尹錫悅將會晤拜登 分析:美韓聯盟70年後因中國威脅更具凝聚力
文/voa許寧
韓國總統尹錫悅星期三(4月26日)將在白宮與美國總統拜登舉行會談。專家表示,此次美韓元首會談正值美韓同盟建立70周年之際,中國對地區和全球安全構成的挑戰已經成為美韓聯盟深化的主要促因。
尹錫悅將是繼法國總統馬克龍之後,拜登就任美國總統以來接見的第二個來美國進行國事訪問的外國元首。韓聯社說,首腦會談上,兩國總統有望具體討論強化對北韓延伸威懾(美國核保護傘)和經濟安全合作方案。尹錫悅還將於27日在美國國會對參眾兩院聯席會議發表演講。
美韓聯盟因中國威脅而深化
1953年10月,美韓簽署《美韓共同防禦條約》,確立軍事同盟關係。70年後,兩國軍事聯盟除了需要應對北韓核威脅這一長期問題之外,還因中國在亞太地區的軍事部署、俄羅斯對烏克蘭的入侵增加了新的任務。
華盛頓智庫戰略與國際研究中心(CSIS)南北韓項目副主任艾倫·金(Ellen Kim)對美國之音說,尹錫悅此次與拜登的會談將談到中國和俄羅斯。
她說:「今年是美韓同盟的70周年。這是美韓關係的一個非常重要的里程碑。當然,(美韓領導人峰會)議程上有很多事務,包括北韓問題、經濟安全問題。此外,兩國還將宣佈開展網路安全合作。很明顯,鑒於歐洲和中國的地區局勢發展,我認為有關中國和俄羅斯的問題也會在私下或公開場合被討論。」
尹錫悅訪美前不久,公開發表了有關臺灣問題的言論,引發中國強烈不滿。路透社4月19日刊出的專訪中,尹錫悅表示,臺灣問題不單純是兩岸問題,就像韓朝之間的問題一樣,其涉及範圍已超出本地區,應將其視為全球性問題。他還說,圍繞臺灣的緊張局勢升級是因為試圖以武力改變現狀,韓國和國際社會一道反對這樣的改變。韓國政府官員隨後解釋說,韓國政府反對以力量單方面改變現狀,希望有關方通過對話與合作繼續維持台海和平穩定。
尹錫悅涉台表態引發中韓的外交風波。中國方面譴責尹錫悅的言論,稱其「完全不可接受」,並召見韓國大使,向韓方提出嚴正交涉;韓國則表示北京的言論是「嚴重的外交失禮」。
美國外交關係協會南北韓事務高級研究員、美韓政策專案總監斯科特·斯奈德(Scott Snyder)對美國之音說,韓國的國際問題政策與美國更加一致。他說:「我們已經看到,中韓兩國因尹錫悅總統將兩岸問題稱為國際問題發生公開爭論,這與韓國歷來不去觸碰臺灣問題、對這個問題保持沉默的政策是一個轉向。」
艾倫·金說,尹錫悅的這一言論延續了美日韓去年11月在進行三邊會談後發表的聲明。三國在聲明中在臺灣海峽安全局勢問題上一致表示,反對單方面改變印臺現狀,重申維護臺灣海峽的和平穩定。
她說,尹錫悅理解臺灣問題對北京的敏感程度,「但是,隨著韓國繼續維護基於規則的秩序,在太平洋戰略上繼續與美國結盟,這樣的衝突是不可避免的。」
「韓國人對美國的看法非常積極,韓國人對中國的看法卻相當焦慮和警覺。」外交關係協會的斯奈德說:「有意思的是,在過去的一年裡,韓國對中國的擔憂超過了對北韓和日本的擔憂。這就是韓國在考慮其選擇的地緣政治背景。」
朝核問題難解 中國更難指望
預計拜登總統將在這場美韓峰會上宣佈具體的針對北韓的核威懾戰略舉措。美國白宮國安會戰略溝通協調員約翰·科比(John Kirby)星期一(4月24日)在有關這場美韓首腦會談的說明會上說,北韓不斷加大武器試驗力度,不僅對朝鮮半島,還對周邊地區構成威脅。美韓保持並加強同盟關係。他提到,過去幾周,美韓同盟聯合實施演習,目的就是在於遏制和應對北韓挑釁。
戰略與國際研究中心的艾倫·金說,美韓兩國目前致力於增加延伸威懾能力,但同時對與北韓對話持開放態度,
她說:「事實上,美國已經多次聯繫北韓,而北韓對這些呼籲並沒有作出任何回應。因此,美國和韓國現在無能為力。
外交關係協會的斯奈德說,美中兩國在地緣政治上日益加劇的競爭,導致中國在執行聯合國安理會現有的關於北韓決議方面提供的支持比以前更少,此外,習近平和金正恩在外交的你來我往中「更公開、更直接地」支持對方。
他說:「這些因素無疑加劇了緊張局勢。中國是一個主要因素,因為中國仍然是北韓的主要經濟供應國,也是北韓最重要的政治夥伴。」
晶片貿易戰談判可能成為棘手難題
韓國對中國的經濟依賴、尤其是科技產品出口方面,仍是尹錫悅在安全上與美國靠攏,同時力求避免傷害中韓關係的關鍵利益節點。在這一考量中,韓國半導體行業在美中晶片戰的位置顯得極為重要。
白宮國安會發言人科比說,美韓兩國本星期將在加強半導體供應鏈韌性方面進行一場「非常激烈」的探討。
此前,英國《金融時報》報導說,由於中國正在對美國美光公司(Micron)的晶片產品展開國家安全調查,美國敦促韓國政府,如果中國禁止美光在華銷售,首爾方面應該要求韓國三星和SK海力士公司不要增加對中國的晶片銷售。
戰略與國際研究中心的艾倫·金說,即使韓國政府希望韓國公司遵從美國的政策,韓國公司也會進行抵制。
她說:「韓國政府很難簡單地要求這些公司遵守美國的政策,部分原因是半導體是韓國最大的出口產品,實際上占韓國出口的90%。」
「因此,這是一個非常困難的局面,韓國政府不得不在公司和美國政府之間處理這種非常複雜的局面。
智庫流氓國家研究專案(Rogue States Project)負責人哈裡·卡齊亞尼斯(Harry Kazianis)則表示,以尹錫悅目前的表現來看,他正在悄然尋求減輕對中國市場的依賴,以應對中韓關係若再次出現惡化可能對韓國經濟帶來的懲罰性影響。
他對美國之音說:「(美國市場)可能不像中國那樣高利潤,不過,它是一個更可靠的市場,我認為這對尹錫悅來說很有意義。」
連結:尹锡悦将会晤拜登 分析:美韩联盟70年后因中国威胁更具凝聚力 (voachinese.com)
尹錫悅訪美會拜登 韓美結盟再升級
文/德國之聲中文網
韓國總統尹錫悅本週訪美,在他的行程正式展開前,美韓雙方稍早已談成電動車方面的重大合作。尹錫悅25日與美國高層一同造訪數個重要地標,26日更將與拜登進行閉門會談。兩位領導人將討論哪些重要議題?
韓國總統尹錫悅本週赴美進行國事訪問,拜登政府希望能藉此加深美韓間的親密盟友關係,應對日益複雜的印太區域挑戰。
週二(4月25日),尹錫悅在與副總統哈裡斯(Kamala Harris,又譯賀錦麗)一同參觀美國國家航空航天局(NASA)的太空中心,此前兩國簽署了關於太空通信和導航合作的聯合聲明,並聽取了美國宇航局科學家關於太空探索和應對氣候危機的合作情況介紹。
隨後,哈裡斯與尹錫悅一起發表談話時,特別強調將使用衛星技術來追蹤、應對氣候變化,也表示在當今最迫切的許多領域、議題上,兩國的聯盟都踞領先地位。
尹錫悅則稱,這項聯合聲明「將成為把兩國的太空合作提升到新水準的跳板」,而這樣的國際協作能為全球帶來最大利益,讓「宇宙充滿希望」。
25日,尹錫悅也與美國總統拜登一同造訪華府的韓戰紀念碑,26日兩人將舉行正式會晤。
美韓新增重大合作
在尹錫悅為期6天的訪美行程正式開始之前,美韓雙方就簽署了2項重大交易。
25日,美國通用汽車(General Motors)和韓國三星SDI(三星的顯像管部門)宣佈將斥資30億美元,在美國建設一座新的電動車電池工廠。
尹錫悅24日也會見了網飛(Netflix)聯席執行長薩蘭多(Ted Sarando)。薩蘭多稱該串流媒體平臺將在未來4年內,對韓國節目投資25億美元,這反映了全球對韓國影視音產品的需求,及該平臺對韓國創意產業的信心。
薩蘭多說:「總統(指尹錫悅)對韓國娛樂產業的熱愛與大力支持,以及推動韓流的熱忱,都令我們大受鼓舞。」
此外,尹錫悅25日出席美國商會的活動時表示,韓美雙邊安全關係應發展為以供應鏈為主、未來導向的「創新科技聯盟」,並超越半導體領域,擴及到人工智慧(AI)、量子科技、小型模組化反應爐(SMR)等新興科技。
尹錫悅、拜登將閉門會談
26日,拜登、尹錫悅及其幕僚將於白宮舉行正式會談及聯合記者會,拜登當晚亦將設國宴款待尹錫悅。
在尹錫悅訪問期間,拜登預計將公開一連串的新措施,包含核能嚇阻(nuclear deterrence)的具體行動、網絡安全倡議、經濟投資及教育夥伴關係,彰顯美韓結盟70週年的深度合作。
這2位領導人的閉門會談,預計將聚焦於「兩國如何在日益動盪的亞太地區,深化夥伴關係」、北韓的核計劃,以及中國在台海進行的武力威嚇。
法新社引述美國政治學者凱瑟琳.文(Katharine Moon)說法,稱拜登與尹錫悅的會談恐怕有些「尷尬」的話題要討論。
尹錫悅近期在韓國的國內支持度,因其對美國情報「洩密門」的處理而暴跌,此事似乎顯示華盛頓正在監視首爾。
尹錫悅在接受美國NBC新聞採訪時表示,此事不會動搖美韓聯盟間,基於自由等共同價值而樹立的堅定信任。儘管如此,他仍可能受到來自白宮的壓力,要求韓國作為世界第9大武器出口國,出手助美國支持烏克蘭、確保基輔的彈藥和武器供應。
此前,韓國已向烏克蘭提供了人道主義援助,並出售坦克和榴彈砲給波蘭,但首爾的長期政策是以不提供武器給正在發生衝突的地區為原則。
此外,尹錫悅日前稱台海問題不只是中國與台灣的問題,更是全球的議題,並稱他反對任何一方片面以武力改變現狀,此言論也讓首爾陷入與中國的外交爭端。
韓國欲重擁核武以嚇阻北韓?
白宮國家安全顧問沙利文(Jake Sullivan)告訴美聯社,尹錫悅上任未滿一年,拜登已在與其接觸的過程中「建立了融洽的關係」,期待此次會談能就「嚇阻衝突、網絡合作和減緩氣候變化、對外援助、投資,以及(兩國)人事聯繫等方面,取得重大成果」。他說,對於北韓的威脅,拜登也將加強美方的承諾。
尹錫悅在競選總統期間曾表示,如有必要,他將要求美國讓韓國重擁核武,但他上任後,國防部長李鍾燮在2022年11月改口表示,首爾並未考慮採取類似行動。
在尹錫悅、拜登兩人將進行閉門會談前夕,美國前國家安全顧問博爾頓(John Bolton)25日參與首爾峨山政策研究所(Asan Institute for Policy Studies)主辦的論壇時對路透社表示,「讓戰術核武器回到半島將是我們遏制北韓的決心」。
他說,美國應考慮在韓國重新部署戰術核武器,以向北韓發出明確訊息,並緩解韓國日益高漲的自主研發核武器的呼聲:「重新部署戰術武器並不妨礙韓國獲得自己的能力(指自主研發核武),但它可能會給我們一些時間來考慮我們是否真的想這樣做(指世界是否希望多一個擁核國家)。」
此外他也建議,首爾、華盛頓和東京也可參考北約核計劃小組,探索發展「三邊核協商機制」的可能性,或者納入台灣、組成一個「集體自衛」小組。