兩岸社會政治軍事

中國劃設禁航區 專家:對台灰色地帶戰術

日本防衛省10日發佈此圖,顯示中國戰機從航母山東號起飛。

文/德國之聲中文網

「蔡麥會」落幕後,中國在台灣附近實施3天軍演,但即使軍演宣告結束,解放軍仍持續在台海附近進行軍事活動。16日上午,中國還將在台灣北邊劃設禁航區,究竟怎麼回事?

台灣交通部週三(4月12日)發佈新聞稿,證實中國原打算於16日至18日9時至14時,在台灣轄管的「台北飛航情報區」(FIR)劃設警示區,但在台灣的抗議下,時間限縮為16日上午9時30分起,持續27分鐘。

根據新聞稿,中國政府11日曾以「從事航太活動」為由通知台灣,要在該區管制飛航。不過,該範圍「位處東亞南北航路要衝,也是西太平洋交通主要動脈」,中國逕自劃設禁航區的舉動遭台灣批評為「國際僅見」,影響飛航權益與安全。桃園機場航空公司代表聯席會主席王國安表示,受影響的航班數目應該不多。

此前,路透社引述了4位知情人士,率先披露中國將劃設禁航區一事。據其中1人說法,中國此舉將影響東北亞和東南亞之間60%至70%的航班,以及台灣和韓國、日本和北美之間的航班。

路透社隨後又報導說,一名資深台灣官員透露台灣是藉由外交、情報與航空等多種管道,說服北京調整原計畫。台灣也通知了可能受影響的各方,包含七國集團(G7)的成員國;許多國家的部長將於16日起赴日本出席外長會議。該官員還說:「大家都覺得很不可置信。」

據台灣中央社報導,台灣國防部情報參謀次長室次長顏有賢12日表示,禁航區範圍位於台灣防空識別區(ADIZ)內,距台灣北面約85海裡。日本共同社稱,該範圍有一部分落在尖閣諸島(釣魚台列嶼)附近的日本專屬經濟區內。

面對媒體提問禁航區一事,中國外交部發言人汪文斌12日僅回應:「我不瞭解你提到的有關情況。」

灰色地帶戰術

中國所謂「航太活動」是什麼,台灣國防部官員顏有賢稱他也「想瞭解答案」;從字面看來,這是指「航空與太空」,例如衛星。路透社則引用南韓說法稱,中國此舉可能跟衛星發射載具的物體掉落有關。

台灣國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲告訴DW,中國以「航太任務」為由宣佈要在台灣北方劃設禁航區,過去應無先例;去年8月時任美國眾院議長的佩洛西(Nancy Pelosi)訪台後,中國亦曾劃設多個禁航區,但當時是以「軍事演習」為由。

蘇紫雲推斷,所謂「航太任務」可能是發射太空火箭,但「助推火箭脫落後可能故意落在台灣空域」,進而幹擾周邊航空器通行。

蘇紫雲認為,北京此次行為明顯是「灰色地帶戰術」,意在「向台灣及周邊國家展示它有能力封鎖台灣」。他分析,北京此舉的動機,一是不滿日本11日發佈的「外交藍皮書」,二是劍指進行中的美菲軍演,此外還要假借台灣表達不滿。

禁航區期限大幅縮短並不尋常

據《金融時報》報導,熟悉禁航區劃設程式的人透露,因發射衛星而使空域停飛的情況,過去一般僅持續幾個小時,而且其他國家通常都會避免封鎖繁忙的空域。

中國原本計畫實施禁航區3日,後來又大幅縮短期限,此事亦不尋常。澳洲國立大學學者宋文笛則告訴彭博社,一開始中國航空單位可能因技術問題而實施較長的禁飛期,但經濟、外交單位又為了減少鄰國反彈,而把期限縮短;這種情況,可能表示中國政府各部門協調有問題。

連結:中國劃設禁航區 專家:對台灰色地帶戰術 | 德國之聲 來自德國 介紹德國 | DW | 13.04.2023