亓樂義/常識性實用主義－川普結束俄烏戰爭指導原則
文/RFA亓樂義
今天談兩個重點，美國在結束俄烏戰爭談判中的策略運用，以及中國的角色和可能發揮的作用。
難以捉摸的美國總統川普（Donald Trump）再度讓世界震驚。美俄高層會談2月18日在沙烏地阿拉伯首都利雅德舉行，這是兩國關係在長達3年的冰凍期後首次見面。雙方談到儘快結束俄烏衝突，卻沒有邀請烏克蘭和歐洲的代表參加，不僅有違常理，也打破作為盟友之間的信任與慣例。
反向尼克森？
美國一些分析指出，川普政府選擇這麼做，是意圖離間俄中關係，採取一種」反向尼克森」（reverse Nixon）策略。1972年尼克森與北京合作對抗主要敵人蘇聯。如今川普政府反其道而行，聯合莫斯科對抗更大的威脅中國。聽起來非常合理，歷史條件則大不相同。
當年尼克森（Richard Nixon）推動」聯中制蘇」，是以中蘇關係反目成仇為背景，北京也願意和美國建立反對蘇聯霸權的統一戰線，雙方一拍即合。如今俄中友好關係走上歷史高峰，從能源貿易到軍事合作，再到地緣政治的戰略協作，兩國合作達到前所未有的歷史深度。
上海華東師範大學俄羅斯研究中心特聘研究員于濱對美國有線電視新聞網（CNN）說：」中國和俄羅斯的關係自成一派，它們在過去數十年擁有堅實的基礎和強大的機構聯繫。」中俄兩國都在努力推動多邊主義，建立自己的國際組織，如金磚五國、上海合作組織等，同時也需要保持各自邊境的穩定。他不認為，「中俄任何一方會放棄這些。」但不能否認，美俄兩國一旦修補分歧，並在烏克蘭實現一定程度的和平，「將使川普政府把重點轉向中國。」
問題是，美國如何與俄羅斯重新恢復正常關係，進而共同結束俄烏衝突？川普政府採取完全不同的做法，我姑且稱之為」常識性實用主義」（Common-Sense Pragmatism）。俄羅斯發動全面戰爭，佔領烏克蘭近20%領土，是始作俑者。美國先找俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）談判，理所當然，這是常識，不是什麼」反向尼克森」策略。美國有這種意圖，普京也不會同意。
常識性實用主義
既然要談，就要對普京套交情，講好話，給好處。談判沒有一家通吃，各有退讓，各取所需，這是川普政府結束俄烏衝突的主要原則，藉由「常識性實用主義」表現出3項特點：
一、直覺和簡單的思維方式：川普的行事風格強調簡單直白、直接有效。他經常以直覺性和常識為出發點，進行政策決策。面對複雜的國際事務時，川普選擇以清晰的實用目標作為指導。因此，他先找上主要目標普京。
二、靈活而注重結果導向：傳統的外交政策往往依賴長期的戰略考量和穩定的聯盟，川普則格外關注當前的具體問題和可操作的結果。他關心的不是冷戰時期的固定思維和框架，也不拘於歷史上某些特定的外交模式，而是根據具體情況作出相應的策略調整，以達成具體、可量化的結果。因此，川普的談判風格有鮮明的資金和資源作為衡量標準。
三、去理論化的操作：川普的外交策略不依賴深奧的理論思考，這與他「反精英」的形象相互呼應，直接而果敢，但說話挑釁。這種有別于傳統的外交作風，不會因為他一時打破盟友之間的信任與慣例，而有罪惡感。形勢需要，他隨時調整回來，盟友也展臂相抱。
基於這些特點，川普政府雖視中國為最大威脅，也會在結束俄烏戰爭談判中尋求與北京合作。只要符合美國利益，美中合作仍有不小的想像空間。可以說，「常識性實用主義」對川普不僅是策略，更是他人格特質的一種自然展現。在印太戰略問題上，他對中國亦複如此。目標不同，手段也不同。
重蹈雅爾達會議覆轍？
俄烏戰爭3年未決，川普上台僅僅1個月，結束俄烏戰爭談判就搬上檯面，由美國主導，顯示美國仍是世界老大哥。就國家實力而言，川普和前任政府並無差別，只是換了執政團隊、思維和作法，整個局面為之改觀。現在外界開始擔心，川普單獨找普京談判，會不會重蹈1945年雅爾達會議（The Yalta Conference）的覆轍，讓普京重新建立俄羅斯帝國版圖。
英國《金融時報》報導稱，2月18日美俄高層會談期間，俄方代表露出意圖，要求美國讓北約（NATO）撤出東歐，美方代表當場拒絕。東歐國家擔心川普政府為儘快結束戰爭，不排除有可能對普京做出讓步。
報導稱，普京長期以來一直尋求按照二戰結束前，美、英、蘇三國在雅爾達達成的協議，能恢復俄羅斯在東歐的勢力範圍。事實上，北約從東歐撤軍，也是普京2022年全面入侵烏克蘭之前，對美國提出的重大要求之一。
美國國務院檔案資料顯示，雅爾達會議1945年2月舉行。美國總統羅斯福（Franklin Roosevelt）為儘快結束二戰，認為蘇聯參與太平洋戰區具有重大戰略優勢，因此對史達林（Joseph Stalin）做出一些讓步，蘇聯承諾允許在所有從納粹德國解放出來的領土上舉行自由選舉，結果蘇聯未遵守承諾。直到今天，羅斯福的批評者仍然指責他在雅爾達會議把東歐和東北亞」移交給」 （handing over）蘇聯，犯下重大戰略失誤。儘管蘇聯也做出讓步，得失之間不成比例。
川普已經表明，烏克蘭的安全保障應由歐洲承擔，因為它們是鄰居。這是多麼簡單的常識。讓普京占大便宜，俄羅斯得以坐大，最後難以收場，這不是川普的行事作風。我不認為在川普手上會出現第二個」雅爾達會議」。
「和平之友」小組
在結束俄烏戰爭談判以及戰後重建的問題上，中國處於被動地位，發揮的作用有限。因此，中國始終宣稱，要「以自己的方式發揮勸和促談作用」，其實就是無法進入談判主場，只能扮演側翼的助攻角色，拉攏「全球南方」國家，在聯合國的框架下成立烏克蘭危機「和平之友」小組，依託聯合國，為和談營造氛圍。問題是，川普從不相信聯合國能做什麼，也不走多邊主義的途徑，使得中國難有太大的著力點。
俄烏戰爭發生的第2周（2022年3月8日），習近平和法國、德國領導人舉行視頻峰會時，提出中國「四個應該」的促談原則：一、應該尊重各國主權和領土完整；二、應該遵守聯合國憲章宗旨和原則；三、應該重視各國合理安全關切；四、應該支持一切有利於和平解決危機的努力。這種宏大敘事誰都支持，問題是怎麼做，北京沒有具體說法。
到了2022年4月1日，習近平以視頻方式會見歐洲和歐盟領導人又提出4點意見，宣稱中國「一直以自己的方式發揮勸和促談作用。」同時提到「要構建歐洲和亞歐大陸持久和平，」防止局部衝突擴大化，並支援歐洲「特別是歐盟發揮主導作用，」以及支持「歐俄美及北約開展對話。」
由此看出，中國自知無法進入談判主場，主要寄望于歐盟，對話順序是歐俄美，再來是北約。如今，川普全面主導，吹響和談的主旋律，還要重新建立美俄關係正常化。這應該是北京最不願看到的結果。
眼下還有一個棘手問題，讓北京左右為難。2月23日烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）在基輔舉行記者招待會，回答記者提出2個有關中國方面的問題。澤倫斯基首先提到，也是他最在意的一點，就是他希望中國在涉及烏克蘭主權和領土完整的問題上，能明確表態支持烏克蘭。至今北京態度不明。
第二是有關戰後重建。澤倫斯基明確指出，戰後重建的前提是確保烏克蘭的安全保障。烏克蘭將以商業機會回報提供安全保障的國家。澤倫斯基希望中國能這麼做，通過各種方式遏制普京，維護烏克蘭的領土完整，這就需要中國提供武器支援。如果中國願意在這方面發揮作用，烏克蘭已經準備好進行溝通。至今北京沒有回應。
安全保障心中沒底
另外，當記者提問，中方是否考慮向烏克蘭派遣維和部隊？中國外交部發言人則說：「我們對假設性問題不作評論。」習近平曾出席聯合國維和峰會時做出承諾，要「加大對聯合國維和行動的支持和參與力度。」中國號稱是聯合國第二大維和攤款國和會費國，是安理會常任理事國第一大出兵國。如今機會來了，中國外交部卻視為「假設性問題」，可見心中沒底。也許中國看到川普在結束俄烏戰爭談判中，根本不走聯合國的途徑。說了而不能落實，豈不尷尬。
清華大學戰略與安全研究中心美歐研究專案負責人孫成昊，接受香港《南華早報》採訪時指出，中國在談判中的角色可能有限，因為歐洲和烏克蘭要求協議必須附帶強而有力的安全保障。在此背景下，中國現階段無法提供太多實質上的幫助。有人不以為然，但孫成昊的說法更接近實情。
川普在第一個總統任期，已讓中國嘗到戰略被動的苦頭。如今，在川普「常識性實用主義」的壓力下，估計這種苦頭中國還得繼續吃下去。
