國戰會論壇/周忠菲》外交清零 中國副外長把台灣未來講「透」了

文/周忠菲

2022年1月18日，主題為「競合•先見•發現——2022年中國與世界」的2022宏觀形勢年度論壇在北京開幕。中國外交部副部長樂玉成為論壇做了題為《變亂交織的世界與勇毅前行的中國外交》的開幕演講。演講對2021年世界局勢和中國外交進行了回顧與總結，還就中國外交針對西方顛覆，堅定「打假消毒」，進行了說明。值得注意的是，在問答環節，副外長對多年以來，兩岸關係上有深刻切膚之痛的，名為」台灣國際生存空間，」實為「台獨」勢力國際化的問題，進行了非常強勢的回答。旗幟鮮明地指出：「台灣不是別國的領地，而是中國的聖神領土」。「中國對台灣擁有無可爭辯的主權」。大陸對「台灣所謂‘邦交國’清零，是遲早的事」。

如此表態，可謂把當前台灣問題的實質，說「透」了，說到「家」了。

第一層，所謂「台灣的外交生存空間」，幕後指揮者是美國。中國將丟掉幻想，為維護國家主權與領土完整，不惜就此與美國正面衝突，絕不妥協。

第二層，台灣的「外交困境」與民進黨的「外交困境」是有區別的。台灣的「外交困境」是指在聯合國框架下，台灣身份已確定，即台灣屬於中國的一部分。兩岸是清晰的同胞關係，不存在主權歸屬問題。未來台灣前途的唯一選項，就是統一，早日回家。民進黨的「外交困境」，是指民進黨推行「親美抗中」路線，從「事實台獨」，向「一中一台」立場過渡，民進黨直接拿頭去撞聯合國憲章下的《維也納外交公約》的做法，將走到「零邦交」。這是咎由自取。

從這兩個層次看，樂玉成在台灣問題上的講話，有兩個核心論點：

一、 挑明美國奉行「假一中」政策

樂玉成指出「美國對華政策，目的就是製造「兩個中國」「一中一台」。實質上推行的是不斷掏空和虛化一中原則，是「假一中」政策。支援台灣的「邦交國」，支援「台獨」勢力，除了為民進黨在台灣社會解困，進一步分裂台灣外，主要是為美國肆無忌憚地反華政策服務。即通過台灣的分裂活動，遏止和牽制中國敵對發展。

 近年來，特別是美國拜登政府以來，這種瘋狂打「台灣牌」的惡性循環，有增無減。 拜登上台不到一周，美國會眾議員帝芬尼與裴利就提出議案，鼓噪美國與台灣恢復正式「邦交」，終結過時的「一中政策」，造成島內民進黨一片歡呼雀躍。在立陶宛問題上，美國國務院發言人普萊斯宣稱，台灣當局在立陶宛設立「代表處」是台灣擴大國際空間的重要一步，在中國「脅迫」之際，「美國將與立陶宛站在一起」。美國聯邦參議員還提出議案，要求將「美在台協會」負責人，提升至「大使」級，還有美國議員倡狂鼓吹，將台灣納入「北約+」成員。

以美國為首的西方反華勢力，競相擴大台灣問題，頻頻對中國發難，掀起了一股哄抬台灣問題國際化的反華逆流。美國前總統國家安全事務助理波頓宣稱，美國應承認台灣「獨立國家」地位。美國國防部網站刊文宣稱，「台灣不是中國一部分」。美國國家航空航天局官網明確將台灣單列為「國家」。美國共和黨眾議員梅斯在「訪台」時發推文稱：「剛剛在台灣共和國落地」。美國對台政策，不斷侵蝕中國主權。

2021年年末，拜登政府還將台灣視為「民主自由的獨立體」，邀請台灣派代表參加首屆線上「全球民主峰會」。在立陶宛、尼加拉瓜等「邦交國」問題上，為民進黨當局持續「打氣」。中美首腦雲會晤後，此種製造「一中一台」的囂張勢頭，稍有收斂。但隨著美國期中選舉的臨近，又出現捲土重來之勢。

樂玉成點明美國的「假一中」政策，釋放出中國也做好充分準備，應對中美關係的曲折、動盪、合作、發展的各種可能。中國將拋棄幻想，正面迎接與美國的衝突。「兵來將擋，水來土掩」。同時也希望國際社會對此應有清醒的認識。美國借台灣問題生事，其政策實質，就是要對中國進行沒有底線的打壓。中國別無選擇。

二、 揭開民進黨」外交困境」，對台灣「事實獨立」，給予棒喝

拜登政府在台灣問題上「踩紅線」，把軍事顧問派到台灣，把先進武器運到台灣，派出高級別代表團等挑釁行為，服從於對中國的打壓、阻止，遏制。政策上與川普政府一脈相承，不擇手段，無拘形式，不講原則，不講規矩，出爾反爾，已經到了毫無國家信義可言的程度，這是美國的悲哀。

民進黨不識大局，只看到美國打「台灣牌」，挑起台灣問題國際化勢頭，國際反華勢力急劇惡性膨脹的一面，一頭扎進拜登政府的印太戰略陷阱，全面推行抗中路線，更是可悲。此外，美國打「台灣牌」的方式改變，迎合了「台獨」勢力的政治需要，刺激民進黨進一步推行去中國化，更加瘋狂地煽動台灣族群對立。結果台灣社會陷入越來越嚴重的分裂，也是事實。

這也意味著，世界局勢高度複雜，國際環境動盪不安的背景下，亞太安全方面，「台獨」分裂勢力正在對中國的國家戰略安全，構成越來越嚴峻的挑戰。如川普上台後，美國提出「印太戰略」，蔡英文第一時間就在台灣「外交部」下設立「印太辦公室」，顯示台灣對「印太戰略」的高度重視與緊密配合。再例如，2020年，中美關係加速惡化，蔡英文將「聯美抗中」，開啟為第二任期的標準路線，利用美國遏制中國的政策，深度倒向美國，配合美國掏空「一個中國」。從而實現加快民進黨向「一黨獨大」趨勢演進的目的。

這種情況下，中國對台政策將更加強硬，揭開民進黨一手造成的「外交困境」，對「台獨」分裂勢力鼓吹的「事實獨立」，給予棒喝，成為必然，包括不會謀求與美國共管「台獨」。這就是大陸對「台灣所謂‘邦交國’清零，是遲早的事」，所要傳遞的資訊。

上述兩個論點告訴我們：

其一，中國對台灣擁有無可爭辯的主權。這是國際定局。民進黨的所謂 「外交」，實質上是配合美國，「掏空一個中國」，早已無「外交」可言。只要中國崛起，繼續發展，民進黨的「外交困境」就將持續下去。

其二，無論是中美最終走向對抗，還是出現中美間歇式緩和，民進黨被美國利用，是有限度的，也是可被改變的。而「邦交國」的減少，必然加劇民進黨的分化。這次中國外長發表「台灣外交清零」的講話，背景之一就是台灣副總統賴清德將在1月25日，赴台灣現存的14個「邦交國」之一洪都拉斯，出席其新任總統的就職典禮。賴清德此行及其回程後內鬥的酸甜苦辣，除了要看民進黨「體制」之內如何「回味」外，繼續煽動民粹，也是民進黨當局的選擇。

其三，民進黨的邏輯是，與中國敵對，交出兩岸和平發展的利益，哪怕將台灣置於風雨飄搖之中，也足以換取美國對民進黨的長期扶持。對此種邏輯，必須進行顛覆。樂玉成「台灣外交清零」的講話，就是對民進黨當局在去年「雙十講話」中，宣稱台灣與大陸「互不隸屬」，公開推行「一中一台」立場。以及今年元旦講話，民進黨當局假惺惺做出要改變其長期推行的「求戰棄和」，製造地區緊張局勢的假姿態，給出的回答。

所以說，中國副外長的講話「解氣」，從根上把台灣的未來講「透」了。民進黨的「外交困境」，每況愈下。

（作者周忠菲為上海台灣研究會研究員）