國戰會論壇/周忠菲》美「軍援台灣」釋信號 民進黨「拿著雞毛當令箭」

文/周忠菲

最近，中美互動頻繁。先是中美高層在泰國「王蘇會」，後有美國國家安全顧問蘇利文1月30日於美國「外交關係協會」就「中美關係前景」的講話中宣稱，拜登政府意識到「不可能改變中國」。這兩大信號雖然說不上是中美緩和的基礎，但一定程度上提供了現實依據。此外，從這段時間以來，區域內印度、日本、韓國等國對美國印太戰略的反應看，並不是完全跟著美國的號令走。

此外，最近慕尼黑歐安會上，歐洲國家發出了要求「海峽雙方都應維持現狀」（指中國大陸與台灣）的主張。這與美國在台海局勢上，公開站在支持民進黨「事實台獨」的立場，拉開了差距。

然而，近日中美關係緩和背景下，出現了一些與中美緩和悖離的現象。原因之一，是美國需要保持西太平洋地區的熱點不降溫。以及保持台海局勢「繼續動盪」，以強化美台軍事關係，成為美國向民進黨發出信號。

美國開始行動

2月4日，美國國會參議院公佈了一份《關於邊境移民與國家安全》的兩黨協定法案，總價值高達1180億美元，用於對烏克蘭、以色列以及對台灣進行軍事援助。其中，為烏克蘭提供近600億美元軍事援助，141億美元用於支持以色列，近50億美元，用於印太地區「遏制中國」，包括近19億美元的對台武器供應。

法案的主要目標是針對美國種族歧視和移民問題。這在美國政治中是民主與共和兩黨政爭的焦點，吸納選票的關鍵。法案要兩院正式通過，經總統簽署後才能生效。但從國會兩黨釋放的信息來看，在1180億美元的分配問題上，拜登政府再次染指對台軍售、信號強烈。有西方國家網友留言，「為什麼錢大部分給了烏克蘭，到底誰是親生的？有網友說：19億美元可不是毛毛雨。這對剛剛贏得2024年大選的民進黨當局，肯定是不小的「興奮劑」，足夠民進黨「拿著雞毛當令箭」，揮舞一陣。

民進黨衝撞兩岸關係

目前，在戰與和的問題上，美國不如過去那樣得心應手，美國操縱世界開戰的能力，受到節制。

這裡不討論美國是不是俄烏衝突最大收益者，以及美國的中東政策。但美國國家特質是軍工經濟體這一最根本屬性，決定了俄烏戰爭的影響，一定會傳遞到亞太。決定了無論在戰略還是戰術上，美國一定會利用這一機會，在台灣問題上，結算戰爭紅利。其中一個選擇，就是利用台灣衝撞兩岸關係，顯示美國左右海峽局勢，對「戰與和」的操縱能力。

拜登上台後，對外政策的最大特徵，就是一手握著美國國家財政撥款法案，一手對外挑起戰爭。如美國2022年財政法案經拜登簽署後，俄烏即開戰。拜登簽署的「2023財年國防授權法案」，授權的國防經費達8579億美元，遠遠高出拜登提出的國防預算申請450億美元。其中公開包括對台灣提供軍援。

反對美國向「台獨」分裂勢力發錯誤信號，中國不會掉進陷阱

2022年12月24日，國台辦發言人朱鳳蓮答記者問表示，台灣是中國的台灣。台灣問題純屬中國內政。美國「2023財年國防授權法案」在台灣問題上說三道四，為台灣地區提供「軍事融資」和售武等內容。這是嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報規定，嚴重違背美方在台灣問題上對中方所作的嚴肅政治承諾，嚴重干涉中國內政的行為。是向「台獨」分裂勢力發出嚴重錯誤信號，給台海和平穩定造成嚴重損害。

這次美國國會參議院《關於邊境移民與國家安全》的兩黨協議法案中包括對台軍售，中方再次表示強烈不滿和堅決反對。近日，前中國駐美大使崔天凱在美國智庫亞洲協會政策研究所舉辦的「亞洲焦點：2024」研討會上，就台灣問題指出，中國終將要實現國家統一，但是會以最符合全中國利益的方式。同時警告：「中國不會掉進別人設下的陷阱」。崔天凱「話中帶話」，指出「他們（這些人）提供軍援，為代理人戰爭提供武器，他們提供軍援，為代理人戰爭提供武器，想讓中國人殺中國人。中國不會掉進那種陷阱。

民進黨「拿著雞毛當令箭」

台灣大選結束後，民進黨實際上陷於「雙獨架構」帶來的困境，民進黨阻礙兩岸關係發展的真實面目，越來越被台灣民眾看清。美國的做法，是先後派出聯邦眾議院「國會台灣連線」共同主席等訪台，在政治上給民進黨打氣，以及國會通過法案，強化美台軍事關係。最具挑釁的一項內容，就是美軍將在台灣金門駐軍（台灣《聯合報》2月5日報導）。

在這樣的背景下觀察，春節期間發生的，台灣海巡船藉口「越界」，撞擊大陸漁船，造成大陸漁民2死2傷事件；以及民進黨當局現在宣佈，推遲原定於3月對大陸遊客的開放，這些都是民進黨在美國「繼續軍援台灣」信號挑唆下，「拿著雞毛當令箭」的激進行為。顯示具有「事實台獨」身份的民進黨，將利用這一「最大優勢」，按照美國的旨意，在挑動地區局勢方面，為美國「效勞」。民進黨借美國「提升台灣民主價值」的口號，「拿著雞毛當令箭」的猖狂行為，極可能在台海、南海、西太平洋，掀起地區安全的重大事件。

民進黨的「事實台獨」身份，民進黨以「親美抗中」為遮攔，「服務於美國亞太戰略」的圖謀

亞太局勢保持和平穩定，真的符合美國的利益嗎？ 美國提出的中美緩和，究竟有多少誠意？美國的台海政策目標，是要把持「維持現狀」的定義權，握在美國手裡，即台海安全由美國來決定，這是不可能的。

美國的戰略邏輯，即美國其他國家和地區的干涉，就是美國對權力的行使。美國「軍援台灣」釋放的信號充滿挑釁。對民進黨勾連美國的多重目的，兩岸必須提高警惕。

（作者周忠菲為上海台灣研究會研究員，國戰會專稿，本文授權與洞傳媒國戰會論壇、中時新聞網言論頻道、獨家報導同步刊登）