夥伴多樣化 沙烏地將中國加入「朋友圈」?
文/德國之聲中文網
在美國和沙烏地關係的低谷時期,沙烏地阿拉伯將在本週舉辦首屆中國—阿拉伯國家峰會。習近平是否會親赴會議引起外界關注。專家指出,儘管美國仍然是首選的合作夥伴,但沙烏地正在制定一個新戰略。
沙烏地阿拉伯將在本週舉辦首屆中國—阿拉伯國家峰會。中國國家主席習近平可能將親自出席。政治風險諮詢公司Eurasia Group的中東業務主管卡邁勒(Ayham Kamel)告訴路透社:「利雅德是從戰略角度考量,希望與北京搞好關係,因為對方是不可或缺的經濟合作夥伴。」他補充說,儘管美國仍然是波灣國家的首選合作夥伴,但沙烏地正在制定一個新戰略:「加強與中國的關係當然有風險,這可能導致美國和沙烏地的關係(進一步)分裂。」
本次峰會召開之際,美國和沙烏地阿拉伯的關係正處於低谷。與此同時,西方國家對俄石油價格設上限,全球能源市場面臨著不確定性。
2018年沙烏地流亡記者卡舒吉( Jamal Khashoggi)被害事件給美國和沙烏地阿拉伯之間的關係蒙上陰影。美國情報部門認為,沙烏地王儲穆罕默德‧本‧薩勒曼( Mohammed bin Salman )很可能在4年前批准了該次的謀殺行動,沙烏地也因此遭到國際社會的譴責。
而今這個石油大國重新走入國際舞臺的聚光燈下。並正在加深其與中國的經濟聯繫。它是中國最大的石油供應國;北京也一直主張沙烏地改用人民幣,而不是美元出售石油給中國。
關於習近平此行訪問的行程,沙烏地政府沒有回應路透社的置評請求。上週五(12月2日)舉行的中國外交部例行記者會上,中方也沒有透露關於習近平沙烏地之行的消息。根據中國外交部網站,法新社記者提問中國領導人是否將赴沙烏地參會?發言人趙立堅主持例行記者會表示「目前沒有可以發布的消息。」
沙烏地外交大臣費薩爾10月曾向媒體表示,中國國家主席習近平將會訪問該國。中國外交部當時並未證實此消息。不過中國外長王毅稱,中國將沙烏地置於「外交全域的優先位置」。
夥伴關係多樣化
有外交官透露,習近平將得到同前任美國總統川普2017年訪問沙烏地時的隆重接待,而這將與美國總統拜登7月旨在修補與利雅德關係的尷尬訪問之行形成鮮明對比。
2017年,川普在沙烏地受到「熱烈歡迎」,國王薩勒曼親赴機場迎接,兩國達成了一筆價值高達1100億美元的軍火交易,這也是美國歷史上數額最大的單筆軍火交易。
拜登在競選期間就曾因2018年記者卡舒吉遭暗殺事件稱沙烏地是”賤民”國家,並表示卡舒吉遇害「令人憤慨」。他強調身為美國總統,不應該在人權問題上保持沉默,「我將始終堅持我們的價值觀」。
當時沙烏地王儲不滿地回應說,他認為拜登應該關注美國的利益。拜登今年7月到訪沙烏地時,並沒有與穆罕默德‧本‧薩勒曼握手,雙方僅相互碰拳致意。
外交人士告訴路透社,中國代表團此次預計將和沙烏地及其他阿拉伯國家簽署數10份協議。沙烏地實際統治者、王儲穆罕默德‧本‧薩勒曼正專注於《2030年願景》計劃,通過開發新行業,比如汽車,武器等等,擺脫經濟對石油的單一依賴。該國正在大力投資新的基礎設施和旅遊大型項目,比如斥資5000億美元打造NEOM未來智慧型城市。中國建築公司已中標參建。
儘管美國對沙烏地及其其他波灣國家盟友與俄中關係持保留態度,不過後者已表示願意促進夥伴關係多樣化。華盛頓智庫大西洋理事會(Atlantic Council)負責中東項目的非常駐高級研究員富爾頓(Jonathan Fulton)表示,穆罕默德王儲希望向民眾表明,該國對許多全球大國的重要性:「也許他也是在向美國發出訊號……但他更在乎民眾怎麼想。」
華盛頓對波灣國家使用中國5G技術及在敏感領域投資表示關切。由於美國的擔憂,阿聯酋叫停了一個港口項目。聯合早報報導,美國情報機構懷疑該項目是一處軍事設施。
儘管沙烏地與中國增加了互動,不過專家認為,該國與中國和美國的關係沒有可比性。國際戰略研究中心負責人奧爾特曼(Jon Alterman)指出:「與美國的關係相比,(沙烏地)與中國的關係,無論是複雜性和親密性,都相差甚遠。」