國戰會論壇/王崑義》「安全不能等」 賴清德的戰爭迷思

 總統府11日舉行「國家安全不能等！支持國防採購特別條例」記者會，海軍上將司令蔣正國（左起）、上將參謀總長梅家樹、副總統蕭美琴 、賴清德總統、國防部長顧立雄、陸軍上將司令呂坤修、空軍上將司令鄭榮豐一同出席。

文/王崑義

總統府2月11日舉行「國家安全不能等！支持國防採購特別條例」記者會，賴清德總統在談話中強調國家防衛不能等、安全不能等、對子弟兵的支持更不能再等，國際間有高度共識，台海和平穩定是全球安全繁榮不可或缺要素，面對中國軍事威脅持續擴大，印太區域國家都增加國防預算，包括日本、韓國、菲律賓，台灣也不能例外。

賴清德執政以來一直存在一個戰爭的迷思，就是認為在大陸持續對台軍事威脅之下，台灣必須強化國防，以遏制戰爭的發生。但是強化國防是否就可以遏制戰爭的發生 ? 近日日本在野黨排名第2的國民民主黨代表玉木雄一郎在一場記者會中向日本左派喊話，「把強化國防與戰爭劃上等號，這種傳統左派與自由派的思想，是不是稍微要改變一下了？」

玉木還在X上發文解釋說：「如果我們不守護國家獨立與和平，我們將失去正在歌頌的自由，也不能成為一個福利國家。因此，應該避免的是『戰爭』，而不是『強化國防』。伴隨著我國周邊安保環境日益嚴峻，我們要是不改變『強化國防能力＝戰爭』的思維模式，我們就無法守護自由。自認自己是自由派的人們，應該有必要理解這個現實。」

所以，強化國防並不等於可以避免戰爭，但是賴清德每次提到要增加國防預算之時，總是認定想要和平，就必須準備戰爭，這種古羅馬式的戰爭與和平思維，其實才是落伍的想法，現在的國際關係理論，也使用「安全困境」一詞來說明增加國防預算的情境。亦即，我方不斷增加軍備，也會讓對方產生不安全感，所以對方也不斷增加軍備，這就造成「安全困境」的因果。

事實上，一個國家若要避免戰爭，不一定非要增加國防預算不可，以兩岸關係為例，國民黨主張應該跟大陸進行對話，增進兩岸的互信，強化兩岸人民對和平的信念，這才是真正可以避免兩岸發生戰爭的作法。

但是，賴清德是完全否定國民黨的操作模式，就以國共論壇為例，2月3日國共智庫論壇才正在北京召開，賴清德同一時間就急著拋出「走進國際」或「二次西進」的選擇題，彷彿台灣若與大陸交往，就是選擇「二次西進」，也等於是選擇戰爭。他心裡必然認定，台灣只有「走進國際」，才能獲得和平。

這種「走進國際」或「二次西進」的二分法的選擇，不要說會增加戰爭的機率，最少也可能讓台灣人民產生不必要的焦慮。兩岸並非中國與日本的關係，因為民族仇恨，非要對抗到底不可。常去大陸旅遊的民眾應該很容易見到，大陸一些旅店並不歡迎日本人，一些餐廳更是明白標示不接待日本人用餐，尤其是許多知名景點，他們標示韓文，卻完全沒有日文的指標，可見兩國埋藏在民間的仇恨難以化解。大陸人民仇恨日本人，日本人必然也是不歡迎大陸人，所以大陸官方越壓制日本政府，人民同樣會跟著反彈，這是首相高市早苗能夠在眾議院改選中大獲全勝之因。

反觀，兩岸人民並沒有民族的仇恨，民進黨刻意在兩岸間製造仇恨，只會在綠營支持者中產生漣漪，不可能在廣大群眾間發生效用，即使2020年民進黨借用香港動亂製造「亡國感」，也只是讓蔡英文贏得勝選，選後兩岸人民往來依舊，民族情感並未中斷。所以，台灣對大陸的選擇，絕非是「走進國際」或「二次西進」這種二分法的選擇，我們其實可以兼容並蓄，沒有非選擇哪一種方式不可。

事實上，台灣民主化以後要「走進國際」或「二次西進」的選擇題，最早是在1996年首次舉行民選總統之後，李登輝因為受到大陸在選舉中試射飛彈抵制，他當選以後即宣布對大陸進行「戒急用忍」，把台灣原本可以做為亞太核心的地位給拋棄，緊接著在民進黨長期執政之下，他們也只能在新南向，或是賴清德的「脫中入北」之間做選擇，台灣因為民進黨意識形態的作祟，主動拋棄西邊廣袤且豐富的領土，讓台灣人民像日本人一樣，要生活在侷促的島內，這是民進黨長期執政帶給台灣人民最大的BI。

如今，賴清德為了對美國人交代1.25兆的國防預算，又用「安全不能等」的口號，讓台灣人民在戰爭與和平之間做選擇，其實這是反應玉木雄一郎那種傳統左派與自由派思想的二分法思維的矛盾之處，台灣在通過1.25兆的國防預算之後，賴清德若真的要宣布台獨，台灣真的就能逃避戰爭嗎 ? 當然不可能。

所以，多一點戰爭與和平的選項，讓台灣人民除了「走進國際」之外，也有機會選擇「二次西進」，這不僅是真正的避免戰爭的選項，也是兩岸能維持永久和平的最佳選項。

（作者王崑義為台灣國際戰略學會理事長、教授，本文授權中時新聞網與洞傳媒國戰會論壇同步刊登）