文/自由時報吳書緯

中共軍機近年加大擾台力道，本月1日至4日共計派出149架次軍機襲擾我國防空識別區，震驚國人和世界各國。針對如何化解共機擾台，戰略學者翁明賢分析，台灣應持續建立信心措施，強化我空軍的接戰程序，避免擦槍走火，也要不斷跟國際社會溝通，並且強化台灣在印太地區的能量，增加國際能見度，讓台灣作為促進印太和平穩定的區域。

台灣國際戰略學會今天（10月23日）在台北福華大飯店舉辦「如何化解共機繞台危機」座談會，邀請淡江大學國際事務與戰略研究所所長翁明賢、國防安全研究院軍事戰略暨產業所長蘇紫雲、中華戰略學會研究員張競、台灣國際戰略學會研究員張明睿等學者與談。

對於共機是「繞台」還是「擾台」？翁明賢說，從國家利益來看，任何對領土主權的安全構成威脅，就是威脅來源，就會以「擾」來思考，而不是「繞」來定義。

翁明賢說，解放軍想將第一島鏈內海化，並以此為目標，首先要關注，為何解放軍願意冒著這樣大不諱的風險來操作，是否在為台海戰爭狀態做事前準備？其次是，美國是否順勢而為製造戰場，以之來合理介入印太區域；最後美國跟其他大國的態度，這些盟國是否也跟著美國轉向來因應中國威脅。

而共機擾台，翁明賢認為可以從3個方向來化解，首先為台灣可透過「一軌半」、「二軌」等民間智庫與中國對話，傳達維持台海和平穩定；而從台灣單方面能做的，就是建立信心措施，強化空軍的接戰程序、交戰規則，避免擦槍走火，最後則是強化台灣在印太地區的能量，不僅是美台關係，增強在其他國際組織國際活動，強化台灣能見度，讓台灣成為促進印太和平穩定的區域。

蘇紫雲說，兩岸有分小兩岸與大兩岸，小兩岸是台海兩岸，大兩岸是太平洋兩岸（美國與中國），這是一個複合式的議題，國際關係在演變，過去西方國家對中國有和平中國夢，讓中國發展經濟，未來中國政治上有和平演變，然而習近平領導的中國已經拒絕改變政治體制。

蘇紫雲說，美國現在對台灣採取的是「建設性的清晰」，不管拜登怎麼說，或者認為美國會協防台灣，這樣是很危險的，不要只去依賴別人，國防需要靠自己。

張明睿認為，共機繞台模式有二，一是以台灣為中心的圍繞飛航訓練，二是除了上述戰備訓練外、是否有戰場經營的意圖？對於最近共機頻頻於西南空域的出入，認為是該海域附近當時正好有多國聯合演習，包括兩艘美國航空母艦等國軍艦，所以是對於西方演習的「反介入/區域拒止（Anti-Access and Area Denial，A2/AD）」動作。

張明睿分析，值得關注的是，美國目前以「台灣關係法」來切香腸應對中國大陸的動作，是否能充分考慮到台灣本身的利益與安危。

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拜登保證防衛台灣 戰略學者：只要中共動手 美國就有義務有所作為

文/自由時報吳書緯

美國總統拜登21日在電視節目表示，美國承諾會在台灣遭遇中國攻擊時捍衛台灣，被認為突破過往美方「戰略模糊」立場。戰略學者翁明賢今天指出，過去美國戰略模糊是讓中共無法猜測美國是否出兵，造成一定嚇阻效果，如今中共軍力增長，美方也不需要戰略模糊或是清晰，只要中共先動手，美國就有義務履行對台灣、日本和東北亞的承諾，將會有所作為。台灣國際戰略學會今天在台北福華大飯店舉辦「如何化解共機繞台危機」座談會，邀請淡江大學國際事務與戰略研究所所長翁明賢、國防安全研究院軍事戰略暨產業所長蘇紫雲、中華戰略學會研究員張競、台灣國際戰略學會研究員張明睿等學者與談。

拜登21日接受CNN新聞節目「市民大會」訪問，被問到中國若攻台，美國是否防衛台灣？他明確地回答「是的，我們對此保證過」。這也引發各界對美方是否拋棄戰略模糊的立場。

翁明賢說，拜登是在CNN的節目，針對國內觀眾回答內政等問題，被問到此事時，是以中共武力犯台，美國是否要協助台灣的正常角度、邏輯思考回應，因此回應中共武力攻台，美國當然要協助，所以是「順理成章回應」，而隔天白宮也強調沒有任何政策改變。

至於戰略模糊、戰略清晰之辯，翁明賢說，「這是國際關係學者的描述」，而他認為1996年中共解放軍的能力和2020年解放軍的能力不一樣，如果中共對台有軍事動作或犯台行為，也沒有戰略模糊或戰略清晰的問題，美方過去保持戰略模糊，是讓中共無法猜測美國是否出兵，造成一定嚇阻效果。

然而，翁明賢說，現在中共軍力已經有能力超越第一島鏈，美國也不再需要戰略模糊或清晰，只要中共先動手，美國就有義務對台灣、日本以及對東北亞的承諾，就要有所作為。

蘇紫雲說，美國川普政府1月份在卸任之際，提前解密川普任內批准的「美國印太戰略架構」，裡面白紙黑字說會防禦台灣，就他的解讀是「建設性的清晰」，另外美國政府也透過高階軍政人員，在不同場合提到會防禦台灣，但蘇子雲強調，這也僅止於他的觀察，不代表美國一定會怎麼做。

因此，蘇紫雲強調，從古自今的戰爭史，當事國一定要靠自己，不管從中國春秋戰國時代、西方希臘羅馬時代，小國打贏大國的例子非常多，台灣不用夜郎自大，更不用想靠其他國家，這是台灣一定要表明防衛自己的重要性。

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