拜登聯大演講宣稱「不尋求新冷戰」,但將「激烈競爭」
文/觀察者網 王愷雯
9月21日,第76屆聯合國大會一般性辯論在紐約聯合國總部拉開帷幕,首次以美國總統身份在聯大發言的拜登備受關注。
經歷了從阿富汗狼狽撤軍、在法國背後「捅刀」等一系列讓美國外交信譽掃地的事件後,拜登試圖安撫盟友,誇口會為他們「挺身而出」。
他宣稱美國不尋求「新冷戰」,準備與「任何尋求和平解決共同挑戰的國家合作」、反對「強國支配弱國」等等。
另一方面,不少美媒都注意到,儘管拜登在講話中沒有直接提到「中國」二字,卻仍在含沙射影地針對中國。此外,拜登也強調,美國將參與競爭,並且將「激烈地競爭(compete vigorously)」。
「為盟友挺身而出」
綜合美國有線電視新聞網(CNN)、路透社、聯合國新聞等報導,拜登在21日的講話中闡述了他領導美國進入「外交新時代」的願景,並試圖告訴那些持懷疑態度的人們,他正帶領美國走出「美國優先」的時代。
拜登吹噓了自己上任8個月以來,在多邊主義和振興夥伴關係方面取得的成績,包括美國重申了北約集體防禦條款的承諾、恢復與歐盟的接觸、提升美澳印日之間的四方夥伴關係、重返《巴黎協定》、重新參與世衛組織的工作等等。
他說,美國將繼續保衛自己和盟友的利益,使其免受攻擊,包括恐怖主義威脅。美國也準備在必要時使用武力,但是使用武力是為了保衛至關重要的國家利益,且這些任務「必須是明確和可實現的」,將在美國人「知情且同意」的情況下進行,並盡可能與盟友合作。
「我們會為我們的盟友和朋友挺身而出。」拜登說。
拜登把美國的表現說得天花亂墜,但他沒有提及引發與法國外交危機的潛艇交易風波。
CNN稱,最近被法國召回的駐美大使菲力浦·艾蒂安21日晚些時候在CNN「戰情室」(The Situation Room)節目中表示,在川普時代,歐洲人還是維持了多邊主義國際秩序,「因此,看到當下的美國政府採取了更多單邊主義行動時,我們確實有些失望。」
眼下,潛艇交易風波已然成為美國與盟友間「最嚴重的裂痕」之一,除了法國的「震怒」,歐盟及其成員國在此問題上也紛紛站隊自己人,認為澳英美協議為歐盟敲響了警鐘。此次聯合國大會,馬克龍並未親赴美國,而拜登將在「未來幾天」與他通電話,外界都在關注著美國要如何安撫法國這位「最古老的盟友」。
21日的講話中,拜登談到了另一個受到盟友詬病的決定——從阿富汗撤軍,他繼續為該行動辯護,聲稱:「我們不再糾結於過去的戰爭,而是著眼於將我們的資源用於對集體未來至關重要的挑戰:結束(新冠)流行病;應對氣候危機;管理全球權力動態的變化;在貿易、網路和新興技術等重要領域塑造世界規則;面對當今的恐怖主義威脅。」
「我們已經結束了阿富汗20年的衝突,隨著我們結束這段無情的戰爭,我們正在開啟一段不懈外交的新時代。」拜登說。
「不尋求新冷戰」
聯合國秘書長古特雷斯上周接受美聯社採訪時,曾擔憂地表示,中美關係「完全失調」,並呼籲避免「新冷戰」。而白宮方面則回應稱,拜登政府不同意對美中關係的這種描述,「我們與中國的關係並非對抗,而是競爭。」
21日的聯合國大會上,拜登在34分鐘的講話中並沒有提到「中國」二字,但表示,「我們不是在尋求新的冷戰,或是一個分裂成僵化集團的世界。美國已經準備好與任何一個站出來並尋求和平解決方案的國家合作,即使我們在其他領域存在嚴重分歧。」
美聯社稱,拜登試圖淡化外界對美中關係緊張局勢升級的擔憂。
不過,在另一些美媒來,拜登的發言針對中國意味明顯。CNN就注意到,拜登在講話中強調,「美國將參與競爭,而且將激烈地競爭(compete vigorously)」。報導認為,拜登雖然不想和中國發生「新冷戰」,但卻希望進行「激烈的競爭」。此外,拜登也提及,美國正將重點轉移至印度-太平洋地區。
路透社也稱,儘管拜登口中沒有說出「中國」或「北京」,但整場演講「含蓄」提到了美國這位日益強大的「競爭對手」,兩國在印太地區、貿易和所謂「人權」問題上都存在分歧。
在聯大發表演講之際,拜登還將開啟一系列外交活動,包括21日與澳大利亞總理莫里森、英國首相詹森會面;22日主持全球新冠疫苗線上峰會;24日與澳大利亞、印度、日本三國領導人會面,主持四方安全對話(Quad)首次面對面峰會。
此前《華盛頓郵報》指出,拜登希望利用他在聯大的發言,以及本周與其他國家領導人的會晤,來證明美國在「世界舞臺上的領導地位」。而在演講前,拜登也再次放出豪言,稱「美國回來了」。不過在CNN看來,在阿富汗撤軍和美法爆發潛艇危機後,拜登聯大首秀最大的挑戰是,如何向盟友證明自己不是川普。