越南該如何參與美國的印太戰略？

文/風傳媒

2017年，當時的美國川普政府提出印太戰略，強調維持該區域的自由開放，並鞏固美國在該區域的優勢來圍堵中國，而新任的拜登政府目前看來是延續此戰略，且四方安全對話參與國預計最快3月12日舉行元首峰會，不過與中國有南海主權爭議、和美國關係友好的越南對印太戰略又是怎樣的態度？

隨著美國和中國緊張關係加劇，越南也會面臨在美國、中國之間選邊站的兩難問題，但越南國防部國際關係防衛研究所研究員阮友肅（音譯，Nguyen Huu Tuc）日前在《東亞論壇》（East Asia Forum，EAF）撰文直言，仍有深謀遠慮的方法讓越南既能維持自身利益，又參與美國的印太戰略。

提升與美國關係

阮友肅說，自由開放的印太戰略主張建立以法治為主的區域秩序、促進航行自由、建立開放基礎設施及保障公開貿易投資，這些都符合越南與其他東協（ASEAN）國家的戰略利益，「對於任何單一主要強權主導區域秩序，以及區域安全建設自由，越南都保有興趣」。

另外，越南可藉機提升與美國的關係，從全面夥伴成為完全戰略夥伴，並從美國得到更多技術支援，以強化自身防禦能力，特別是在軍購、情資分享、執法及聯合軍演等部分，且美國已賣給越南2艘漢密爾頓級（Hamilton-class）巡邏艦，該型號是美國海岸防衛隊所用第2大艦艇。

主動參與Quad

阮友肅稱，越南若參與美國的印太戰略，還能與日本、澳洲、印度等美國盟邦加強關係，以此增加和中國談判的地位，但越南會面臨美國要求選邊的情形，處理不甚就會激怒中國。此外，中國已在南海爭議水域增加駐軍，美國若在該區域增加駐軍和部署武器，恐怕會掀起新一波區域軍備競賽。

「如同其他東協國家，越南被夾在2大強權中間」，阮友肅寫道，「越南和鄰國都無意選邊站，所以越南必須謹慎，避免正式加入美國的印太戰略」。不過阮友肅認為，越南仍有其他方法參與其中，像是主動參加美國、日本、澳洲、印度組成的「四方安全對話」（Quad）機制。

避免美中二選一

如果越南參與Quad，可以知道Quad的目標，進而找到越南及東協的角色定位，且東協2019年通過「東協印太展望」（ASEAN Outlook on the Indo-Pacific），即強調東協的戰略自主地位。阮友肅表示，越南可透過加入印太戰略的基礎設施投資計畫獲利，甚至建立國防安全合作計畫。

阮友肅強調，越南可主動推行法治為主的國際秩序，以及在南海水域和空域的航行自由，同時強化多邊論壇，達到共同戰略利益，特別是在南海維持良好秩序。他直言，儘管越南要避免在美國、中國之間選邊，但仍有上述可行方案來參與美國的印太戰略，以此維護自身利益。