埃克薩姆:全球經濟衰退,西方應斡旋俄烏停戰
安德魯·埃克薩姆(美國國防部前副助理部長)
文/安德魯·埃克薩姆 譯/觀察者網 寧櫟
支持烏克蘭擊敗俄國的西方大聯盟,很可能已經到達頂點。在未來幾個月裡,烏克蘭領導人與其西方支持者之間的關係將越來越緊張,直接原因是因戰爭而升級的經濟痛苦。
當我們的後代研究這場衝突時,他們會驚歎於西方大國,主要是歐洲和美國,在面對俄國的攻勢時行動起來武裝烏克蘭的速度和膽量。
與1939年到1940年蘇芬冬季戰爭對比鮮明,當時蘇聯進攻芬蘭,各西方大國在向勇敢的芬蘭人提供象徵性援助時猶豫不決。而現在,歐洲人不顧一切地向烏克蘭人提供致命的援助。
這真的是致命的援助。我感到震驚。我曾在2015年至2017年期間幫助避免盟軍和俄國在敘利亞衝突。當時我們費盡心思避免殺害任何俄國人,因為擔心引發第三次世界大戰。
與此同時,今天,我們正在向烏克蘭運送我們最先進的反坦克和防空武器系統,其明確目的是殺死盡可能多俄國人。不僅是美國,英國、荷蘭和長期中立國瑞典都迅速提供了反坦克武器。同時,讓土耳其對武器銷售和庫爾德人的要求得到滿足後,瑞典和芬蘭在近期加入北約。
西方的激烈反應證實了俄國總統普京的誤判程度。但這也與西方處理先前俄國在2008年喬治亞和2014年烏克蘭這兩次衝突形成鮮明對比。在這兩次衝突中,歐洲國家不願意對俄國施加壓力。這種息事寧人的態度,幾乎肯定影響了俄國在這次最新攻勢之前的計算。
不過,這場戰爭現在已經拖了幾個月,而且沒有跡象表明會很快結束。正如英國戰略家勞倫斯·佛里曼所言,你可以從普京在二戰勝利日的講話中看出俄國可能解決的問題的框架:保護克裡米亞,在頓巴斯地區清除被稱為烏克蘭侵略的因素,保證烏克蘭不會在其境內擁有核武器。
但烏克蘭不太可能作出領土讓步。儘管最近有所損失,烏克蘭人認為他們仍然可以贏。
因此,烏克蘭繼續向其西方盟友施加壓力,要求更多支持。然而,烏克蘭現在胃口很大,它不僅要抵抗俄國進攻,還要能打垮俄國強大炮火的裝備來贏回領土。拜登政府不大想提供這種援助,其他國家也很難比美國更積極。
西方猶豫的一個重要原因是,戰爭的經濟成本讓美國和其他西方國家很不安。歐元區今年通脹率高達8.1%。美國通脹率達到了40年來最高水準。頂級經濟學家擔心明年會出現經濟衰退,而與我交談過的企業領袖則擔心經濟衰退可能會更快到來。
普京對烏克蘭的戰爭不是造成全球經濟不振的主要原因,但也是影響因素。特別是,這場戰爭在即將到來的全球糧食供應痛苦中有巨大影響。
對任何要選舉的領導人,這些痛苦是非常糟糕。但對民粹主義者,卻是非常好的。哥倫比亞、法國、澳大利亞和德國最近的選舉表明了執政的政府和主流政黨所面臨的困境。
經濟衰退和民粹主義激增的雙重壓力將成為西方領導人的心頭大患。俄烏衝突將繼續對世界主要經濟體造成損失,西方領導人不得不面臨這種困境。
出於這個原因,烏克蘭和其西方支持者之間對話可能會越來越難,而不是越來越容易。烏克蘭將面臨更多壓力,西方會要求其讓出一些領土,讓俄國挽回面子。西方很多領導人會這麼看,而不只是季辛吉一個人。
然而,即使俄烏衝突很快結束,似乎也不太可能阻止世界陷入更大的經濟衰退。當然,普京的戰爭,與中國的抗疫或美國西海岸港口的低效率關係不大。然而,這場戰爭像所有的戰爭一樣吸引著人們的想像力,而港口擁堵的問題被忽視了。西方各國政府會繼續抱怨俄烏衝突長期拖延。烏克蘭領導人與西方國家的蜜月期將很快結束。
俄國會注意到烏克蘭和西方支持者之間裂痕不斷增加,並為此高興。但普京不應該對前景感到輕鬆。美國給不給烏克蘭遠端飛彈或火箭炮都是小問題,俄國所面臨的制裁是嚴峻的,制裁將長期化。俄軍基層軍官的損失,說明俄軍戰鬥力不足。俄國有能力在戰場上承受巨大損失,可能在領土上略有斬獲,但戰略形勢沒有改善。
烏克蘭可能會決定,儘管到初秋時臨時停戰不是一個可接受的最終解決方案,但它能得到喘息時間。烏克蘭東部地形有利於俄國裝甲力量和炮兵,烏克蘭能利用停戰來加強東部防禦,對疲憊的作戰部隊進行休整。這樣的停戰,也會給西方對俄國制裁產生影響,讓俄國領導人仔細思考。停戰,即使是暫時停戰,無疑也會在西方國家受到悄悄歡迎。
(本文發表於2022年6月10日《澳大利亞金融評論報》)