兩岸國際焦點

美中高層會談前 在媒體鏡頭前激烈交鋒

中共外事主管楊潔篪和中國國務委員兼外長王毅

文/VOA莉雅

美中兩國最高外交事務官員星期四(3月18日)在阿拉斯加進行拜登總統上任以來的首次面對面會談。未等會談實質性地開始,雙方便在媒體攝像機前以不同尋常的尖銳言辭激烈對攻,罕見地公開向外界展示了這兩個大國之間的緊張關係。美方犀利地批評中國政府的各項行為並誓言捍衛國際秩序和美國及其盟友的利益,而中方也做出了強硬的回應。

星期四,美國國務卿布林肯和國家安全顧問沙利文與中共政治局委員、中共中央外事工作領導小組辦公室主任楊潔篪和中國國務委員兼外長王毅在阿拉斯加州的安克雷奇開始了為期兩天的會談。雙方在實質會談開始前接受媒體拍照時立刻就唇槍舌劍地展開了交鋒。

剛剛訪問日本與韓國歸來的布林肯在開場白中說,美方在這次會議中要提及的問題不僅事關美中兩國,而且事關本地區的其他國家以及全世界。他說,不遵守基於規則的國際秩序會導致一個更加暴力的世界。

「這個體系不是抽象的。它幫助國家之間和平解決分歧,有效協調多邊努力,並參與全球商務,同時確保各方都遵守同樣的規則。基於規則的秩序的替代選擇是一個強權即真理、贏者通吃的世界,一個對我們所有人來說都更加暴力和不穩定的世界。」

布林肯說:「我們還將討論我們對中國的行為—包括在新疆、香港和臺灣的行為、對美國的網路攻擊,對我們盟友的經濟脅迫的深切關注。這些行動無不威脅著維持全球穩定的基於規則的秩序。因此它們不只是內政,我們也因此覺得有義務今天在這裡提出這些議題。」

美國國家安全顧問沙利文接著發言說,他們將在會談中清楚地表明,「我們美方壓倒性的優先事項是確保我們處理世界事務的方法和我們處理中國事務的方法有益於美國人民並保護我們盟友和夥伴的利益。」

「我們不尋求衝突,但我們歡迎激烈的競爭,我們將永遠捍衛我們的原則,捍衛我們的人民和我們的朋友,」沙利文說。

中共外事主管楊潔篪花了15分鐘的時間提出中方對美方的種種不滿,指責美國發動戰爭,造成了很多人生靈塗炭和世界的動盪不安。

「在地區問題上,問題是美國憑藉自己的武力和金融霸權,對其他國家進行長臂管轄,進行打壓,濫用所謂國家安全的概念,來妨礙正常的貿易往來,而且煽動一些國家對中國進行攻擊,而中國根據科學技術的標準來處理進出口的問題。」

這位元負責外交事務的中共政治局委員還批評美國對外推廣人權和民主的做法。

他說:「美國存在的人權問題是根深蒂固的,不是過去四年就存在的,對黑人的屠殺,早就存在這個問題,所以我想我們兩國最好自己管好自己的事兒,不要轉移矛頭,把國內的問題沒解決好,轉移到國際上去。」

「美國現在需要做的,是改變自己的形象,而不是推廣自己的所謂民主。而美國自己國內現在,很多人對美國的民主並沒有信心,對美國的政府有各種各樣的看法,」楊潔篪還說。

楊潔篪的這個講話顯然讓布林肯感到吃驚,他把拍攝的記者們留在會談室裡,以便對楊的講話做出回應。

中國外長王毅在接下來的講話中也批評美國干涉中國內政。

他說:「中方過去、今後、將來都絕不會接受美國方面的無端的指責,同時我們要求美方要放棄動輒干涉中國內政的這種霸權行徑,這個老毛病應該要改一改了。 」

星期二晚間,美國宣佈又對24名破壞香港自治的中國和香港官員實施金融制裁,包括14名中國人大副委員長。王毅對此抱怨說: 「我認為這不是正常的待客之道。當然,如果美方試圖以此舉來所謂增強你們對華的優勢的話,我想恐怕你們是打錯了算盤,只能證明內心的虛弱和無力,絲毫不會影響中國的正當的立場,也不會動搖中國人民的意志。」

在會談前夕,拜登政府星期三還針對中國採取了其它行動,包括開始撤銷中國的電信牌照,出於國家安全審核原因而將傳票送達多家中國公司。

在楊潔篪和王毅完成了他們的長時間發言後,布林肯國務卿隨即又做了補充發言。

布林肯提到,他在擔任國務卿不長的時間裡已經跟世界各地將近一百名外交首長通過話,還剛剛完成了第一次出訪,去了日本和韓國。他對楊潔篪和王毅說:「我必須告訴你們,我所聽到的跟你們描述的非常不同。我聽到的是對美國回來了、我們與我們的盟友和夥伴重新接觸的深度滿意。我還聽到對你們的政府正在採取的一些行動的深度關注。在我們實際會談的時候,我們將有機會討論這些。」

「一個自信的國家能夠認真審視自己的缺點並且時刻尋求改進。這是美國的秘訣,」美國總統的國家安全顧問沙利文補充說。

美中阿拉斯加會談爆火藥味,學者:吵歸吵 談歸談,不要打起來

文/VOA黃麗玲

針對美中阿拉斯加首日會談上兩國代表火藥味十足的針鋒相對,中國境內的分析人士週五(3月19日)表示,不意外。他們說,兩國吵歸吵,但談歸談,未來應該還是要共同找出合作的空間。

南京大學南海協同創新研究中心主任朱鋒在接受美國之音採訪時表示,阿拉斯加會談首日的氣氛「火藥味十足」,是因為外交是內政的延伸。

他分析,美國總統拜登上台後,兩國的第一次正式官方會晤就受制於雙方背後的內政爭議,也就是,兩國政府所展現的強硬姿態都要對國內的老百姓交代。因此,他笑稱:「吵一架,很正常,挺熱鬧……大家都發洩、放鬆,多好!」

吵歸吵、談歸談

朱鋒說:「中美關係今天的複雜性就是,吵歸吵、談歸談,但千萬不要打起來,這是最重要的……我的第一個建議就是:吵歸吵呀!但是,談歸談呀!現在會談分三部分,第一部分,吵架。第二部分,坐下來好好地平心靜氣地談。第三部分,更是就下一步到底應該做什麼,雙方還是要有所規劃,有所準備。第二個很重要的問題是,中國也是吵給美國內政看,吵給美國國會議員看,你不要覺得中國就是軟柿子,你可以隨便捏。所以,現在最重要的問題是,雙方的政治精英頭腦要清楚。」

朱鋒說,美國國務卿布林肯等代表先前與日本、韓國發表了對中國敵意十足的共同聲明後,又「高姿態地」對涉港等中國內政政策的中國官員祭出制裁等作為,這都讓中國領導人習近平臉上無光,也挑戰了中共政權的合法性,更讓中國民眾覺得備受美國欺負,因此驅動了中美阿拉斯加首日會談的火力。不過,他說,中美兩國從美國前總統尼克森時代就開始吵,兩國在人權議題上的分歧也持續多年,雖然這對中美關係未來的開展不具建設性,但也不能用吵架來定義全部的中美關係。

美中問題三籃子

朱鋒說,美中會談未來有三個籃子要處理:合作、競爭和對抗。

他說,今日的交鋒代表兩國在衝突性話題上的對峙,但在此方面,美國不能老罵中國,因為結果就是,中國不可能求饒、也只會吵得更凶。不過,他也說,外界不要把兩國吵架看得太重。

他更呼籲,未來兩國在合作和競爭上,不應受制於這些衝突和分歧,反而應該共同朝務實地邁出合作性步伐上來努力。

他說:「中美現在要合作的地方太多了,不僅是朝(鮮)核(武問題),而且現在這個貿易戰還需要重啟對話。另外,很多的科技新冷戰,雙方也要彼此做一些規劃,什麼樣的高科技,你(美國)可以對華管控,但是一般的科技項目、正常的市場開放,你不能完全倒退呀!台灣問題、一中政策還能不能堅持?要談的東西太多了。」

在短短兩小時的阿拉斯加首日會談中,美國國務卿布林肯一開場就表示,美方深切關注的中國的行為,「包括在新疆、香港和台灣的行為、對美國的網路攻擊,對我們盟友的經濟脅迫」。而中國主管外事的政治局委員楊潔篪也強硬反駁,指責美國利用武力和金融霸權,對其他國家進行長臂管轄和打壓,濫用國家安全概念,妨礙貿易往來。雙方言辭交鋒,互不相讓。

中國不求饒

朱鋒認為,相較于美國前總統川普,拜登總統現在看來不僅更強硬,也更具有戰略的規劃,結合盟友,展現了要長期對抗中國的決心。但他問,難道中國就會求饒?他說,中國清楚,美國國內的政治氛圍決定了拜登不可能再對中國採取什麼柔和的政策,中國也已經接受「兩國關係回不去」的現實,更認清兩國間所謂「戰略性競爭(strategic competition)」的本質,因此,中國才會以同樣的強硬姿態來回應美方。但針對僵持的美中關係,他認為,美國不能老要中國做出讓步,也要問問自己能做什麼,兩國不能都片面地在等對方讓步,要共同跨出正面的第一步。

美中阿拉斯加會談首日雖然出師不利,但位於香港的中信銀行(國際)首席經濟師廖群向美國之音表示,市場本來就對此次會談的進展不抱太高的期望,也不認為,拜登政府時代,美中兩國在第一次會談就能在長期的核心問題上談出什麼進展。因此,市場的反應本來平淡,但他說,如果第二日會談後,兩國能取得任何實質性的進展,將會對市場動能有所提振。

透過會談,中國原本希望重回美中兩國合作的軌道,並期待拜登政府能取消川普政府時代所做出之制裁性關稅或科技限制等圍堵政策。

經貿、科技戰未止

但根據首日會談的氣氛,廖群悲觀地說,拜登政府看來短期內應該不會鬆綁,而且就算有調整,也主要是以美國利益為前提所做的微幅調整。

不過,他也說,阿拉斯加會談只是兩國接觸的開始,未來兩國關係的基調仍是「有競爭、也有正面的合作。」

廖群說:「中國實際上還是希望合作的,但是,你(美國)要是遏制的話,(中國)肯定也是反遏制的。(中國就)核心問題是絕對不會讓步的。但是,能夠找到合作領域,(中國)會大力推進,總之,也是有所準備囉。「

對於美中阿拉斯加首日會談的評價,新加坡國際事務研究所資深研究員胡逸山在接受美國之音採訪時表示,各界原本期待兩國能坐下來,在公開的場合,「禮貌地」表述各自的立場並互相探探底。但看到今日兩國激烈的交鋒,讓他覺得,某種程度上,拜登政府似乎比川普時期大張旗鼓的抗中姿態,還要激烈。

先兵後禮?

然而,胡逸山說,這也可能只是「先兵後禮」,因為人權一向是民主黨內左派所關注的面向,拜登政府本來就必須有所回應。

不過,胡逸山說,以同為民主黨的美國前總統柯林頓為例,他一上台也是對中國的人權紀錄意見很多,但後來推動人權和經貿議題脫鉤的也是柯林頓,因此,拜登「組團抗中」、「政治經貿不脫鉤」的立場是否持續、會持續多久,美國盟友們的態度會是未來的關鍵。

胡逸山說:「要看他(拜登)的所謂重新廣結盟友的政策奏不奏效。如果盟友們都不甩他,全部都說我還是跟中國做生意比較好,那麼,他(拜登)也要思考一下怎麼辦。所以,我認為,至少需要一年的時間,你才能看出一個比較完整的、全面整體的所謂中國政策。」

胡逸山說,他不會根據阿拉斯加首日的會談就斷定拜登政府對華政策的全貌,未來一年會是觀察期。他說,雖然美國民主、共和兩黨在香港議題上有高度的共識,但美國內部在中國人權問題上仍有矛盾和分歧。例如民主黨內的主流派,甚至共和黨內的主流派,也就是,美國中上階級的富豪們關注的還是美中經貿進展,對中國人權問題很可能「也就是耍耍嘴皮子」,因此,拜登總統也得先解決好國內的分歧。

雖然美中兩國現在看似對峙,但胡逸山也說,未來兩國多少都會有合作的空間,例如在氣候變遷和打擊恐怖主義等方面,中美的分歧並不大,甚至在朝鮮核武問題上,他認為,中美兩國都共同認知到北韓的核武已不可逆轉,但都希望未來看到朝鮮核武不擴散。

美中阿拉斯加首日會談的冷調,是否代表中國規劃中的兩國領導人四月份舉行拜習會已經無望?對此,胡逸山說,還要觀察,或許可以從兩國明日會談後的結論看出一些端倪。

對於阿拉斯加會談的氣氛,中國官媒反應相當激烈。其中,截至週五中午,人民日報已透過微博官方帳號表示,「美國沒資格居高臨下同中國說話」及「中國人不吃這一套」。

美中阿拉斯加首場會談針鋒相對 分析人士:向國內觀眾展現強硬姿態

文/VOA莫雨

美中兩國為期兩天的高層會談星期四(3月18日)在阿拉斯加開啟。雙方在開場白中罕見公開激烈交鋒。美方指責中國的行為威脅國際秩序,中方則批評美國霸權,在人權等議題上虛偽。外界普遍對此次會晤結果期待不高。有分析人士認為,雙方的針鋒相對主要是想向國內觀眾展現強硬姿態。

美國國務卿布林肯在開場白中表示,美方將在此次會談中討論引發深切關注的中國的行為,「包括在新疆、香港和台灣的行為、對美國的網路攻擊,對我們盟友的經濟脅迫」。

他說:「這些行動無不威脅著維持全球穩定的基於規則的秩序。因此它們不只是內政,我們也因此覺得有義務今天在這裡提出這些議題。」

與布林肯一同出席會談的美國總統國家安全顧問沙利文表示,這些擔憂不僅是美國的,也來自美國的盟友和合作夥伴以及更廣泛的國際社會。他說,美方不尋求衝突,但是歡迎激烈競爭,而且「將永遠為了我們的原則、我們的人民和我們的朋友挺身而出。」

中國主管外事的政治局委員楊潔篪隨後發表了長達15多分鐘的開場白強硬反駁。他指責美國利用武力和金融霸權,對其他國家進行長臂管轄和打壓,濫用國家安全概念,妨礙貿易往來。

他還指,美國自身就存在很多問題,「很多人對美國的民主並沒有信心」,人權問題「根深蒂固」。他說,美國要做的,「是改變自己的形象,而不是推廣自己的所謂民主」,並稱「我們兩國最好自己管好自己的事兒,不要轉移矛頭。」

對於美方對新疆、香港和台灣的關切,他以中國政府一貫的說法稱,這些是中國領土不可分割的一部分,堅決反對美國干涉中國內政。中國國務委員兼外交部長王毅之後則補充說,美國的「這個這個老毛病應該要改一改了。」王毅還說,中方今後不會接受美方的無端指責。

楊潔篪說,美國應放棄冷戰思維,重新讓雙邊關係回到健康發展的軌道上。他說,美中曾經有過對抗,但對抗對美國並沒有好處,「我們中國是挺的過來的。」

在中方發言結束後,布林肯叫住正要離開的記者,補充道,在他與世界近一百位官員的通話和訪問日韓的過程中,他所聽到的非常不同。他對中方說:「我聽到的是對美國回來了、我們與我們的盟友和夥伴重新接觸的深度滿意。我還聽到對你們的政府正在採取的一些行動的深度關注。」

他還警告說,拜登總統還是副總統時訪問中國,與當時還是副主席的習近平提到過,「賭美國輸從來都不是一個好賭注(It’s never a good bet to bet against America),在今天也是如此。」

沙利文則說,「一個自信的國家能夠認真審視自己的缺點並且時刻尋求改進」,這也是美國的秘訣。

美中兩國近年來在經貿、人權和軍事幾乎各方面針鋒相對,雙邊關係跌至美中建交以來的低點。拜登政府就任後基本上延續了特朗普政府時期的強硬立場,並未有軟化跡象。

在美中會談之前,布林肯和美國防長奧斯丁剛訪問了日本和韓國,以加強美國與這兩個亞洲主要盟友之間的關係。布林肯在訪問期間也在南中國海、新疆、香港和台灣等議題上多次抨擊中國。

與此同時,華盛頓還發佈了一系列涉及中國的措施,包括開始撤銷中國兩家電信公司在美國的運營執照,就國家安全問題傳喚多家中國資訊技術企業,並且擴大了對侵蝕香港自治的中港官員的制裁。

中國方面也不示弱,表示涉及中國主權和領土完整的核心利益方面,不會妥協。在星期四的開場中,王毅指責美國在會談一天前對中國發起新的制裁「不是正常的待客之道」。他同時警告說:「如果美方試圖以此舉來所謂增強你們對華的優勢的話,我想恐怕你們是打錯了算盤。」

美國企業研究所高級研究員紮克·庫珀(Zack Cooper)認為,會談的目的就是讓雙方有機會相互瞭解立場,華盛頓方面並沒有期望與中國在美方關切的問題上達成任何共識。

他對美國之音說:「我想,會談很可能會非常緊張激烈,最後雙方都抱著對對方的不滿而歸。」

伯盛仲合律師事務所(JLG)國際監管與合規部合夥人詹姆斯·柏格(James Berger)認為,這場會晤主要是一個形式,雙方都不會對其自身認為重要的方面做出任何重大讓步。

他對美國之音說:「他們主要想做的是,讓他們各自的國內觀眾感覺他們看起來是強硬的。在美國,拜登總統希望展現出,他仍然捍衛美國工人,捍衛美國人認為的人權價值觀等議題。對於中國來說,他們可能想要在台灣和香港等外交政策議題上,以及特朗普政府時期實行的那些貿易政策問題上,盡可能展現堅定立場。」

此次美中高層會談將持續到週五,會後雙方不會發表聯合聲明。

會談前美中雙方也都釋放一些信號,表示對會談結果不抱很大期望。拜登政府一名資深官員星期二在白宮舉行的背景簡報會上說,這次會面只是個開端,讓雙方彼此瞭解,會談將為制定美國國家安全戰略提供重要資訊。中國駐美大使崔天凱星期三接受中國媒體採訪時也表示,北京並不指望一次對話就解決所有問題,沒有過高的期待和幻想。