美中元首通話,拜登警告習近平不要支持俄羅斯
文/美國之音
美國總統拜登星期五(3月18日)與中國國家主席習近平通了話。他警告中國領導人不要向俄羅斯入侵烏克蘭提供實質支援。一天前,拜登的首席外交官承認,華盛頓相信北京願意提供這種支持。
白宮稱,這次視頻通話持續了近兩個小時。這是俄羅斯入侵烏克蘭以來兩位領導人的首次交談。拜登在通話中詳細說明了北京向俄羅斯提供實質支持的潛在「影響和後果」。
美國政府官員拒絕公開詳細說明這些可能的後果是什麼。
一位元高級政府官員在兩位元元首的視頻通話後舉行的簡報會上對媒體表示:「拜登總統向習主席詳細回顧了事態如何發展到目前這一步以及他對局勢的評估,而且拜登總統強調支持通過外交手段解決危機。」
這位官員拒絕回應美國之音關於拜登在與習近平通話後對北京在烏克蘭問題上的立場是更樂觀還是更不樂觀的問題。
這位官員說,這次通話是為了確保「領導人層面的直接、坦誠、詳細和非常實質性的對話」。
週四,美國國務卿布林肯證實了媒體早些時候的報導,也就是中國有可能著手幫助俄羅斯。
布林肯在一次新聞簡報會上說:「我們對他們正在考慮直接援助俄羅斯,提供軍事設備用於烏克蘭而感到關切。」他沒有給出這一指稱的證據。莫斯科和北京都否認了這點。
同時根據北京公佈的有關這次通話的綜述,習近平向拜登保證,他的國家不希望烏克蘭發生戰爭。
「習近平指出,烏克蘭局勢發展到這個地步,是中方不願看到的,」這份聲明說。「各方應該共同支援俄烏對話談判,談出結果、談出和平。」
北京此前曾表示,有關中國支持莫斯科的說法是為了「推卸責任」。
中國駐美國大使秦剛本星期早些時候在《華盛頓郵報》(Washington Post)發表的一篇觀點文章說:「所謂中方事先知情、‘默許’、‘縱容’等說法完全是虛假資訊。」
中國在莫斯科入侵問題上的官方立場是腳踩兩隻船,既不全面支持也不直接反對。北京表示承認烏克蘭的主權,同時認同北約東擴給俄羅斯方面造成了「合理的」安全關切。
白宮不願證實美國是否準備提出任何鼓勵措施來說服北京不要協助俄羅斯,包括削減特朗普政府對中國產品徵收的關稅。
白宮新聞秘書珍·莎琪(Jen Psaki)星期四對美國之音(VOA)說:「這是一次有關習主席立場何在的交談。這取決於中方來決定他們希望站在哪裡,希望史書如何記載他們。」
中國能做什麼?
觀察人士說,除了向俄羅斯入侵提供軍事或經濟支持外,中國還有可能成為莫斯科逃避制裁的後門或者成為繞過西方出口限制而走私貨物的管道。
外交關係協會(Council on Foreign Relations)客座高級研究員海迪·克裡博-雷迪克爾(Heidi Crebo-Rediker)對美國之音說:「中國是這裡的一個大問號。」
如果發生這種情況,華盛頓有可能採取措施懲罰北京。美國官員之前曾暗示,北京有可能面臨次級制裁。比如,假如華盛頓發現一家中國半導體公司違反美國出口管控法律而向俄羅斯出售晶片,美國可以禁止該公司獲取美國設備和軟體。
然而,對中國施加任何實質性的制裁也會傷害到西方的經濟利益。西方經濟已經受到當前供應鏈危機的壓力了。
衛斯理學院(Wellesley College)蜜德莉·萊恩·肯珀政治學教授史黛西·戈達德(Stacie Goddard)認為,拜登政府不希望走那一步。她對美國之音說:「他們寧肯說服中國,即使不是完全後退,至少也不要以任何重大的、可以讓普京逃脫制裁懲罰的那種方式來援助俄羅斯。」
中國批評了美國、歐盟和其他盟友實施的制裁,認為制裁產生新的問題並干擾了政治解決衝突。
關注台灣
根據中方就這次通話公佈的談話紀要,習近平向拜登抱怨「美國一些人向‘台獨’勢力發出錯誤信號」。
路透社報導說,就在拜登與習近平通話前幾個小時,台灣國防部說,為了展示實力,中國「山東號」航空母艦通過了台灣海峽,距離台灣控制的金門島很近。
路透社援引消息人士的話說,美國海軍的「拉夫·詹森號」(USS Ralph Johnson)阿利·伯克級導彈驅逐艦在中國航母的部分航行路途中如影隨形地進行了跟蹤。
上個月,在普京入侵烏克蘭幾天後,「拉夫·詹森號」短暫越過了台灣海峽的中線。北京對此感到不滿。美國第七艦隊稱這是「例行穿越台灣海峽」。
中國媒體指稱美國此舉的意圖是讓台灣「分裂勢力」「撐腰打氣」。美國對協助保衛台灣的安全有承諾。北京認為實行民主和自治的台灣島是一個分裂省份。
觀察人士說,除了顯示武力外,北京對國際社會在回應俄軍入侵的團結和迅速方面感到吃驚。不僅美國的歐洲盟友,就連美國在印太地區的盟友,包括台灣、日本、韓國、澳大利亞甚至新加坡都對莫斯科實施了制裁。
該地區的這些國家在很多方面都為了他們的利益而在華盛頓與北京之間保持平衡。觀察人士說,通過迅速制裁莫斯科,美國的這些盟友向北京發出了一個明確訊息,那就是假如中國對台灣或南中國海採取入侵行動,北京必須預計這些國家也會有團結一致和迅速果斷的回應。
戈達德說:「中國擴展自己的利益也許是一回事,但如果它開始顯示實際上不再尊重該地區的主權領土了,那這些國家就會非常迅速地抱團,頂回中國。」
全球競爭
觀察人士說,在不同的程度上,美國和中國都在以兩個超級大國全球長期競爭的框架看待烏克蘭的危機。
「中國完全是從冷戰式美中競爭的角度來看待這一問題的,」 伍德羅·威爾遜中心(Woodrow Wilson Center)季辛吉中美關係研究所主任戴博(Robert Daly)對美國之音說。「美國主要是關注俄羅斯和烏克蘭本身,但它顯然一直在煞費苦心地確保中國是跟俄羅斯有牽連的,把他們稱為一丘之貉。」
考慮到目前華盛頓與北京之間的緊張關係,觀察人士對兩大國在烏克蘭問題上達成共識的可能性感到悲觀。在抗擊新冠病毒、氣候變化以及減緩全球供應鏈危機等全球議題方面,這兩個世界最大經濟體並沒有能夠合作共事。
戴博說:「他們一而再、再而三地沒有做到。」他強調說,雙方一定要維持經常性的溝通,以瞭解兩國在哪些領域可以合作,哪些不可以。
「如果我們只是在有危機的時候才彼此通話,那我們沒辦法產生一個可管控的美中關係,」他說。