【多維導讀】克里訪中 北京要更多？

文/張有志

多維新聞由作者崔可晋所撰寫的〈克里訪華，北京的期待不止氣候談判〉一文指出，美國總統氣候問題特使克里（John Kerry）4月14日至17日訪問中國，同中國氣候變化事務特使謝振華討論氣候問題。此次訪問備受矚目的原因是，這是拜登（Joe Biden）上台以來美國高官首次訪華。

受制於疫情，中國很少將外事活動安排在大城市，3月22日俄羅斯外長拉夫羅夫（Sergei Lavrov）訪華，地點在中國廣西桂林，4月初新加坡菲律賓等東協四國外長訪華，活動地點是中國福建。此次克里訪華，中國將地點安排在上海，可以看出中國對此行的重視，上海是中國數一數二的核心城市，且上海還是1972年中美上海公報的簽署地。頗具象徵意義。

拜登對氣候問題非常重視，他任命了白宮氣候問題特使，同時還任命克里為總統氣候問題特使。在美國方面這些安排披露後，中國在2021年2月公佈謝振華為中國氣候變化事務特使。謝振華曾擔任中國政府氣候變化事務特別代表、生態環境部氣候變化事務顧問，主持中國加入《巴黎協定》談判。他本身就負責中國氣候問題談判。北京提升頭銜規格，重新任命其為中國氣候變化事務特使，積極同美國對接的意味非常濃厚。

其實，在關於克里此行的正式公告中，美國國務院稱，在拜登總統按計劃於本月晚些時候主持有數十位世界領導人參加的虛擬氣候峰會之前，克里將「討論提升全球氣候的雄心」。

高峰會目標是敦促各國採取更多行動，減少碳排放，將全球暖化幅度控制在1.5攝氏度以內。科學家認為，要避免地球上的生命發生災難性變化，就必須達到這一閾值。拜登總統已邀請中國領導人習近平出席峰會，但習近平尚未接受邀請。

如果習近平參與美國的外交倡議，將是中國願意與美國合作的重要標誌，儘管新一屆政府與盟友協調採取的制裁和其他措施導致緊張局勢升級。克里對中國的訪問突顯了拜登政府在氣候、新冠病毒和核擴散等共同挑戰方面與中國合作的意圖，儘管兩國正陷入日益激烈的政治、技術和軍事競爭。

兩國因中國在香港和新疆的鎮壓，以及在台灣周邊和南海的軍事行動爭論不休，迄今幾乎沒有顯示出合作的跡象。美國國務院週二還宣布了一項可能激怒北京的行動：一個包括兩位前副國務卿在內的美國前官員代表團將訪問台灣，作為拜登對這個民主島嶼進行承諾的「個人信號」，北京聲稱台灣是其領土的一部分。中國官員尖銳批評了拜登政府支持台灣的信號。拜登已明確表示，他認為中國是美國的主要戰略威脅。

至於解振華和克里曾在早期的幾輪氣候談判中會面，自擔任新職務以來一直保持聯繫。他們還一起出現在上個月舉行的一次被稱為「氣候行動部長級會議」(Ministerial on Climate Action)的虛擬會議上。習近平強調了應對氣候變化的必要性，承諾中國將實現具體的減排新目標。

他去年承諾，提早令中國的二氧化碳排放達到峰值，此前這個目標定於2030年實現；他還承諾要在2060年前實現「碳中和」——這意味著通過植樹造林或能源工程，中國的碳排放量不會超過從大氣中吸收的量。

外界評估，美中兩國似乎希望將氣候變化問題與其他爭端隔離開。從中國的角度出發，他們認識到，與美國在氣候方面進行合作利大於弊。川普總統在白宮時，中國作為氣候變化政策主導者的地位有所提高。但拜登就職後，他們不希望這個地位就這樣喪失。這大概也是中國對克里以比較高規格接待之因吧！