拉開與五眼聯盟距離？紐西蘭外長談對中政策

文/德國之聲

紐西蘭外長納納亞·馬胡塔本週一表示，對五眼聯盟擴大管轄範圍的做法感到不舒服。她還詳細闡釋了對中政策，稱與中國的關係是「必要的，是我們最重要的外交關係之一」。

紐西蘭首位女外長納納亞·馬胡塔（Nanaia Mahuta）4月19日向紐西蘭中國關係促進委員會表示，五眼聯盟不應該偏離成員間分享情報的範圍。她說，「我們對五眼聯盟擴大管轄範圍的做法感到不舒服」，「我們更希望尋找多邊機會，表達對一系列議題的關切。」

五眼聯盟由美國、英國、加拿大、澳大利亞和紐西蘭五個英語圈國家組成的情報共用聯盟，歷史最早可以追溯到第二次世界大戰。近年來，五眼聯盟國家經常在國際事務中形成統一戰線。據澳大利亞外長瑪麗斯·佩恩（Marise Payne）2020年的一項聲明，五眼聯盟去年討論的範疇除了情報共用外，還包括敏感技術、香港問題、供應鏈、新冠疫情等等。

中國外交部多次強硬回擊五眼聯盟聲明

去年11月18日，五眼聯盟成員國外長發表香港問題聯合聲明，要求中國撤回人大授權香港特區撤銷四名民主派立法會議員資格的決定。中國外交部發言人趙立堅次日對此表示，「不管他們長五隻眼，還是十隻眼，只要膽敢損害中國主權、安全、發展利益，小心他們的眼睛被戳瞎。」

今年3月22日，美國務卿、加拿大外長、英國外交大臣發表聯合聲明，就中國政府在新疆侵犯少數民族人權表示關注。同一天，澳大利亞和紐西蘭外長也發表聯合聲明說，有明確證據顯示新疆發生了嚴重踐踏人權的行為，兩國歡迎加拿大、歐盟和美英宣佈的措施。3月24日，中國外交部發言人華春瑩即在記者會上表示， 美國及其「五眼聯盟」盟友是進行了協調，擺出要打群架的樣子。她說，「他們的嘴臉不禁讓人想起當年的八國聯軍，但這幾個國家顯然搞錯了時代，‘身子’進入21世紀第二個十年，對中國‘腦子’還停留在19世紀末的晚清。」她還稱，「現在的中國已經不是120年前的中國。中國人民是惹不得的，如果惹翻了，是不好辦的。」  

紐西蘭要制定自己的對中關係路線圖

自2017年以來，中國一直是紐西蘭最大的交易夥伴。在有關中國的議題上，紐西蘭並非和五眼聯盟其他國家完全步調一致。今年1月，當「五眼聯盟」夥伴中的美澳英加發表措辭強硬的聯合聲明，表示對香港局勢 「嚴重關切」時，紐西蘭就沒有聯名。和美、澳不同，對於中國在太平洋擴大影響力的問題，紐西蘭官員的表態也較為謹慎，避免直接批評北京。

儘管紐西蘭官員對個中原因並未做出闡釋，但紐西蘭外長納納亞·馬胡塔本週一表示，威靈頓希望在處理和中國的關係時制定自己的路線圖。她在講話中說，在和中國看法不同時，比如在香港和對待新疆維族的問題上，紐西蘭會認為有必要表明自己的看法，但紐西蘭不贊成讓五眼聯盟著眼於在其職權範圍外的議題上對外傳達資訊。

她說，紐西蘭與中國的關係是「必要的，是我們最重要的外交關係之一」，「政府在處理這種關係時，要考慮到所有紐西蘭人的長遠利益。她也指出太平洋地區高額債務帶來的 「重大風險」，但沒有對一些批評者所說的中國在該地區的 「債務陷阱外交」進行指責。她還強調，紐西蘭尋求追求長期的、深層次的價值觀和利益，希望在與中國的交往中做一個「尊重的、可預測的和一貫的」夥伴。

自貿協定升級 vs 懲罰性關稅

納納亞·馬胡塔去年11月2日被任命為外長。她的表態再次顯示中紐西蘭與澳大利亞等夥伴國家在中國問題上的意見分歧日益加大。本週三，馬胡塔和紐西蘭總理阿德恩將和來訪的澳大利亞外長佩恩（Marise Payne）舉行面對面會談。

今年1月26日，中國-紐西蘭自貿協定升級議定書正式簽署。新華社稱，這意味著雙方對彼此開放領域更大、水準更高，將給兩國企業和人民帶來更多開放紅利。升級協定在貨物貿易領域，新增部分木材和紙製品的市場開放，進一步優化原產地規則；在服務貿易領域，中方進一步擴大航空、教育、金融、養老、客運等領域對新方開放；在投資領域，新方放寬中資審查門檻，確認給予中資與全面與進步跨太平洋夥伴關係協定（CPTPP）成員同等的審查門檻待遇。

相比之下，澳大利亞在香港和維吾爾人境遇等問題上對北京進行了強有力的批評，結果是中方對包括葡萄酒和大麥在內的十幾種澳大利亞進口產品加征懲罰性關稅。