維持現狀 不是蔡總統說了算

文/中時主筆室

蔡英文總統接受日本「文藝春秋」訪問時說，美日領袖峰會及G7峰會聯合聲明都提到台灣安全問題，這是因為中國大陸已成為亞太區域和平與穩定、安全非常大的不確定因素，美日等國是給中國送出一個「信號」，讓中國在進行軍事活動時不得不更慎重。

政治信號和意圖相違背

那麼什麼是「政治信號」？簡單地說，是對自己所選擇的政策或政治路線，讓他人感受到的認知，及外界對該政策或路線所形成的認識，或者蘊含著某種規範性的政治意圖等，都可稱為是一種「政治信號」，傳遞「政治信號」是政治溝通的過程。

「政治信號」和「政治意圖」有關連性，例如，蔡英文不斷自稱「對大陸維持現狀」，這是蔡英文對大陸的「政治信號」，但大陸認為蔡英文政府在「以疫謀獨」，因而不停的宣稱「台獨不得民心」、是「中華民族的罪人」，這是大陸對蔡政府「政治意圖」所發出的「信號」。蔡英文認為自己並沒有改變「現狀」，但是一連串的反中、抗中、去中國化，讓大陸從意圖上判斷蔡政府已經在改變兩岸現狀。

反觀，蔡英文認為大陸軍機擾台，在台海軍演，增強軍備等，是在改變台海現狀，這樣的現狀改變已經造成美日與歐盟的深度憂慮和關切，這種憂慮就是美、日對大陸改變台海現狀所發出的「信號」。但在大陸認為，這是對台灣改變現狀所發出的「政治信號」。

看來兩岸現狀是否改變，不是在所「為」，而是所「圖」。誰想要改變現狀的政治意圖較為明顯，就會被認為是要改變現狀的一方。而政治意圖本身就是很難說清楚的事，只能以操作面來解讀。

以近日發生的立陶宛同意讓台灣設立以「台灣」為名的代表處為例，大陸認為此舉已經違背中、立兩國建交公報精神，嚴重損害中國主權和領土完整。中國政府對此表示堅決反對，決定召回中國駐立陶宛大使，並要求立陶宛政府召回駐中國大使。

召回大使是接近「斷交」的手段，大陸之所以採取這麼激烈的手段，主要是近2、3年來歐盟國家包括荷蘭、英國都更改駐台單位的名稱，一方面試探北京的底線，另外一方面也對台灣示好，立陶宛也在追隨這樣的趨勢。對北京來說，歐盟各國這種試探底線的作法難以接受，但也沒有採取極為強硬的打壓方式，只有口頭發表抗議，畢竟中國還希望與英國和荷蘭合作。但是對於雙邊關係不密切，看似影響力不大的立陶宛，北京就痛下重手。

從自身做起不挑釁現狀

反觀立陶宛，在面對中國的抗議，立陶宛經濟部長兼「自由聯盟」主席阿莫納伊宣稱「不怕中國制裁」，而該國副外長、「國土聯盟」副主席阿多梅納斯更向其他國家遊說「不用害怕」、「就算支持台灣，也能活得好好的」。

立陶宛選擇靠向台灣，自有他們的政治意圖。畢竟，在國際社會之間逐漸壁壘分明的狀況之下，立陶宛已退出中國主導的「17＋1」論壇，並強化與歐盟和美國的關係，以抵抗俄羅斯，改善對台關係、允許台灣在首都設立代表處，是立陶宛投向美國與歐盟的試金石。

只是，當立陶宛投向台灣時，大陸認為台灣在改變現狀。這個「現狀」顯然是中國在國際社會所鋪陳的「一中原則」，凡是跟大陸建交的國家，首先就要接受中國所設定的「一中原則」，不讓台灣有機可乘操作「雙重承認」，或「一中一台」的外交模式，這些都是大陸最為憂慮之處。因此，當蔡英文指責中國在破壞現狀時，是否注意到自己也在破壞現狀？

再以東京奧運為例，台灣選手參加奧運比賽，掛的招牌就是「中華台北」，但是蔡英文和台灣部分親綠媒體，尤其是公視在轉播時，都是使用「台灣隊」，雖然「飛躍羚羊」紀政宣稱要在2024的巴黎奧運之前再推動「奧運正名」，但這項舉動早在2018年的公投中被否決，總統不遵守公投的決定，卻還是一再使用「台灣隊」，難怪大陸從政治意圖上判斷，蔡政府就是在破壞兩岸現狀。

維持兩岸的和平穩定，要從自身做起，不去挑釁現狀，又何必擔心中共使用「武統」來改變台海現狀。特別是習近平在七一中共百年黨慶時，仍宣言要「和平統一」，並沒有要對台採取武力行動的意圖，如果台灣不能清楚了解大陸所拋出的「政治信號」，一直要往大陸所認定的「謀獨」路線行走，這才是台海最大的危機。

（本文為中時社論）