美增兵是趨勢 要把台灣變豪豬 加強灘頭戰能力
文/中時新聞網 楊幼蘭
至少從2008年9月起,美國就有少數部隊在台灣,而今年稍早,陸戰隊人數甚至略增。美方為了加強台灣的自衛力,以抵抗對岸任何可能的攻勢,連續幾任政府都持續派軍到台協助訓練。
不過,《外交政策》(Foreign Policy)雜誌網8日指出,美國這麼做,可能進一步升高美中間的緊張。而五角大廈訓練台灣部隊,是美台低階交流計畫的一部分。其中包括台灣空軍飛行員輪流到亞利桑那州路克空軍基地(Luke Air Force Base),接受F-16戰機訓練等。
自從華府奉行「一中」政策後,美軍1979年便正式從台灣撤軍。數十年來,美軍雖然出現在台灣,但主要是為採購美國軍武的台灣部隊提供訓練。然而,據兩名消息人士說,到了美國前總統川普執政時,就增派包括特種部隊在內的美軍到台灣,不只是為美製軍武提供訓練,甚至還協助他們進行抵抗共軍登陸的模擬演訓,而美國總統拜登執政後,也延續了這項作法。
川普的兩位國安顧問大力鼓吹所謂的「豪豬戰略(porcupine strategy)」,在海岸地區部署更多巡弋飛彈,以使台灣成為渾身帶刺,更難以攻打的棘手目標。而美國加派的海軍陸戰隊和陸軍特種部隊,都針對解放軍可能的兩棲攻擊,還有登陸行動,為台灣海軍陸戰隊提供武裝抵抗訓練。
一位熟悉相關事務,但因事涉敏感,而要求匿名的美國前官員說,如果要致力強化台灣,還有什麼比抵抗兩棲攻擊更有效的,「事情的進展不過是合乎邏輯罷了」。這位官員說,多年來,美國在台協會(AIT)外的美軍一直在需要加強抵抗解放軍登陸的重點區域,協助台灣部隊進行灘頭訓練。他並透露,相關訓練起碼可回溯到歐巴馬政府時期。
負責東亞事務的美國國防部前副助理部長柯林克(Heino Klinck)認為,傳統武器系統無法威懾中方,真正有用的,其實是這「豪豬戰略」,因為就算要把台灣吞下肚,也無法消化。
儘管美台關係近年來加深,但拜登政府就和先前美國政府一樣,寧願不要多說。總統蔡英文上月底接受美國有線電視新聞網(CNN)採訪時,承認了有美軍在台灣,但美國官員卻很不願意談。
五角大廈官員說,美國在台部隊的人數可能並未反映全貌。不過,未來有增無減無疑是趨勢。五角大廈「國防人力數據中心」(Defense Manpower Data Center)6 月的追踪數據顯示,有30名現役軍人和15名五角大樓文職人員在台灣,其中最受關注的,就是23名海軍陸戰隊員,而這似乎不包括在台灣提供訓練的陸軍特種部隊。
2020年大部分時間裡,也就是歐巴馬執政末期,川普執政初期時,部隊約有十幾人,後來增加了約20多名,至於五角大廈在台的文職人員則一直都維持在15人左右。