廠對中國的投資是否危害美國國家安全，此舉可能讓晶片廠必須在獲得美國政府補貼以及赴中國投資二選一。
路透社報導，一些晶片廠業界人士認為，既然要拿美國政府的補貼，還要肆意把這些錢拿去投資中國，的確說不過去，畢竟這項立法的宗旨就是要厚植美國晶片產業的競爭力與自給自足能力。
不過另一方面，包括美國商會在內的商業團體對這項規定強烈反對，根據榮鼎諮詢（Rhodium）的一項研究顯示，依照這項審查規定的範圍，過去20年中美國對中國的FDI投資，有43%都必須受到審查。
