台灣申請加入CPTPP 兩岸即將上演爭奪戰？
文/RFA
台灣行政院本週三證實，台灣已正式提交加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定(CPTPP)》的申請。值得注意的是，中國幾天前也剛剛宣佈申請加入該組織。大陸和台灣這一前一後的動作表明了什麼？雙方獲准加入的可能性又有幾何呢？
台灣官方中央社週三引述經濟部披露，台灣已正式遞交了加入CPTPP的申請，台灣行政院政務委員兼經貿談判辦公室總談判代表鄧振中與經濟部長王美花，將在週四上午對外說明情況。彭博社早前也引述兩名知情人士披露了上述消息。
本台記者週三致函台灣駐美國的實質大使館，即「駐美國台北經濟文化代表處」，希望進一步瞭解情況。但截止發稿時，尚未收到回覆。
爲何選擇此時申請？
就在上週四，中國剛剛宣佈正式申請加入CPTPP。台灣經濟部長王美花當時表示，中國的舉動令許多成員國感到驚訝，而台灣會持續與成員國展開非正式諮商，待時機成熟時就會提出正式申請，這樣更容易水到渠成。
美國馬里蘭洛約拉大學商學院教授丁弘彬認爲，台灣在中國行動後幾天內就提出申請，可能有雙重原因：「我想台灣選擇這個時機，一方面是因爲台灣已經做了基本功，另一方面就是現有的成員國加上美國可能對台灣（改善）貿易政策的努力作了肯定，覺得台灣應該現在就提出申請，否則接下來會有麻煩。」
CPTPP的前身是由亞太經合組織的一些成員國在2002年發起的《跨太平洋夥伴關係協定》（TPP)。美國前總統特朗普於2017年退出了TPP，其餘11個談判國隨後另起爐竈，於次年達成了CPTPP，創始成員國分別是日本、加拿大、澳大利亞、新西蘭、馬來西亞、新加坡、越南、文萊、墨西哥、智利和祕魯。這些國家的國內生產總值高達11萬億美元，約佔全球GDP的13%。而其他國家如果要加入CPTPP，則需要得到所有成員國的一致同意。
台灣經濟部長王美花日前還指出，台灣爲了加入CPTPP做了很多準備，包括盤點和修改相關法規、持續開放市場等等，目前基本符合這項協定的標準，只有少數法規仍待立法院三讀通過。她表示，相比之下，中國的現行體制和規範是否符合CPTPP的高標準還有待觀察，特別是中國近期屢屢祭出違反市場經濟原則的措施，包括高度監管、不透明等等，甚至在沒有正當理由的情況下就禁止產品進口。
就在中國申請加入CPTPP三天後，當局就以檢出介殼蟲爲由，突然暫停進口台灣番荔枝和蓮霧。今年二月，中國還曾以檢出蟲害爲由，暫停進口台灣菠蘿。有學者認爲，中國時常動用經濟手段處理政治問題，而這對於申請加入CPTPP不利。
中國金融學者賀江兵分析說，台灣獲准加入CPTPP的可能性顯然比中國大得多：「CPTPP（對申請國的）要求比WTO（世界貿易組織）更嚴格，申請國必須是完全市場化的經濟體，對國有企業不能有補貼。台灣更有資格加入。」
中國加入不被看好？
對於中國申請加入CPTPP，一些成員國已經作出表態。澳大利亞貿易部長特漢(Dan Tehan)週三表示，中國必須主動恢復與澳方高官的接觸，否則澳大利亞將反對中國加入這項協定。
他還說，中方還需要解決雙方就中國出於政治動機，對澳大利亞進口商品加徵報復性關稅的爭端。自從澳大利亞呼籲對新冠疫情源頭進行國際調查以來，中國接連對澳大利亞的大麥、牛肉、煤炭、葡萄酒等商品採取了一系列貿易制裁。
此外，日本財務大臣麻生太郎上週也表示，協定對於申請國的加入條件寫得很詳細，其中包括針對國有企業的條款等等。他反覆問道，中國「真的能遵守規則嗎？」
雖然一些觀察人士對於台灣申請加入CPTPP感到振奮，但考慮到台灣的政治地位，他們仍然有所保留。近年來，不少西方國家反覆強調支持台灣「有意義地」參與國際組織，但台灣參與國際事務仍然遇到了諸多瓶頸。台灣退出聯合國已有整整五十年，多年來就「重返聯合國」的議題做了大量宣傳工作，但由於中國竭力阻撓，台灣的相關提案屢屢被排除在聯合國大會議程之外。
丁弘彬表示，除了中國頻頻設障之外，台灣加入國際組織受阻可能也與不少國家的漠然有關：「台灣被排除在國際組織之外這麼多年，它在任何時候想重新加入都是個很困難的過程。對於大部分事不關己的會員國來說，這其實就是多一事不如少一事。」
美國總統拜登此前表示，CPTPP需要經過重新談判，美國纔會考慮加入。
