假如中共佔領台灣 美中各自損失知多少?
文/voa陳筠
台海危機已成為國際地緣政治的熱點。如果中共佔領台灣,無疑是民主陣營的一大損失,也會讓美國領導的全球秩序受到重大挑戰。但分析人士說,中國並非就沒有損失,中國除了要承擔難以估計的戰損,包括經濟損失與人口損失外,戰爭帶來的怨恨也會讓台灣成為中共難以治理的地方,廣大的中國民眾也失去中國有朝一日可以轉型為民主政體的希望。
在美國聯邦眾議院美中戰略競爭特別委員會主席加拉格爾(Mike Gallagher)率領跨黨派議員團訪台之際,台灣國防部公佈2月21日在台海周邊偵獲11架次中共軍機、6艘次中共軍艦擾台,其中有5架次共機越過海峽中線,進入台灣北部、西南及東部空域。
加拉格爾在22日與台灣總統蔡英文會晤時,表示美台關係堅若磐石,若是中共侵略台灣,一定會失敗收場。
與此同時,美國《外交事務》(Foreign Affairs)2月16日刊出美國前副國家安全顧問博明(Matthew Pottinger)與兩位地緣戰略學者共同撰寫的專文,指出沒有什麼地緣政治危機比中國併吞或入侵台灣更加嚴重,文章用「災難」來形容這項擾亂全球秩序的後果。
分析人士說,如果台灣淪陷在中國手裡,對美國與自由世界將是一大損傷,島鏈防禦破口將為亞太地區乃至全球權力格局造成劇烈變化。但中國也並非就能安然無恙,它在經濟、外交與國際聲譽上將會形象大傷,有損其邁向綜合超級大國之路。
美國損失
台灣國防安全研究院國家安全研究所研究員李哲全在接受美國之音採訪時表示,如果中國佔領台灣,對美國與自由世界的第一個損失就是少掉了一個民主陣營成員,同時意味著極權陣營的擴張,這對民主陣營的團結跟持續發展將是重大打擊。
在經濟學人資訊社(EIU)2月15日發佈的2023民主指數(Democracy Index)中,台灣在全球167個國家地區中排名第10,居亞洲之冠。台灣也符合經濟學人資訊社定義的「完全民主」。中國則是148名,位列後段班。
在美國智庫卡托研究所(Cato Institute)和加拿大智庫弗雷澤研究所(Fraser Institute)在去年底發佈的2023年度人類自由指數(Human Freedom Index, HFI)中,台灣也是亞洲最高,在165個司法管轄區中排名第12,中國落在第149位。
台灣政治大學外交系教授黃奎博在接受美國之音採訪時表示,如果台灣被佔領,從民主價值同盟來看,這個理念上的同盟恐怕會被視為脆弱的「想像同盟」,顯示自由民主軟實力促進和平的作用有限,最終還是要靠軍事及經濟實力才能自保。
供應鏈斷鏈
其次,從經濟、科技等相關領域來看,黃奎博表示:「佔領過程勢必造成印太國家明顯的經濟動盪,而且晶片供應鏈勢必出現‘斷鏈’,致使美國苦心催化的「中國加一」(China Plus One)資通訊產業策略受到重大衝擊,遑論亦將導致世界相關國家在研發、製造等方面的混亂。」
李哲全還表示,民主國家近年來開始進行的所謂供應鏈韌性的強化與重組必將遭受重大打擊,因為台灣擁有全世界頂尖的半導體跟科技產業的實力,如果中共奪取台灣,將會大大助益於中國自己的高科技產業發展跟突破,包括要用到很多精密晶片的先進武器的生產,台灣就是全球最大的高階晶片生產地。
《紐約時報》1月的專欄曾說,世界上約9成最先進的晶片來自台灣台積電,一旦台積電停擺,可能會買不到新手機、汽車或手錶,甚至軍隊的精確制導導彈可能會消耗殆盡,醫院的X光和核磁共振成像儀都無法製造,這種情況將比新冠病毒所導致的晶片供應鏈中斷更嚴重10倍。
也有分析認為,台積電的工廠或晶圓廠就算落入中國手中,可能也毫無用處,因為整個生產流程仍需要國際網路的維持,一但中國被經濟制裁,被佔領的台積電就跟一部沒電的手機差不多。
美國霸權受挑戰
李哲全表示,如果中國佔領台灣,美國所要面臨的第三個明顯損失就是其全球領導地位將受到進一步挑戰。他說,美國跟台灣之間雖然沒有正式的外交關係,但擁有非常緊密的軍事安全合作。美國透過《台灣關係法》、「美中三公報」、與「六項保證」給予台灣堅定的承諾。
李哲全說:「所以如果中國以武力佔領了台灣,世界各國可能會懷疑美國保護盟邦夥伴的能力跟他的承諾。那相對地,中國對他自己所謂東升西降的信心會進一步地強化,甚至他的擴張的野心跟所謂的冒進的機會主義可能會進一步擴張。」
事實上,台灣如果成為中國的一部份,除了對美國和自由世界在政治、經濟方面有損失外,對美國在亞太地區的軍事安全更是帶來嚴重威脅。
影響軍事安全
李哲全表示,美國從二戰以來的島鏈防禦戰略將會出現破口,從日本、台灣到菲律賓這一面「海上長城」將會失守。台灣站在絕佳戰略位置的軍事硬體建設,包括海軍和空軍基地都會落入中共的手裡,中共再將其獲取的海空導彈能力直接投射到西太平洋,首當其衝的就是日本,以及後面的美國,美日受到的威脅將會大幅提升。
比如,中國海軍可以使用位於台灣東北部的蘇澳海軍基地,這比中國海南的榆林基地還要優越,因為中國核潛艇從榆林基地出發,駛離山洞設施後就會進入水淺的南中國海,但是在蘇澳,海岸外就是水下深淵,潛艇可以有「下水後立即消失無蹤」的絕佳環境。除此之外,花蓮空軍基地和台東兩個空軍基地,可以供中國殲-11等戰機起降,延伸其作戰距離。
他說,另一個影響是亞太區域的權力格局將出現劇烈變化,因為中共取得台灣後,將會獲得更多產業科技經濟的資源,進一步拉近與美國的實力差距。屆時中國將會毫無疑問地成為亞太地區首屈一指的霸權,而台海也會完全由中國控制,進而影響所謂的海上運輸線,對日本和韓國的影響尤大。
全球權力格局劇變
李哲全說:「那美國在亞太地區數十年的優勢地位我認為會消失,所以對於後續的整個亞太地區,甚至全球的權力格局,會產生巨大的衝擊。」
台灣政治大學外交系教授黃奎博說,從地緣戰略來看,台灣一但失守,會立即造成美國第一島鏈圍堵戰略正式瓦解。
他說:「不僅美國對夥伴的承諾及戰略嚇阻的能力將受到質疑,而且因為第一島鏈瓦解,關島將從後方變前線,因此將促使美國加速對於第二、第三島鏈的戰略建設。」
黃奎博說,其次,美國在印太地區的幾個雙邊軍事同盟協定將變得更加重要,而美日印澳四方安全對話(Quad)及美英澳安全合作夥伴關係(AUKUS)在軍事戰略方面的比重會更為增加,不再「猶抱琵琶半遮面」。
此外,中共在短期內將分心於確保台灣人民不致群起抗爭及穩定台澎等地的治理秩序,但同時將以陸海空軍、火箭軍加上天軍戰略支援等基礎,利用台灣以擴張北京當局東面的海空戰略縱深,屆時美國勢必一方面快速強化西太平洋周邊的軍事量能,另一方面可能也將與北京當局就新的戰略局勢進行對話,以避免釣魚台列嶼及南海主權問題升高成美中兩強之間的軍事衝突。
中國損失
然而,中共看似成功佔領台灣的背後,並非就沒有損失。黃奎博表示,對北京當局而言,若出兵台灣並非因為台獨或外部勢力明顯干預,則其國際形象受損自不在話下。此外,亦可預期中國的貿易量下降,若干外資將自中國撤離。但他也說,中國與外資的連結度、互賴度遠高於俄羅斯與外資的關係,所以外資撤離的幅度或許不會像2022年俄烏衝突爆發後,外資自俄羅斯出走那般地高。
台灣國防安全研究院研究員李哲全也列舉中國三方面的損失,並說很可能會造成深遠影響。首先,中國就算打了勝仗,也必須付出巨大的戰損,包括沿海省市因為戰爭所造成的損傷,以及人口的損失,在短期內恐怕難以恢復。
美國戰略暨國際研究中心(CSIS)曾兵推共軍犯台的戰損,估計中國將損失90%的兩栖艦隊、52艘主要水面戰艦,以及超過160架的戰機。在人員損失方面,地面戰將造成7000人傷亡,其中三分之一死亡,海上則有1萬5000人傷亡,其中一半死亡。
人口學家易富賢2月21日在美國之音刊文指出,中國官方資料顯示2023年的生育率只有1.0,很多省分甚至低於0.7,不管台海戰爭勝敗如何,中國必將遭到西方的制裁,地緣政治環境將惡化,出口減少,失業率攀升,生育率也會暴跌。中國種種鼓勵生育的努力都無法抵消台海戰爭導致的生育率下降。屆時到了2050年、2100年,中國的總人口將降至10.1億、2.8億。
失去民心與希望
李哲全說,中國第二個損失是,對台動武摧毀了台灣既有的建設跟產業,將在台灣人心引發巨大的怨恨。也就是說,中共就算取得台灣,台灣未來可能成為一個難以治理的地方。
李哲全表示,第三點是,台灣的淪陷會使廣大的中國民眾失去中國有一天可以轉型為民主政體的希望,失去了他們有朝一日可以像台灣一樣過著民主自由繁榮生活的可能,這些在未來就會變成一個泡影,對中國將是一個無形的損失。