國戰會論壇/蔡鎤銘》川普「今日棄烏 明天棄台」？

文/蔡鎤銘

228是台灣悲愴的日子，也可能成為烏克蘭亡國的起點。當川普、范斯和澤倫斯基在白宮吵成一團以後，那些曾被相信美國會保護盟友的承諾，一下子灰飛湮滅，唯獨台灣綠營人士不相信美國會棄台，所以還是鼓吹不要有「疑美論」，但這是活生生的在世人眼前上演的一幕，不僅美國忠實盟友歐洲國家震驚，烏克蘭的人民也哭了。綠營人士既然不相信眼淚，那麼就來看看一位英國學者怎麼分析台海問題。

英國前駐北京外交官、倫敦國王學院「劉氏中國研究院」院長凱瑞•布朗（Kerry Brown）的著作《台灣為何重要：一座小島的簡史，卻將決定我們的未來》深入分析台灣的過去與現在，強調其在現代世界的意義。補充此觀點，近期台灣上報的一篇報導《2027中國會武統台灣嗎？英前外交官（指布朗）：除非踩到「兩條紅線」》中的一條，布朗是在布魯金斯學會的訪談，探討2027年潛在衝突及維持和平的策略。

台灣的歷史由多重殖民影響塑造，早期由原住民居住，17世紀後經歷荷蘭、西班牙及清朝統治。這些外來勢力帶來技術與文化交流，但也為台灣的多元身份奠定基礎。

1895年甲午戰爭後，台灣被割讓給日本，殖民至1945年二戰結束，期間日本推動現代化建設，使台灣在基礎設施與教育上領先當時的中國大陸。

戰後，國民黨政府於1949年國共內戰後遷台，建立事實上的獨立政權，進入長達38年的戒嚴時期。當時，台灣在國際上被視為中華民國的代表，但與大陸的政治、文化分離日益加深。這一時期，美國提供軍事與經濟援助，幫助台灣抵禦共產主義威脅，形成冷戰格局下的特殊地位。

1980年代末至1990年代，台灣展開民主化進程。1987年解除戒嚴，1996年首次直接總統選舉，標誌其成為亞洲民主典範。同時，經濟從農業社會轉型為高科技強國，特別是半導體產業的崛起，如台積電成為全球晶片供應鏈的核心。這段歷史不僅塑造了台灣的身份認同，也奠定了其與中國大陸及美國的複雜關係基礎。

台灣在全球經濟中的角色尤為突出，特別是其半導體產業。台積電生產全球逾50%的高端晶片，這些晶片是智慧手機、汽車、醫療設備乃至國防系統的核心元件。研究顯示，若供應鏈因衝突中斷，可能導致全球貿易停滯、能源價格飆升，甚至引發經濟衰退。

布朗在書中強調，這一經濟優勢使台灣成為中美博弈的焦點。例如，2020年中國空軍381架次進入台灣防空識別區，2022年增至1727架次，顯示兩岸緊張局勢升級。若台灣的晶片生產受阻，美國、日本及歐洲的科技產業將首當其衝，影響範圍遠超區域層面。

此外，台灣的科技部門對全球創新至關重要。長期來看，任何干擾可能延緩新技術的開發與應用，例如人工智慧與新能源技術的進展。這一點或許出乎意料，因為許多人可能未意識到台灣在全球供應鏈中的隱形影響力，使其成為世界經濟不可或缺的一環。

中國大陸視台灣為其領土一部分，未排除武力統一的可能性，近年來軍事演習與外交壓力加劇。2023年，中國大陸多次派遣軍機穿越台灣海峽中線，試圖改變現狀，並通過外交孤立削弱台灣的國際空間。台灣則維持事實獨立，強調其民主價值與主權，與美國等民主國家保持密切關係。

美國採取「戰略模糊」政策，不明確承諾在衝突中直接干預，但近年來對台軍售與高層訪問頻率增加，引發中國大陸強烈不滿。布朗指出，這一平衡對西方而言挑戰巨大，既需支持台灣以遏制中國勢力擴張，又需避免激怒北京，導致全面對抗。美國的軍事支持，如2022年通過的《台灣政策法案》，進一步加深了這種緊張。

川普今年重返白宮，可能為這一局勢增添不確定性。他的政策傾向難以預測，可能採取更強硬的對中立場，反之也可能尋求與中國達成交易出賣台灣。這種變數或許出乎意料，因為他影響可能超出傳統外交預期，增加誤判風險。

布朗在訪談中指出，2027年可能成為衝突的閃點，這一年標誌中國人民解放軍成立百年，可能成為中國大陸展示軍事力量的契機。布朗指出，若台灣宣布正式獨立或美國改變立場承認其主權，可能觸發危機。然而，這類情境可能性低，因為涉及高度政治與外交敏感性，台灣領導人傾向謹慎行事。

例如，現任總統賴清德尋求國際支持，但強調不改變現狀，避免被視為挑釁。布朗警告，任何單方面的行動都可能引發中國大陸強烈反應，特別是川普回任之後，其不可預測的政策可能加劇緊張。俄烏戰爭的教訓顯示，誤判可能導致災難性後果，這在台灣海峽同樣適用。

長期來看，至2100年可能出現不可預測的變化，如氣候變遷或全球權力轉移影響地緣政治格局。但目前，維持現狀仍是穩定關鍵，這一點可從歷史經驗中得到驗證，例如毛澤東去世後中國大陸的經濟改革與台灣1980-1990年代的民主化轉型。

維持現狀是避免衝突的最佳策略，台灣作為事實獨立而不正式宣布獨立，允許兩岸在經濟與文化層面保持交流，避免直接挑釁。布朗建議台灣採取防禦性策略，增強自身韌性，同時學習俄烏戰爭的失敗教訓。自1950年代以來，台灣海峽未爆發大型戰爭，維持和平的價值不言而喻。

外交努力是另一關鍵，包括兩岸間的雙邊溝通，如兩岸經濟文化交流協議，以及國際合作，如參與聯合國相關平台或CPTPP框架。非官方外交，如學術交流與文化活動，也能增進理解，降低誤判風險。例如，2023年英國前首相伊麗莎白•特拉斯訪台雖被批為「社群媒體外交」，卻顯示國際支持的重要性，需謹慎處理以免適得其反。

此外，經濟互賴可作為和平的保障。台灣的半導體出口對大陸市場有一定依賴，而大陸的製造業也需要台灣技術，雙方有強烈動機避免衝突。國際社會應鼓勵這種合作，通過經濟槓桿促進和平解決。

台灣海峽的未來不僅關乎兩岸人民，更牽動全球和平與經濟穩定。歷史與現況顯示，維持現狀與外交合作是避免衝突的關鍵路徑。布朗的分析提醒我們，2027年作為潛在風險年需謹慎應對，特別是考慮川普重返白宮可能帶來的變數。

只是，讓人驚訝的是美國時間228當天，烏克蘭總統澤倫斯基原本希望在週五結束白宮會談後，能與川普達成積極成果，並簽署一項涉及礦產的協議，希望以自身的稀土換取美國給予烏克蘭的安全保障。然而，會談不僅沒有朝預期方向發展，澤倫斯基反而在全球媒體面前遭到嚴厲訓斥，並被趕出白宮，只因川普和副總統范斯要求他對美國多年的支持表達更多的感激之情，導致雙方不歡而散，打破白宮外交傳統慣例。

換成台灣，我們能跟美國交換的就是台積電，一旦台積電變成美積電，台灣還能用什麼跟美國交換安全呢？所以尋求與大陸和解，才是維護台海安全之道，否則當賴清德總統正被被美國時代雜誌比喻為亞州版的澤倫斯基之時，也許很快地可能會演變成川普「今日棄烏、明天棄台」的悲愴結局。

（作者蔡鎤銘為淡江大學財務金融學系兼任教授，國戰會專稿，本文授權與洞傳媒國戰會論壇、中時新聞網言論頻道、中天新聞網同步刊登）