羅慶生 / 審計部打臉國防部 空谷足音

國防預算是否花在刀口，審計部報告見真章。圖為海軍沱江艦。

文/羅慶生

審計部發布「114年度中央政府總決算審核報告」，點名國防部的「遙控無人機防禦系統」未涵蓋中國大陸提出的新頻段，也未能有效反制光纖、AI等新興導引系統。國防部的回應是：國軍建置無人機反制系統時共軍尚無審計部所說的新科技，未來會透過系統更新等方式改善。

這回應非常、非常糟糕。這是剛完成的建案，系統更新不知何年何月。如果還未更新，共軍就開打了呢？國防是何等大事，死生之地、存亡之道，怎麼可以有明知存在卻不快補的漏洞？審計部點出問題，當然是要馬上改善。國防部應對顢頇，令人嘆為觀止。

不只如此，資料顯示該無人機防禦系統預算金額35億5486萬餘元，執行期程自111至115年度。建置期間共軍出現新科技，審計部知道，國防部不知道？文人主持的審計部，軍事專業居然超過一堆將軍的國防部？難以想像。

事實上，這份審核報告還指正了更多國防業務上的缺失，包括：基隆級驅逐艦配備的標準二型防空飛彈關鍵零組件無庫存、Mk46型魚雷延壽升級案延宕無法拼裝可用魚雷、自製的船塢運輸艦玉山艦檢出缺失高達197項，部分保固期內仍未改善等等。這些都是決定戰力的武器系統，台海若開戰，國軍弟兄將據此和共軍拚搏，缺失如此之多，顯示國防暗傷嚴重。

審計部的軍事專業當然不可能超過國防部。審計部發現的這些缺失，合理推論國防部早知道。這些資訊能公開表示不屬於「機密」等級，因此唯一合理的解答就是隱瞞。國防部之前有所隱瞞，是基層隱瞞？還是高層？國防部恐怕要有明確解釋才能讓關心國防的國人釋疑。

因此國人要感謝審計部。眾所皆知，權力缺乏監督容易腐化。施政必須有監督，軍事尤其如此。兩岸形勢較以前惡化，國防應是台灣施政的重中之重。但賴政府逃避監督：監察院越來越沒功能、檢調辦案有「不辦綠」的爭議、拿政府標案的媒體只監督在野黨、官員立院備詢經常和立委怒懟等。審計部此次曝光這些軍事缺失真如空谷足音，非常難得，也絕對必要。

期望國防部能真誠、迅速地回應這份報告所列舉的缺失，而不是顢頇地宣稱「未來會改善」。賴政府這兩年的國防施政相當令人失望，尤其是軍事採購。許多非本行、無經驗、無實績的廠商都能取得軍購標案。即便程序合法，外界也質疑是否內有隱情，更擔心購得的軍品能否經得起戰場考驗。

回到「無人機」議題。無人機戰力經過俄烏戰爭、美伊戰爭的檢驗，越來越受肯定。台灣也有許多人將無人機視為台灣國防的希望。但也正因如此，無人機的採購與建設必須更加注意。台灣的無人機大夢需要賴政府「誠實」的支撐。要回應台灣人民的期望，就從勇敢、負責任地接受監督做起吧！（作者為台灣國際戰略學會執行長）