川普的12國公民赴美禁令 你需要知道的細節和巨大反響
文/BBC中文
美國總統川普簽署總統公告（presidential proclamation），禁止來自阿富汗、伊朗和緬甸等12個國家的公民入境美國。來自古巴和委內瑞拉等其他七國公民入境也將受到局部限制。
川普星期三（6月4日）晚間宣佈這項決定時稱，一些國家缺乏適當審查程序，美國不能對來自此等地方的移民敞開門戶。他表示，限制措施的力道取決於威脅的嚴重程度。
此次措施與川普首次總統任期內針對個別穆斯林國家的旅行禁令相似，也因此可能面臨類似的法律挑戰。
川普同時簽署另一份公告，禁止向有意就讀哈佛大學的海外學生發出留學簽證。公告稱，哈佛大學的海外聯繫歷史悠久，可能構成安全隱患。
川普的旅行禁令都影響哪些國家？
川普的公告禁止下列12國公民前往美國：
阿富汗
緬甸
查德
剛果共和國（剛果（布拉柴維爾）
赤道幾內亞
厄立特里亞（厄利垂亞）
海地
伊朗
利比亞
索馬里
蘇丹
葉門
以下七個國家公民被施加局部赴美限制：
布隆迪
古巴
寮國
獅子山
多哥
土庫曼
委內瑞拉
該禁令將自星期一（9日）美東夏令時間12:01（格林尼治標準時間05:01）生效，這似乎是要避免八年前的同類公告發佈前近乎毫無徵兆，導致全國機場一片混亂的局面重演。
公告並未訂明失效日期，只留下要求定期評估情況的條款。
川普頒布這道旅行禁令到底為甚麼？
圖像加註文字，川普引科羅拉多州博爾德襲擊事件說明頒布旅行禁令的必要，但案中被捕嫌犯並非被禁國家公民。
白宮稱公告內容為「常識般的限制」，並稱這能「保護美國人民免受危險的外國勢力所侵害」。
川普在其「真相社交」（Truth Social）平台上發佈影片說，最近在科羅拉多州博爾德市（Boulder, Colorado）發生的所謂恐怖襲擊「突顯了」未經「適當審查」的外國人所構成的「極端危險」。
一名男子上星期天（6月1日）在科羅拉多州襲擊了一個支持以色列人質的集會人群。兇嫌投擲了兩枚燃燒裝置，又利用土製火焰噴射器噴火，造成12人受傷。
這名嫌疑人被確認為埃及公民，但埃及並不在是次被禁國家之列。
川普與埃及總統塞西（Abdel Fattah al-Sisi）關係密切，他曾形容塞西是自己「最喜歡的獨裁者」。
赴美旅行禁令有豁免條款嗎？
來自受影響國家的公民若符合指定條件，仍可入境美國：
參加大型體育賽事的運動員，例如國際足協2026年世界杯或2028年洛杉磯夏季奧運會
持有「面對伊朗迫害的少數民族和宗教少數群體移民簽證」人士
持有「特殊移民簽證」的阿富汗籍人士
任何美國「合法永久居民」
擁有旅行禁令未涵蓋國家公民身份的雙重國籍人士
此外，美國國務卿可按「個案」基礎，對「能服務於美國國家利益」的個別人士豁免禁令。
川普二次發佈赴美旅行禁令，世界有何反應？
川普的這道命令預計將面臨法律挑戰。公告在美國內外迅速引發反應。
索馬里駐美國大使阿卜迪（Dahir Hassan Abdi）發表聲明稱，索馬里「珍視與美國由來已久的關係」，承諾與美國合作解決任何安全問題。
委內瑞拉內政部長迪奧斯達多·卡韋略（Diosdado Cabello；卡貝友）警告說：「身處美國，不僅是對委內瑞拉人，對任何人來說都是風險巨大。」
在野民主黨華盛頓州聯邦眾議員普拉米拉·賈亞帕爾（Pramila Jayapal）在社交媒體上發帖譴責稱：「這項禁令是川普第一任期內禁制穆斯林命令的延伸，只會讓我們在世界舞台上更加孤立。」
另一位民主黨聯邦眾議員，弗吉尼亞州的唐·拜爾（Don Beyer）表示，川普「背叛」了美國建國先賢的理想。
國際特赦組織美國分部形容，川普的旅行禁令充滿「歧視性、種族主義」，且是「徹頭徹尾的殘忍」；總部設於首都華盛頓的「人權第一」組織形容這是川普採取的「又一次反移民和懲罰性行動」。
執政共和黨的路易斯安那州聯邦眾議員克雷·希金斯（Clay Higgins）星期四（6月5日）接受BBC廣播四台新聞節目《今日》採訪時說：「川普總統持有美國人民授權，去應對非法和危險的移民問題。」
希金斯是美國眾議院國土安全委員會成員。他說，前往美國「是特權，不是權利」，並聲稱美國人「已經受夠了移民來到我們國家，違反我們的法律，並以暴力對待我們的人民」。
希金斯稱，美國「不是一個種族主義國家」，又稱：「我們有權控制我們的邊境。」
觀察：這比川普2017年的旅行禁令更精明，旨在持久實施
BBC駐北美記者 權赫（Jake Kwon）
圖像加註文字，加州聖地亞哥美墨邊境上的奧泰梅薩關卡。川普曾在競選集會上許諾，要透過頒布旅行禁令「要讓恐怖分子滾出我們的國家」。
川普總統正在復辟他舊有的旅行禁令，不過這次他深謀遠慮多了。
其首次嘗試針對了七個穆斯林佔多數的國家，美國各地人民馬上到法院對禁令提起挑戰。反對的人認為禁令違憲且非法，因為它基於宗教信仰歧視個別旅客。
白宮兩次修改禁令，以消除宗教歧視的氛圍，最終獲得最高法院批准。
這次，川普汲取了教訓。
他的政府所恢復的禁令版本跟最高法院認可的相差無幾，並未針對穆斯林國家。禁令中所聲稱選擇被禁國家的邏輯是逾期逗留比率，或被針對國家的有多政治不穩。
與之前僅持續90至120天的版本不同，今天頒布的禁令沒有失效日期，而只要求要定期審查。
觀察：川普兌現競選承諾之舉
BBC記者 小貝恩德·德布斯曼（Bernd Debusmann Jr）
對於過去一年一直密切關注川普的人來說，今天的聲明並不意外。
恢復旅行禁令的承諾為川普贏得2024年大選作出了貢獻，這是他第一屆政府的關鍵措施。
例如在去年7月，川普在明尼蘇達州的集會上告訴民眾，他將「恢復旅行禁令，暫停接收難民，停止重新安置，還要讓恐怖分子滾出我們的國家」。
作為一名曾專門報導美墨邊境事務與移民問題的人，我發現局部旅行禁令的適用對象包括古巴和委內瑞拉公民，這兩國在拜登（Joe Biden）任期內成為了邊境入境人數的主要來源，這一點值得注意。
自川普重返白宮以來，他的團隊經常提到「言出必行」。在未來的日子裏，他們很可能會再次使用這句話。
觀察：對緬甸頒布禁令，傷害的是民主抗爭者
BBC駐東南亞記者 喬納森·赫德（Jonathan Head）
圖像加註文字，美國是緬甸流亡反政府人士屬意的定居地之一。
當我們去了解曾在美國策動襲擊的人是甚麼國籍的時候，我們會發現許多來自與美國友好的國家，它們這次並未受到旅行禁令的約束。
川普表示，他名單上的國家沒有能力審核本國公民。緬甸正處於崩潰邊緣，所言非虛。
但從未有來自緬甸的人對美國發動過任何形式的襲擊，沒有任何記錄存在。這根本不是可信的威脅。
結果，這項旅行禁令被適用到一個有大量公民逃亡，流亡海外的國家，許多人希望在美國安居樂業。
目前已有近25萬緬甸人居住在美國，其中許多人是難民，他們有充分理由擔心自己將遭受迫害。
緬甸最惡劣的人權侵犯者大多已被禁止前往美國。
將禁令擴大至所有公民，只會影響到那些為恢復民主而對抗軍方的人。這包括在鄰國朝不保夕，在當黑戶的活動人士，許多人希望有朝一日能前往美國。
所以，這是一個相當令人費解的決定。
