國戰會論壇/周忠菲》蕭美琴美歐行的政治密碼：中國威脅論

文/周忠菲

近日，新當選的台灣準副總統蕭美琴，抓緊「5.20」前的空隙，先是赴美一周「處理私人物品」。接著又釋放資訊，表示在華盛頓也有公務，即與美官員就台灣新政「進行互動」。此後，蕭美琴離開美國，受捷克議長邀請，參加捷克智庫「解析中國」論壇。3月23日，蕭美琴低調返台。所見新聞報導極少，她在「解析中國」論壇上的發言，或者演說，未見媒體提及。

隨後，民進黨當局對外公布，這次歐洲行程，包括蕭美琴與捷克、波蘭及、立陶宛等國議長見面，並與波羅的海三國國會的外委會主席，「實現了互動交流」。解釋蕭美琴出行目的，是為了「增進各國對台灣致力於和平的瞭解」，這有點囫圇吞棗的感覺。

從報導看，歐洲與台灣沒有邦交，蕭美琴歐洲行，定位停留在維持民間關係層次，僅與國會議員而不是與政府官員「實現互動」。另外，赴美的報導顯示，在華盛頓與美國官方人員見面的原設想，未能如願（3月12日，美國國務院發言人米勒Matthew Miller曾透過《路透社》的採訪表示，蕭美琴到美國進行的是私人訪問。但米勒迴避蕭美琴是否會見美國官員的問題，他舉例說，長期以來台灣官員和在任副總統，在就職前都會訪美。暗指賴清德曾以副總統身分對美國國會進行訪問，蕭曾作為陪同，跟隨前往）。按民進黨的原設計，蕭美琴如果在華盛頓實現與美官員的接觸，就可以大張旗鼓地宣揚為「美台官員公開進行來往，終於成為合法形式」，結果泡了湯。

蕭美琴回台後，民進黨當局將蕭美琴歐美行定位在——「推動台灣問題國際化」的這種說法，以及吞吞吐吐的操作方式，看上去好像對兩岸關係的挑釁意味不大。然而事實並非如此。

民進黨設計具有「準副總統」身分，又被大陸定性為「典型台獨分子」的蕭美琴赴美歐「客串」，如果從表面現象看這一問題，就會為其所騙。對民進黨當局的決策，安排蕭美琴此行的真實用意，需要「撥開迷霧」，見識「真容」。一個視角就是，蕭美琴此行的政治密碼，應該解讀為——在國際社會兜售「中國威脅論」。

邏輯是，由於「中國威脅」的存在，台灣「沒有安全感」。民進黨的下一屆「新政府」，呼籲西方國家支持台灣的「民主體制」。當然，表面是維護「共同價值觀」，實際上，是將賴清德領導下的「台獨的事實存在」，包裝為「台灣國際空間的需要」。而「事實台獨」政權的含義，不僅是未來的「賴蕭配」，而且來源於蔡英文執政8年，不曾西進一步，不斷惡化的兩岸關係，即是蔡英文路線的遺產。這才是民進黨當局所謂「推動台灣問題國際化」的真實含義之所在。

蕭美琴向國際社會兜售「中國威脅論」的判斷，有這樣的依據：

其一，從政治基因看，蕭美琴是蔡團隊「抱團思維」的受益者。

蕭美琴自蔡英文擔任民進黨主席後成為其英文秘書。類似不久前，處理金門撞船事件的台灣海委會主委管碧玲，原來是謝系，後來進入英系。管碧玲對海巡署惡化兩岸關係的授意，就是蔡英文「定基調」，是按蔡團隊「抱團思維模式」操作。

台灣社會一種看法認為，蔡英文在民進黨中的權力來自李登輝。另一種看法認為，蔡英文上台的時候沒有任何派系背景。8年執政下來，蔡團隊「抱團思維」的最大特徵，就是「反中、抗中」，把兩岸關係弄成僵局。

其操作要點是，在台灣「民主對抗專制」框架下，刺激美日對台政策，使美日反華勢力，失去現實主義的謹慎和克制，用捲入戰爭的威脅，為「事實台獨」在台灣當政鋪路。這一過程中，經派系平衡與利益分配，蔡團隊成為民進黨內的一支不可小覷的，有特殊後台的力量。

蕭美琴從民進黨國際事務部主任，駐華盛頓辦事處代表，到成為「台灣副總統」，投身蔡團隊，成為「抱團思維」的一分子，這樣的政治基因，遠比媒體宣揚的——「蕭美琴英文流暢」重要得多。

其二，蔡英文強烈的個人政治意願的體現

民進黨現在已經是看守內閣。花費如此人力物力，安排蕭美琴歐美行，接近於副領導人出訪「友邦」。鑒於蕭與蔡的關係，最大的幕後看點之一，是此次歐美行，如何執行與體現，蔡英文強烈的政治意願。

蔡英文擔任台灣領導人之前，透過社交媒體，曾拋出擔任台灣地區領導人的三個條件。第一個條件就是，台灣外部面臨「中國大陸的威脅」。第二個條件是台灣的內部挑戰很多，領導人要承受很多壓力，承受很多攻擊，帶領台灣繼續前進。第三個條件是，領導人必須是一個好隊長，要擔起所有責任。核心意思，就是強調「台灣很危險」，所以她要站出來，當仁不讓。經過這樣的「三條件」，不僅民進黨需要「反對中國威脅」，台灣也十分需要「反對中國威脅」。蔡英文依靠這樣強烈的政治意願，實現8年掌權。因此，作為台灣的領導人，接受「中國威脅」，成為「政治密碼」。

其三，「蔡團隊」後繼有人，美國暗中支持

民進黨推行的「中國威脅」路線，符合美國的利益。美國也經常釋放一些信號，供民進黨「出口轉內銷」，進行島內宣傳和「整黨教育」。

對這次蕭美琴的美國之行，華盛頓智庫「戰略與國際研究所」（CIIS）中國部研究員葛來儀（Bonnie Glaser），就以德國馬歇爾基金會（German Marshall Fund of the United States）中國問題專家身分，接受《華爾街日報》採訪。她迎合民進黨的立場，散布中國對台灣的態度「愈發咄咄逼人」，宣稱在5月20日「新總統」就職儀式前，「台灣各方仍在努力維護一絲穩定。」她還表示「不論台北還是華盛頓，都在試圖對蕭美琴的訪問，保持低調」。這種說法明顯是為蕭美琴在華盛頓的活動「補台」。對兩岸關係不僅沒有助益，反而具有強烈的挑釁意味。

在距「賴蕭配」走馬上任，不到兩個月之際，在民進黨以推動「台灣問題國際化」為幌子，配合美軍炒作台海可能在2027年爆發戰爭之際，辨識蕭美琴美歐行「中國威脅論」的政治密碼，其中的關連性如何，才能穩住兩岸關係的和平發展。

（作者周忠菲為上海台灣研究會研究員，國戰會專稿，本文授權與洞傳媒國戰會論壇、中時新聞網言論頻道同步刊登）