傅立民：美正在打一場注定會輸的對中比賽

文/觀察者網

「美國最新對中政策將被證明是弄巧成拙。」

5月9日，美國前資深外交官、前助理國防部長傅立民（Chas W Freeman Jr）在澳洲亞太事務研究網站「東亞論壇」發文，直言不諱地批評美國政府的對中政策。

在題為《華盛頓正在打一場注定會輸的對中比賽》一文中，傅立民指出，美國應在全球性問題上加強與中國的合作，如果繼續選擇與中國對抗，只會在國際社會上「失道寡助」。

傅立民目前是美國布朗大學沃森國際與公共事務研究所訪問學者，曾作為美國前總統尼克森的首席中文翻譯陪同訪華，之後他先後在國務院主管中國事務、擔任美國駐中國公使和負責國際安全事務的助理國防部長。

在文章一開始，傅立民一針見血，直指川普政府時期發起的「貿易戰」根本稱不上「戰略」，只是因為對中國超越美國的潛力感到擔憂，並試圖通過不斷升級的「極限施壓」來削弱、遏制中國。

他說，在國際象棋比賽中，美國就是一個很容易被識破的選手：除了激進的開局外，沒有其他的計畫。

傅立民在文中援引數據稱，正是由於美政府貿然發起的「貿易戰」，美國老百姓深受其害：

美國農民失去了價值240億美元的大部分中國市場；

美國公司利潤降低，轉而削減員工工資和工作崗位、推遲加薪，並提高美國消費品的價格；

據估計，美國損失了24.5萬個就業崗位，同時減少了約3200億美元的國內生產總值（GDP），美國家庭平均每年要多花1277美元購買消費品；

預計到2025年，美國將失去32萬個工作崗位，GDP將比預期的低1.6萬億美元。

然而在另一邊，中國正穩步前進。文章寫道，2020年，中國總體貿易順差達到5350億美元，再創新高；與此同時，中國正通過降低貿易壁壘、與美國以外的國家達成自由貿易協定、發起貿易爭端解決機制等方法，「提高了自己的地位」。

此外，傅立民還稱，中國給美國帶來的挑戰主要是經濟和技術上的，並不是軍事上的。美國只應對所謂的「軍事威脅」，中國由此成為美國在冷戰後提高國防預算的「滿意的良方」。

但現實是，「美國的飛機和戰艦總在中國邊界周圍活動，中國的飛機和戰艦並沒有在美國的海岸外巡邏；中國周圍到處是美軍基地，而美國附近卻沒有中國的基地」。

「如果美國繼續選擇對抗，只會發現自己越來越孤立。如果美國對中政策被定義為一種道德努力，大多數其他國家將選擇遠離，而不是被吸引。」傅立民指出，各國想要的是獲得多邊支持來應對挑戰，而不是美國的單邊對抗；希望在主權最大化的條件下容納中國，而不是讓中國成為敵人。

傅立民認為，除對抗無益外，中美兩國合作還有許多必然性。

首先，在美國國內，沒有中國的參與，市場投資、供應鏈等很多問題都無法解決；其次，在國際上，兩國應合作改革全球治理，解決共同關心的全球性問題，如環境惡化、流行病、核武器擴散、全球經濟和金融不穩定、全球貧困等等，並為新技術制定標準。

為此，他建議，美國應該與中國合作，緩和從美元霸權向多邊貨幣秩序的過渡，以保存美國的影響力；利用而非抵制中國的「一帶一路」倡議，從機遇和互聯互通中受益；擴大領事關係，恢復交流，推動有關中國研究從而增進對中國的瞭解；對中政策應成為美國新的、更廣泛的亞洲戰略的一部分，而不是決定美國與其它亞洲國家關係或推動該地區政策的因素……

在文章最後，傅立民強調：「為了在與中國（競爭中）保持優勢，美國必須提升競爭力，建設一個治理更好、教育更好、更平等、更開放、更創新、更健康和更自由的社會。」顯然，對抗不是通往這一美好願景的方式，合作才是。