中共20大政治局料大換血 天子近臣入局
文/法廣
中國共產黨第20次全國代表大會將在10月16日於北京召開,會期約一周,若無意外,今年69歲的習近平,將打破先前江澤民及胡錦濤做滿2屆總書記卸任的傳統,展開第3任期。而20大結束後,新一屆中央委員會將舉行第一次全體會議,屆時將從中央委員會中選出25名政治局委員,其中7名常委。中央政治局半數委員將輪替,其中新疆書記馬興瑞已獲入局門票,深受習近平倚重的發改委主任何立峰及中宣部副部長李書磊也是更上層樓人選。
據中央社署名唐佩君今天報導稱,中共20大倒數計時,而20大結束後,新一屆中央委員會將舉行第一次全體會議,屆時將從中央委員會中選出25名政治局委員,其中7名常委。中共政治局半數輪替。
中央政治局7常委機制原旨被設計為集體領導,常委往往兼任國家主席、總理、人大常委會委員長、政協主席等重要職務,因此誰「入常」代表着高層權力的激烈角力結果,而這個過程極其神秘,通常在黨代會結束,「入常」的領導人站成一排亮相時,外界才能得知7常委的變動結局。
而政治局委員中同樣也在不透明的情況下產生,無論是「入常」還是「入局」,除派系鬥爭與領導人的親疏關係外,年齡也是一道關卡。
2002年中共16大出現「七上八下」 不成文規則後,迄今運作約20年,每逢黨代會召開之年,中共高官們的年齡就會被拿出來一一放大檢視,通常屆滿68歲者離任,67歲則仍可留任。
如果20大繼續依循「七上八下」限制,除習近平之外的6常委之中,今年72歲的全國人大常委會栗戰書、68歲的國務院副總理韓正都將年齡觸線離開。
而67歲的總理李克強雖然還在安全年齡之內,但他已連任2屆總理,依規定也得離任,至於李克強是退休或保留常委但轉任其他職位尚待觀察。
「七上八下」的限制若套用在政治局、且維持現行25人編製下,那7常委之外的18名委員之中,包括國務院副總理劉鶴、中央外事委辦公室主任楊潔篪等9人屆滿68歲,換言之,有一半的委員將離開,權力如何重整備受關注。
政治局的委員分配包括黨務、人大、國務院、軍隊、政協、地方等系統人員。若以19大政治局委員分配分析,除習近平外,黨務系統計6人即書記處常務書記、中紀委書記、中辦主任、中宣部長、中組部長、中央政法委書記;國務院正副總理5人,地方書記6人,全國人大正副委員長2人,軍委副主席2人,全國政協主席1人。
剩下2名,19大是中紀委副書記兼國家監委主任,以及中央外事辦主任入局。過往則有國家副主席、全國政協副主席、中央政策研究室主任等備選。
至於在地方諸侯的6人中,包括北京、天津、重慶、上海、廣東及新疆維吾爾自治區的黨委書記。
中央社說,中共總書記習近平將在20大展開第3任期,其個人意志將展現在政治局人事,其中發改委主任何立峰因與習長年都在福建工作,被視為天子近臣,預料將入局接替劉鶴成為中國新經濟沙皇。雖然何今年也已經67歲,但他除有經濟學博士學位,更重要的是與習關係淵源流長,最早可以追溯到80年代,當時他們同在福建省任官。
何立峰被視為習近平的天子近臣,不過若他取代劉鶴,外界認為他的觀點一切都以習近平為尊,依照中共官僚的行事作風,中國的經濟政策恐會更保守。