拜登預算案撥數十億美元資金抗中
文/德國之聲中文網
美國總統拜登9日提出最新預算案，國防支出逾8千億美元，主力提升印太地區軍事部署，包含對太平洋島國的支持，以聯合盟友共同抗中、與北京競爭。
拜登政府週四（3月9日）提出最新的2024財政年度預算案，其中包含為印太地區提供數十億美元的資金援助，以增強基礎建設和支持該地區美國的盟友，共同對抗中國。
該預算案的國防預算總額高達8420億美元，高於去年的8167億美元，並以增強美國在印太地區的軍事部署為主力。負責管理和資源代理的美國副國務卿巴斯（John Bass）告訴路透社，華盛頓與北京的競爭「異常廣泛及複雜」，美方有理由採取新的資金運用方式。
巴斯進一步說道：「應對中國帶來的世代挑戰時，我們側重於投資國內實力，使我們的努力方向與盟友和夥伴的努力方向保持一致，並在利益和價值觀不同的地方與中國競爭。」
目前還不清楚美國國會會否批准，因為整個預算案在共和黨主導的眾議院中，面臨著一定的反對意見，部分共和黨議員希望能削減政府開支，推動大量減少對外援助。不過在對抗中國方面，美國國會可能會罕見出現跨黨派團結並通過預算。
美國防長奧斯汀宣佈與菲律賓達成協議，使美國能夠進入菲律賓的另外四個軍事基地。如此一來，美國軍隊便能緊盯兩個關鍵地點：台灣海峽和南中國海的爭議地區。據官員稱，每天都有大約500名美軍士兵在菲律賓執勤，該國允許美軍在指定的菲律賓軍營中停留。
美國防長奧斯汀宣佈與菲律賓達成協議，使美國能夠進入菲律賓的另外四個軍事基地。如此一來，美國軍隊便能緊盯兩個關鍵地點：台灣海峽和南中國海的爭議地區。據官員稱，每天都有大約500名美軍士兵在菲律賓執勤，該國允許美軍在指定的菲律賓軍營中停留。
相較「一帶一路」 美資金相形見絀？
根據美國國務院一份概況檔顯示，該預算案包含4億美元的資金，將用於「在全球範圍內打擊中國具體所做、有疑慮的行為」。
巴斯表示，除了傳統的可支配資金外，拜登政府還要求提供強制性支出，其中包括用於支援基礎建設的20億美元，以及用於反擊中國、加強印太地區經濟和支持合作夥伴的另外20億美元。
他補充，預算還包括用於擴大美國在太平洋島嶼部署的資金，原因是中國在該地區的影響力日益增強，華盛頓正在與北京競爭。
路透社指出，中國先前通過「一帶一路」基礎設施倡議，在海外向他國慷慨解囊，其資金數額比美國宣佈的預算案超出許多，使美方資金顯得微不足道。
但部分美國官員回應，美國致力於投資「高質量」的基礎設施項目，並將爭取對私營領域的投資。 「我們不希望以美元和人民幣的數額多寡來與中國競爭，部分原因是，中國投注再高額的資金……都沒有很大的商業意義。」
拉攏太平洋島國
美聯社週五（10日）也報導，美方對中國在招攬太平洋島國方面的成功感到震驚，促使拜登政府在預算案中，提議花費71億美元資金，以鞏固美國與該地區其中3個島國的夥伴關係。
這3個太平洋島國是馬紹爾群島、密克羅尼西亞和帕勞。這筆資金若獲美國國會批准，預計將在20年內（2024年至2044年）支付。其中密克羅尼西亞將獲得33億美元，馬紹爾群島23億美元，帕勞8.9億美元，而剩下的6.34億美元，則將分配給美國郵政服務，以繼續運營這三個國家的郵件。
白宮表示：「中國是美國的競爭者中，唯一既有重塑國際秩序的意圖，又有越來越多的經濟、外交、軍事和技術力量來做到這一點者。」因此，該款項是美方在競爭中「超越中國」並加強與印太地區聯盟和夥伴關係戰略的一部分。
美國與太平洋島國的關係，可追溯至20世紀60年代簽署的《自由聯繫條約》（COFA）。根據該條約，美國為這三個島國提供郵政服務，並負責天氣預報、空中交通管制和應急管理服務，以獲取該島國軍事、情報、電信和太空探索設施的基地使用權。
然而，島民們長期來以不斷抱怨，該協議沒有充分解決他們的需求，且美國在20世紀50年代至60年代對該地區進行核試驗，造成環境汙染和健康問題。
過去幾年，中國試圖利用美國和馬紹爾群島之間的分歧，以擴大其在該地區的影響力。中國更與索羅門群島簽署安全協議，允許中國在當地駐紮海軍軍艦、部署軍力，促使美國宣佈了一項時隔30年重啟駐該地大使館的計劃。
目前美國與馬紹爾群島和密克羅尼西亞的協議今年到期，與帕勞的協議在2024年到期。並在今年初與各島國依序簽署諒解備忘錄，但美國和南太平洋島國整體的關係走向，仍高度取決與此最新預算案能否通過。
連結：拜登預算案撥數十億美元資金抗中 | 德國之聲 來自德國 介紹德國 | DW | 10.03.2023
總規模近6.9萬億美元！拜登公佈2024財年預算，又拿中國說事
文/觀察者網
美國總統拜登當地時間週四（3月9日）公佈2024財年預算，預算案總規模接近6.9萬億美元，高於去年的6.2萬億美元。但因繼續以增稅為核心，美媒普遍認為將被共和黨控制的眾議院否決。
值得注意的是，新預算案還包括在印太地區數十億美元的經濟、軍事投入。檔草案聲稱，美國面臨著中國作為唯一競爭對手的「前所未有的非凡挑戰」，尋求「投資於新的競爭方式以競贏中國」。
綜合路透社、美聯社等9日消息，拜登當天在位於賓夕法尼亞州費城的加工貿易研究所講話時宣佈了該預算案。他表示，白宮將在未來十年將不斷膨脹的美國聯邦赤字削減3萬億美元，這遠高於拜登上月在國情咨文演講中承諾的2萬億美元減赤目標。
報導稱，拜登將主要通過向富人徵稅來為此提供資金。他提議將收入100萬美元及以上人群的資本利得稅從20%提高近一倍，對億萬富翁徵收25%的最低稅，並向年收入超過40萬美元者徵收高達39.6%的最高個人所得稅稅率等。
不過，彭博社9日指出，即使如此，2024年美國聯邦赤字也將從1.6萬億美元增加到1.8萬億美元，十年後聯邦債務總額將膨脹到51萬億美元，路透社稱這幾乎相當於美國在二戰動員時期的債務數字峰值。
新預算案還提議，在今年10月1日開始的財年將美國國防預算增加3.2%至8420億美元，其中1700億美元用於武器採購、1450億美元用於研發支出，創下美國「後越戰時代」最高紀錄。白宮稱，美國希望加快開發無人駕駛作戰飛機，並投資於微電子、潛艇、軍火生產和生物製造等領域。
在俄烏衝突問題上，新預算還寫入了對烏克蘭約60億美元的援助，「以繼續對抗俄羅斯的惡性影響」。俄衛星通訊社稱，與美國去年向基輔提供的逾1000億美元相比，這個數字顯得「微不足道」。
值得注意的是，白宮網站所列出的「事實清單」中，特別提到了拜登新預算案尋求「在全球範圍內以競贏中國」，這包括為五角大廈所謂「太平洋威懾倡議」提供的91億美元資金。
白宮宣稱，中國是美國「唯一競爭對手」，為美國帶來了「前所未有的非凡挑戰」。這筆91億美元的投資將作為美國國防部在「印太地區」的「安全合作資金」，以促進「綜合威懾」。新預算還將支援一項60億美元的強制提案，用於美國在「印太地區」的基礎設施投資、企業融資等，來應對「中國影響力」。
此外，拜登要求與馬紹爾群島、密克羅尼西亞聯邦和帛琉等三個太平洋島國續簽《自由聯繫協定》（COFA），並在未來20年內為該協定提供71億美元的資金，讓美國仍能在這些國家獲得軍事特權。
「美國對華認知和定位出現了嚴重偏差，把中國當成最主要對手和最大地緣政治挑戰。第一粒紐扣扣錯了，導致美國對華政策完全脫離了理性健康的正軌。」中國外交部長秦剛3月7日在兩會記者會上應詢指出，美方聲稱要「競贏」中國但不尋求衝突，但實際上，美方的所謂「競爭」，就是全方位遏制打壓，就是你死我活的零和博弈。
秦剛強調，美國的「印太戰略」標榜自由開放，實際上拉幫結夥，搞各種封閉排他的小圈子；號稱維護地區安全，實際上挑起對抗，策劃「亞太版北約」；宣揚促進地區繁榮，實際上要「脫鉤斷鏈」，破壞地區一體化進程。
除了國防方面以外，拜登此次提出的新預算案中還有各種新的衛生和教育計畫，包括將聯邦醫保的專案期限延長至少20年，擴大醫療補助計畫覆蓋面，限制部分處方藥價格，增加兒童養育稅收抵免，設立新的兒童早教和學前教育專案等等。
不過，由於這項預算案幾乎沒有在稅收和削減開支問題上向共和黨做出妥協，美媒普遍認為它極可能會被共和黨控制的眾議院否決。眾議院議長麥卡錫等共和黨人9日在一份聲明中回應稱，拜登的新預算案是「魯莽的提議」，妄顧通脹及國債高企現況，宣傳狂加開支的「極左政策」。
據報導，國會共和黨人預計將提出另一份預算案，主打削減1500億美元的非國防項目，希望在十年內節省1.5萬億美元的聯邦開支。眾議院預算委員會主席約迪·阿靈頓（Jodey Arrington）8日稱，共和黨的預算案應該在5月第二周以前準備就緒。
「兩黨之間的鴻溝強調了一個不爭的事實，即總統預算是‘到院前已死亡’的願望清單（dead-on-arrival wish lists），幾乎沒有實際意義。」彭博社稱，白宮與共和黨的鬥爭是「一場豪賭」：美聯儲主席鮑威爾8日已經警告立法者，如果他們今夏無法提高31.4萬億美元的聯邦債務上限，將面臨「極其不利」的後果。
彭博社指出，2024財年預算之爭具有超乎尋常的重要性，它有可能使市場搖搖欲墜，並破壞美國疫情後的復蘇，「拜登幾乎沒有提供有誠意的談判途徑，這加劇了政府10月1日資金耗盡時關門的風險」。
