美俄在歐洲的「畫界」之爭:談判在即,拜登普京互畫紅線
文/法廣
美國和俄羅斯已就1月9日至10日在日內瓦會面討論安全協約達成一致,雙方目前仍力求推動己方觀點,核心焦灼地帶依舊是烏克蘭。拜登在勸說普京之路上成果寥寥,兩國對於橫跨歐亞勢力範圍的「畫界」紛爭,將在不久之後的北約-俄羅斯理事會和歐安組織會議上延續。
周一早些時候,白宮在聲明中宣布,拜登周日再一次向烏克蘭總統澤連斯基發出承諾。白宮新聞秘書普薩基稱,隨着俄羅斯在烏克蘭邊境軍事力量的集結,拜登在電話中向澤連斯基「明確表示,如果俄羅斯進一步入侵烏克蘭,美國及其盟友將做出果斷的回應」,同時重申了「美國對烏克蘭主權和領土完整的承諾」。
在與澤連斯基的通話中,拜登強調,美國秉持着「不談論沒有當事國參加的內容」這一原則。這意味着有關烏克蘭自身未來的談判,需要烏克蘭本國的參與。普薩基稱,拜登還「表示支持建立互信機制,緩和頓巴斯地區的緊張局勢,並支持積極通過外交,推進明斯克協議的落實」。明斯克協議在法國和德國的主持下達成,根據協議框架,烏克蘭同意進行政治改革,同時俄羅斯也同意停止支持烏東相關地區的親俄分裂主義叛亂分子。
澤連斯基事後在推特上提到了本次通話的大致內容,包括「對烏克蘭、美國和其他合作夥伴在維護歐洲和平、防止局勢進一步升級方面聯合行動的探討」,並對「美國堅定不移的支持」表示感謝。他寫道:拜登的表態,「證明了烏克蘭與美國關係的特殊性」。烏克蘭總統辦公室主任耶爾馬克對兩位領導人之間本次的對話發表評論:「現在最重要的是防止局勢進一步升級,烏克蘭和美國將為此利用一切機會」。耶爾馬克認為,烏克蘭和美國頻繁進行最高級別的接觸,這證明了美國對烏克蘭前所未有的支持,和兩國之間深刻的相互理解。
幾天前,拜登警告俄羅斯總統普京,稱如果莫斯科發動軍事入侵,將面臨嚴重後果。這已經是拜登和普京三個星期之內的第二通電話,本次打了50分鐘。兩國總統都表示,支持進一步的外交接觸。法新社華盛頓站引述一位不願透露姓名的美國高級官員的評論,稱拜登和普京語氣「嚴肅,但對話內容具有實質性」。不過,這些「都無法掩飾雙方分歧之深,或者說,無法掩蓋東歐地區邊緣地帶的高風險性」。
雖然尚未開始談判,但普京已給北約畫好了紅線:烏克蘭不得加入北約。拜登也已給普京畫出了紅線:「美國已經確認向對方講清楚,不能入侵烏克蘭,絕不可以」。美國國務卿布林肯與北約秘書長斯托爾滕貝格在交換意見之後,也敦促俄羅斯「有意義地參與」即將舉行的莫斯科和基輔之間緊張對峙的相關談判。斯托爾滕貝格表示,北約「團結」,「準備對話」。
截至目前,美國在說服俄羅斯總統緩和緊張局勢方面,幾乎沒有取得任何進展。美國和俄羅斯高級官員定於1月9日至10日在日內瓦會面,接下來將在北約-俄羅斯理事會和歐安組織會議上繼續討論。拜登告訴普京,俄羅斯在這一系列會議之前採取措施緩解危機很重要。普京的外交事務顧問則表示,拜登尋求制裁俄羅斯,「可能導致兩國關係完全破裂,俄羅斯與西方的關係屆時將受到嚴重的損害」。
美聯社指出,美國情報調查結果表明,俄羅斯已經為2022年初的潛在入侵烏克蘭做好了準備,俄軍約10萬人聚集在烏克蘭邊境地區。但白宮官員稱尚不清楚普京是否已經決定推進軍事行動。眾議院情報委員會主席、加利福尼亞州眾議員亞當-希夫在剛過去的周日稱,他擔心普京有意入侵烏克蘭,而「除了施加俄羅斯從未見過的制裁之外,沒有什麼能阻止普京這麼做」。希夫在哥倫比亞廣播公司的一檔節目中更進一步稱,「強大的威懾力是為了讓俄羅斯理解,如果他們入侵烏克蘭,將把(北約)推得離俄羅斯更近,而不是更遠」。