國戰會論壇/王崑義》軍購冰風暴 國民黨何不走向派系政治

國民黨因軍購特別條例，黃復興黨部出身的副主席季麟連怒嗆立法院長韓國瑜，引發輿論爭議。

文/王崑義

國民黨由於軍購特別條例出現3800億＋N與8000億不同版本之爭，近日上演一場冰風暴。黃復興黨部出身的副主席季麟連在中常會上，直接怒嗆立法院長韓國瑜，認為他支持8000億軍購版本，是「賣黨求榮」，因此建議「開除韓國瑜黨籍」。季麟連火力一開，立刻招來擁韓派與韓粉的全力反擊，讓國民黨中央可能被炸得四分五裂。

鬥爭，原本就是人類政治行為重要組成的一部份，政黨內鬥，也是利益分配無法均衡所造成的結果。畢竟，權力的存在是極小化，不管任何制度，最終都是掌握在一個人的手中，所以爭奪權力就是政治社會的本質，政黨的組成也是如此。因此，許多民主社會中，政黨內派系的存在，也是無法迴避的法則。台灣的民進黨是如此，日本自民黨也存在這種宿命。

當然，政黨內部鬥爭的本質，有兩種特性存在，一種是政策之爭，一種是路線之爭。政策之爭是一種權力之爭，例如黨主席的選舉，參選人是以政策的主張來爭取選票，選後各方還是可以融合在一起。反之，路線之爭，卻是一種意識型態之爭，各方堅持自己的意識形態不讓，最終可能造成政黨內部的分裂。例如，台灣政黨的路線之爭，經常因為各方意識心理背景不同，而以統獨或親中、反中作為路線之爭的指標，嚴重的話，這種鬥爭可能造成政黨的分裂。

國民黨內部一直有以上兩種鬥爭的形態存在，其中尤以親美與親中路線最為極端。親美派認為，如果沒有美國的支持，國民黨要重返執政，必然困難重重。而親中派則認為，民進黨已經到了舔美舔到滿臉的「美味」，甚至認美國人做爹，也甘之如飴。國民黨若想要走親美路線，再怎麼親，也親不過民進黨，何況走完全親美的路線，很可能得罪北京，讓國民黨主張的和平路線成為空談。

所以，親美和親中路線之爭，已經不是單純的政策之爭，而是陷入路線之爭。這次藉由軍購版本的爭議，讓親美與親中路線再一次矛盾化。季麟連喊出開除韓國瑜，顯見雙方已經到了快要無法相容的地步，可能從原本是茶壺裡的風暴，變成一場分裂的巨大冰風暴。

許多人憂心，如果國民黨主席控制不了這次的冰風暴，國民黨可能變成一輛「屍速列車」般，完全失控，甚至分崩離析。這個由韓國電影《屍速列車》創造的名詞，「屍速」的意義，是指事情如喪屍般失控、快速惡化或慘痛失敗，字面上為「屍速」與「失速」的同音雙關。今年，韓國人又拍了一部《屍速禁區》電影，還入圍坎城影展。

國民黨為了避免變成一個「屍速政黨」，看來只有走向派系政治，讓黨內存在派系成為現實，就像民進黨內的大派系新潮流系、正國會，小派系像是英系、賴系、扁系等一樣。國民黨也可以正大光明的呈現出兩大派系，再讓其他小的如朱（立倫）系、趙（少康）系等，把路線之爭轉化成政策之爭，所有的爭議都以投票作為政爭的準則，減少不必要的放話文化，而影響黨內團結，甚至像過去分裂出新黨、親民黨般的不堪。

這種「政黨式派系政治」是允許在同一個政黨內部，擁有共同政治目標、利益或理念的人組成派系。這些派系可以透過「二元結盟」關係運作，也可以在權力分配、選舉提名及法案制定上相互角力，並與地方實力或資源共享密切相關。但是，政治規則還是要少數服從多數，不能像賴清德總統所說：「不是表決多數就算贏」。違反這個少數服從多數的規則，就必須嚴格執行開除黨籍，以維持政黨紀律。

以民進黨為例，民進黨從議會路線與街頭路線起家，在「雞兔同籠」之下，維持一種兄弟登山，各自努力的狀態，黨內雖然新潮流系獨大，但過去幾次執政，新系也不敢把權力整碗捧去，留一些羹湯給其他派系喝，大家還能相安無事。

國民黨唯有走向這種「政黨式派系政治」，避免一些「崩老頭」（大陸年輕族群用語，指撈一把就走的意思，季麟連要斬韓國瑜，金溥聰砍蕭旭岑，何嘗不是一種「崩老頭」的心理）存在，這樣才能避免再次出現分裂的狀態。

當然，國民黨派系政治最好的分配辦法，就是以菁英系和基層系作為指標，留美的、宮廷遺留下來的人，可以組成菁英系，其他基層或地方派系可以選擇加入菁英系或基層系。這種不以親美、親中作為派系指標的辦法，才能避免走向意識形態之爭，動輒要無端的開除他人黨籍造成分裂的惡果。

一個百年政黨要轉型為真正現代式政黨，承認黨內派系存在，不再視黨內派系為洪水猛獸，大家以政策作為爭取支持的基礎，這樣國民黨才能永保安康，台灣民主也才能成為新興國家的民主典範。

（作者王崑義為台灣國際戰略學會理事長、教授，本文授權中時新聞網與洞傳媒國戰會論壇同步刊登）