韓人就空污控告中韓政府 敗訴

文/古文明

觀察者網報導，近年來，韓國國內部分人士常就空氣污染問題「甩鍋」中國，甚至還有人對中國政府提起訴訟。11日，一起三年前韓國民間人士就空氣污染對中韓政府提起的訴訟有了結果，韓國首爾中央地方法院作出判決，裁定原告敗訴。

據韓聯社12月11日報導，當天，韓國法院駁回了原告向韓國政府提起的訴訟，就原告向中國政府提起的訴訟作出了不予受理的決定。

2017年5月，韓國公民團體「環境財團」代表崔冽、前農林部長官金成勳等90多人，針對韓國和中國政府提起訴訟，每人索賠額300萬韓元（約合人民幣1.79萬元）。原告聲稱，中國政府沒有盡到污染物管理義務，韓國政府則疏於查明霧霾天氣原因、保護國民安全和幸福追求權等義務。

韓國政府曾對此反駁稱，政府為查明霧霾成因、制定對策付出了不懈努力。由於原告提出的受害事實和證據不夠具體，政府不能對此承擔法律責任。

近幾年來，韓國一直在與空氣污染作鬥爭。韓國環境部在2019年2月開始實施《有關減少和管理可吸入顆粒物排放特別法》，致力於通過減少大氣污染排放、車輛限行等多種措施，治理包括霧霾在內的空氣污染。

但值得注意的是，在空氣污染問題上，中國卻頻繁成為韓國部分政界和民間人士的主要「甩鍋」對象。

《南華早報》去年報導稱，有部分韓國人士想當然地認為，韓國的空氣污染物是由盛行風從蒙古和中國帶去的，他們還聲稱所謂「中國工業污染物的增加和沙漠化的加劇使韓國的污染更加嚴重」。去年早些時候，時任首爾市長的朴元淳（Park Won-soon）也曾聲稱，根據該國環境研究人員得出的結論，「中國對韓國50%至60%的污染負有責任」。

韓媒報導稱，不少韓國民眾認為國內霧霾有83%成因源自中國。去年中日韓三國專家首次對大氣污染物問題進行了共同研究，三國政府聯合檢查研究結果並發佈報告。報告稱，韓國來自中國的細微粉塵已經大為減少。自2013年來，中國的細微粉塵釋放量已下降了一半。韓國空氣污染物中的51%來自本國境內，只有32%來自中國，剩餘部分來自日本、朝鮮、蒙古等地。

韓國國內也有人指出，就空氣污染問題指責中國是不妥的，韓國應關注自己的問題。據英國廣播公司（BBC）報導，來自韓國非營利性組織「韓國環境運動聯盟」（KFEM）的李志安（Lee Ji-eon）表示，「指責別人永遠解決不了問題」，如果韓國要求中國採取行動，首先就得解決自己的問題。

「例如，我們清楚地知道，城市粉塵的主要來源是柴油車，但（韓國）柴油車總數卻在增加，這就是政策失敗的明顯標誌。」李志安說。

2019年3月，時任我國外交部發言人陸慷強調，對於霧霾的成因，近幾年很多國家都很關注，也都認識到這一成因是非常複雜的。對於（霧霾）成因和如何治理，需要本著科學的態度，如果大家能形成合作，當然是很好的。