中國若奔赴「帝國墳場」將遭遇什麼局面?
塔利班發言人舉行記者會，發表包括不迫害女權和不生產毒品等多項聲明
文/RFA
喀布爾街頭的槍聲，從美國軍機摔落的阿富汗人民，還有在起落架被壓死的殘骸，不忍卒睹! 美國在阿富汗撤軍引起的混亂掀起各方嚴厲批評，中國當然沒放過這個機會。中國外交部發言人華春瑩狠狠訓了美國:美軍所到之處留下了千瘡百孔的爛攤子!
中國頻頻對塔利班釋出善意，從七月底王毅會見塔利班代表團，到塔利班奪權後華春瑩說:如今的塔利班比上次執政時更加清醒和理性，中國官媒也發文洗白塔利班。
趙立堅說中方將繼續支持阿富汗和平重建，塔利班則說塔利班將中國視爲阿富汗的朋友，中國是一個友好的國家，我們歡迎他們參與到阿富汗的重建與發展中來，並說歡迎中國投資者和工人。
美軍撤出阿富汗，中國要奔赴「帝國墳場」嗎? 中國將面對什麼樣的局面? 阿富汗局勢開啓了什麼樣的地緣政治變化? 對於中美博弈、中俄關系產生什麼影響? 中國面對的是個爛攤子? 還是取代美國、成爲中亞霸主的機遇?
中國面對什麼局面?
淡江大學戰略研究所副教授，戰略暨兵棋研究協會理事長黃介正說，美國撤軍之後的權力真空當然給中國在地緣政治上填補的機會，這有助於中國擴張一帶一路延續勢力。不過，阿富汗能埋葬這麼多帝國，自有其難以治理之處，中國能改變多少在未定之天。
雖然塔利班提出保證，中國仍要擔心三個面向。一是塔利班雖然取得政權，但能否控制阿富汗全境，尤其是激進宗教狂熱分子的組織，塔利班有沒有管控「東伊運」(東突厥斯坦伊斯蘭運動)的能力? 這是中國最關切的問題。二是中國如果協助塔利班重新建設，大量投入工程師、顧問、工人和資金，中國的利益就和阿富汗綁在一起，有任何小規模組織或極端分子攻擊中國的設施或人員，中國就會被迫有所作爲。三是塔利班對於中國如何對待穆斯林和其治疆手段有何看法，如果塔利班認爲中國的治理方式違反教義，會對中國政府感到不滿。
這些擔憂如果成爲現實，使中國在阿富汗的利益受損，黃介正認爲，可能迫使解放軍必須進入阿富汗，保護或撤離中國的人員物資，如果解放軍踏出這一步，就有可能重蹈其他強權的覆轍。所以中國現階段只能給予阿富汗經濟援助或無償建設，或訓練阿富汗技術性勞工等軟的辦法，而不是硬的辦法。如果塔利班遭西方國家進一步制裁或擴大禁運，而必須尋找救生圈，塔利班只能去找北京商量，中國是否要跟聯合國採取不同立場，是中國要面對的問題。
印度弗萊明大學（Flame University）社會科學系副教授、南亞及東南亞研究中心主任劉奇峯說，中國面對的是一個短多長空的局面，看起來扮演重要角色，可以運籌帷幄，似乎很有影響力，但阿富汗局勢充滿非常不確定的因素，整個局勢進入混亂的機率遠大於和平，中國不得不面對，這將會是很困難的一個發展。接下來強權態勢的演變取決於阿富汗局勢的發展，也就是塔利班重回執政的發展。
現在有兩種說法，一種看法是現在的塔利班已不是以前的塔利班，塔利班不會再採取殘虐的統治手段。另一種說法認爲這只是幌子，塔利班現在爲了尋求國際承認，表示將重視女權，併發布特赦，表示不會迫害，可能都是幌子，因爲許多國際媒體都還在喀布爾進行報道，若國際媒體離開，塔利班可能進行整肅。
劉奇峯指出如果中國真有打算接盤後撤軍時代阿富汗的野心或計劃，有三個問題無法逃避。一是人道難民問題，未來難民的湧出只會愈來愈多，難民造成的人道危機如何解決? 二是婦女和兒童的權益，塔利班是否會停止迫害婦女兒童，阿富汗人權狀況惡化的可能性很高。三是經濟發展，阿富汗的經濟基礎非常薄弱，不管是第一產業農業、第二產業工業，或第三產業服務業，整個經濟都很弱，沒有相關產業能發展，阿富汗過去二十年來依靠的是「駐軍經濟」，美國資金大量挹注，讓一些人例如軍警領到軍餉而帶動一些消費。美軍撤出後，這個攤子回到塔利班頭上，但塔利班對於發展經濟既沒有知識、沒有經驗，也沒有相關的領導班子。
這三個問題都很可能惡化，如果中國真的要接盤，把整個阿富汗局勢喫下來，要以「後美國的主導者」自居的話，這些問題都會落到中國頭上。所以短多長空的意思是中國賺到形象，美國撤離造成的混亂給了中國宣傳機會，但是接下來中國要面對的問題很難處理。中共面子裏子都要，面子上，他要扮演多邊衝突解決架構中的對話促進者和領導者的角色，同時動員宣傳系統抹黑美國，增加他自己的國際形象；裏子上，中共會迴避直接介入，規避風險，免得成爲“帝國墳場”下一個新的受害者。所以，中共只會出來講講，要真的大舉涉入，他沒這個意願也沒這個能力。
中國可能怎麼做？
黃介正判斷中國不會重蹈奔赴墳場的經驗，會相對剋制謹慎，即使將來把阿富汗納入一帶一路，也不希望影響到中巴關係。黃介正預判中國不會冒進，會想辦法以更好的外交聯繫和周邊的交流溝通，看清楚塔利班的治理模式能否有塔利班2.0的新作爲。中國需要一段觀察期去決定怎麼走，中國會相對保守謹慎。
世界各國都在看中國的中東政策和中亞政策，看中國是否會持續向外擴張勢力，或者不去淌混水。黃介正說，目前中國是唯一可能對塔利班提供援助和協助的國家，美國撤軍後，中國有機會從經濟援助、基礎建設、一帶一路投資、阿富汗的教育體系，以一套非西方、非白人、非民主，和習近平「人類命運共同體」論述，走入阿富汗去證明可以中國特色填補權力真空。
劉奇峯則說，阿富汗現在沒有人提供安全保障，現在是安全真空的情況，一帶一路不可能進去。他認爲塔利班需要資金，但不一定想要一帶一路。投資帶來的現代化，會創造很多新的現實，例如婦女出門工作、娛樂等，這些都會違反塔利班詮釋的伊斯蘭教法（Sharia Law）。經濟發展會創造出很多現代化的新角色，會消除塔利班原來的優勢。他說中國對此很瞭解，所以現在投入阿富汗的只會收縮，不會變多。中國之前在阿富汗的投資都是美國進入後才進去的，中國是依託在北約和美國聯軍和多邊架構下進入阿富汗。
劉奇峯說，塔利班是武裝團體，沒有發展阿富汗的想法，阿富汗的問題從古到今都一樣，都是很複雜，按照不同族裔、宗教派別分割的武裝團體互相爭戰，沒有阿富汗人的認同，其實整個南亞都有這樣的認同問題。但中國若是不想介入，不想跳火坑，火也會燒到你，美國可能巴不得中國承擔這個角色。
劉奇峯說:塔利班很難搞，感覺是上上個世紀的政權透過時光隧道來到現在，它不要經濟發展，它要你直接給它資金養軍隊。現在塔利班的資金主要來自於種植罌粟和海外捐款，主要從海灣國家像卡達和沙特等支持建立政教合一的伊斯蘭哈里發國（caliphate）的人。
阿富汗對中國來說是爛攤子還是機遇?
澳大利亞國立大學亞太學院講師宋文笛認爲，雖然是個爛攤子，但中國如果未來長期能打通絲路，並不是沒有發揮空間，美國撤軍使得這個爛攤子，從有主到無主，多了中國能參與的空間。短期內，阿富汗問題對中國是個麻煩，中期來看，恐怖主義溫牀再現是可能的煩惱，長期來說，如果中國操作得當，使得中國在阿富汗影響力擴張，往南通巴基斯坦，往北連結上海合作組織，往西連結伊朗、伊拉克、土耳其，將使中國在中東和地中海增加影響力，從這角度來看，可以說是長多，短空難免，但是短空也是機遇。
黃介正說，若中國輸出北京共識，以中國模式提供衰敗國家另一種發展模式，中國在國際社會的影響力和地位將大大提升。不過北京領導人也很清楚阿富汗是何等之地，搞垮一堆大國，進去又難治理，所以問題是中國若是無法掌控局勢，能不能撒手不管?
阿富汗局勢在地緣政治可能開啓什麼變化?
阿富汗局勢牽動整個地緣政治，宋文笛說，攤開中亞地圖來看，阿富汗往南連結巴基斯坦，往北部連結中亞五國上合組織，往西是伊朗和土耳其走廊。中國影響力或可能在這三處增強。北邊中亞本來是前蘇聯領土，蘇聯解體後可以說是中俄共管的情況，俄羅斯具有政治影響力，但在經濟磁吸上，中國卻是主體，中俄藉着上合組織的多邊形式與周邊國家進行協調，日後如果中國對阿富汗增加影響力，可能原本中俄共管中亞的局勢會慢慢往中國傾斜，這是俄羅斯要面對的新態勢。
至於中國南邊的鐵桿朋友巴基斯坦，過去20年來，巴基斯坦是美軍後勤補給進入阿富汗的主要渠道，在美軍撤離之後，未來這份經濟收入沒有了，「巴鐵」會跟中國更鐵。再看阿富汗的西邊接壤的是伊朗，宋文笛說:中國打通西部連結伊朗等於是中國進入了中東賽局，這是之前沒有的情況！伊朗連接的兩處，往西南是美軍打了快20年戰爭的伊拉克，伊朗西北邊的土耳其，是北約的東大門。以前阿富汗是個緩衝區，如今緩衝區不再，中國如果擴大影響，中國往西與阿富汗、伊朗直接和中東和北約的美軍存在接軌，這開闢了中國在中東的影響力，但也爲印太帶來新的變數。
至於歐洲國家的態勢可能如何改變? 宋文笛指出兩種可能性。歐洲向來認爲與亞太距離太遙遠，對於非洲和中東更有興趣，如果中國在中東地區增強存在感，歐洲到底會把最近投注在印太的資源調過來回防中東後院，減少在印太的參與度？還是認爲更需要去圍魏救趙，更加大力度在印太增加軍事和外交投入，以減弱中國在中東的外交壓力？這些地緣政治變化是中長期的變數，值得觀察。中國會慢慢地摸着石頭過河進入阿富汗。
黃介正說如果阿富汗發生動亂或內戰，影響到巴基斯坦，中國不太可能完全排除軍事手段去應對。美軍撤出前對於阿富汗境內的中國人是有保護能力的，美軍離開後，中國要如何面對塔利班是頭痛問題。
阿富汗局勢對於中美博弈有何影響?
黃介正說，中國如果開闢西部戰線，同時要應對東邊第一島鏈，就會變成首尾兩端都增加安全顧慮，西邊如果出現混亂，中國勢必會轉移部分重心，那將抒解西太平洋美軍的壓力。
宋文笛說，美軍撤出阿富汗使其得以重新部署分配資源，美國在 911事件發生後將戰略重心移往中東，給了中國20年戰略機遇期，亞洲各國也感覺到被美國善意忽略 (benign neglect)。在美軍撤出阿富汗之後，東亞的美國盟友以及夥伴們應該相對高興，因爲這表示可能未來會得到美國更多的注意力和資源投注。美國將資源重新配置，從不知爲何而戰的阿富汗次要戰場，騰出資源和精力投注在印太的主要戰場，應對中國這個全方位的競爭對手，這代表美國現在認真把印太戰略作爲首要之務。
劉奇峯則認爲，美國撤出阿富汗重新調配軍力雖然跟印太戰略有關，但美國主要是全盤考量，美國在收縮戰略部署和資源調配，這也是拜登的外交策略，拜登希望透過盟友執行美國希望執行的工作，節省費用同時也增強與盟友的關係，比如以阿富汗作爲抓手增強跟印度合作，也有利於印太戰略。
他認爲在阿富汗問題上，短期中美會嘗試合作，因爲反恐是中美雙方共同利益，中國要防堵「東伊運」，美國要防蓋達組織和伊斯蘭國攻擊美國和其他國家，中美也都取得塔利班的保證。儘管塔利班聲稱不會再生產毒品，但是，無力發展經濟的塔利班仍可能回到種植罌粟的老路，輸出鴉片和海洛因毒品，打擊毒品也是中美可以合作的項目，王毅和布林肯通話時有對此討論。所以短期內中美會合作，長期就要看阿富汗內部局勢發展。
對美國來說，最好的發展就是「中國一頭熱介入阿富汗，承接美國留下的問題，但這對中國會是災難性的發展，中國沒有意願也沒有能力」。中國應是透過多邊對話機制、多邊合作倡議，例如上合組織和周邊國家如伊朗、俄羅斯和印度等，這個可能性比較大。
中國與塔利班合作 令印度不安
劉奇峯認爲，塔利班對中國的保證和2020年與美國簽署協議的保證一樣，王毅纔會和塔利班訪問團見面，王毅七月底和塔利班訪問團見面在印度引起撻伐，印度認爲中國準備扶植塔利班，將危害印度在阿富汗的利益，認爲中國向恐怖主義靠攏，不利於中印關係。塔利班是依靠普什圖族興起的武裝團體。而印度向來與阿富汗北邊的塔吉克族和哈札拉族友好，這兩個族裔形成「北方聯盟」，後來進入阿富汗政府，印度建的學校和基礎設施都在北方，塔利班的地盤則是在東南方和喀布爾，塔利班控制局勢對於長期支持阿富汗政府的印度不利，如果中國進入阿富汗，就不但在中印邊界影響印度，還結合阿富汗，這讓印度感到不安。
