亓樂義/武統跡象－習近平留任的關鍵指標
文/rfa亓樂義
中共二十大即將在10月16日在北京召開，預料習近平將繼續留任。有分析指出，習近平留任的理由之一是，爭取在未來5年任期內解決台灣問題。
俄軍教訓
我一直懷疑這種說法。因爲不論就習近平個人及其思想，在黨中央和全黨的核心地位已經確立，不需要多做承諾；若定下武統時間又不能完成，5年後習近平就沒有戀權不走的理由。何況，未來5年最重要的工作是完成「十四五」規劃（2021－2025年）重點項目。就軍隊建設而言，是全面推進軍事訓練轉型升級，加快打造高水平戰略威懾和聯合作戰體系，看不出有武統台灣的部署。
接下來是2027年，是中共換屆、習近平留任的最後1年，也是解放軍建軍百年。因此這一年被外界視爲習近平武統台灣，爲他青史留名，繼續掌權的最佳時機，聽起來很有道理。不過，形勢的發展不得不讓習近平面對現實，尤其俄羅斯入侵烏克蘭深陷泥淖，說明發動戰爭容易，結束戰爭困難，侵略國面臨被國際孤立，而使國力大幅滑落的巨大風險。
今年8月10日北京公佈《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書（第3份對台白皮書），從其內容可以看出習近平並不急於武統台灣，而是立足於中國綜合國力提升並有足夠能力面對美國介入時，統一自然水到渠成。
白皮書指出，決定兩岸關係走向、實現統一的關鍵因素是國家的發展進步。只要綜合實力和國際影響力持續提升，大陸對台灣社會的影響力和吸引力就會不斷擴大，使得解決台灣問題的基礎更雄厚、能力更強大，必將有力推動祖國統一進程。
白皮書清楚表明，美國介入是推進統一進程的」突出障礙」，美國推行「以台制華」策略，對中國進行戰略圍堵和打壓。換言之，北京認定解決台灣問題的核心是美國因素，其本質是中美大國競爭，其結果取決於中美兩國實力消長，是一個長期的戰略博弈過程。
美國中央情報局局長伯恩斯（William Burns）10月3日接受哥倫比亞廣播公司（CBS）專訪時指出，他相信習近平」像鷹一樣盯着烏克蘭發生的一切。」而且在某程度上已經被俄軍糟糕的表現弄清醒了。中國領導人也會關注一旦發動入侵，將看到當地人民以極大勇氣和韌性進行抵抗所發生的一切，而這一啓示可能改變習近平對台灣的態度。
「準備好」侵台能力
伯恩斯認爲，習近平雖然堅定要實現統一，但他更傾向於尋求不使用武力的手段實現這個目標。同時他要求軍隊，最遲2027年能準備好成功入侵台灣的行動，也就是2027年之前具備武力侵台的能力。
請注意，「準備好」侵台和「決定要」侵台是兩回事；習近平要求解放軍2027年具備侵台能力，和是否真的具備侵台能力也大不相同。而這種侵台能力是否涵蓋拒止或打退美國介入，恐怕解放軍心裏也沒有底。
美國知名漢學家、哥倫比亞大學教授黎安友（Andrew Nathan）10月10日接受《德國之聲》專訪時表示，有些人說習近平會在未來5年內嘗試入侵台灣，但他不這麼認爲。習近平會繼續執行他的「中國夢」（實現中華民族偉大復興），這就是他所要做的，而其中1個潛在的國際風險是台灣。
黎安友認爲，美、中、台三方都不希望發生戰爭，但隨着解放軍在台灣周邊增強其軍事行動，美國也提高其軍事巡邏，此將增加發生意外的風險，也是目前中國面臨最主要的國際風險。請注意，意外和戰爭有着本質上的不同。
從以上事態來看，因外部環境習近平不會在2027年武統台灣，但他仍將主導解決台灣問題的總體方略，極盡可能縮短統一時間，中共二十大是他一錘定音的時刻。
不急於武統是從理性的角度上說，但是戰爭往往出自領導人昧於現實的瘋狂決定。假設習近平任期內或他的繼任者要武統台灣，不可能出現戰略上的倉促決定和戰役上的奇襲，讓人措手不及，而是有明顯跡象可以監視追蹤。俄烏戰爭的經驗，使得全世界有足夠的技術手段，同步看到中國的一舉一動，而這種戰爭前的透明度，無形中也增加武統台灣的難度。
4種決策情境
美國智庫大西洋理事會資深研究員卡佛（John Culver），曾是中情局資深情報官員，擁有35年東亞事務主要分析師的經驗。10月3日他在卡內基國際和平基金會發表文章指出，中國領導人一旦決定武統台灣，將面對4種決策情境。
首先，入侵台灣將是一項艱鉅的戰略任務，戰爭可能持續數年，中國將受到美國和可能的多邊制裁，甚至可能受到美國的封鎖。第二、從2019年起中國鎮壓香港民主和新冠肺炎疫情的影響，海峽兩岸交流大幅滑落，台灣人愈加不相信」一國兩制」，兩岸關係的迅速惡化使」和平統一」變得更加令人懷疑。
第三、中國的統一既有軍事成分，也有經濟、信息、法律、外交等多重手段，包括不入侵的軍事選擇，例如奪取台灣外島，封鎖港口，扼殺台灣貿易和經濟。這些可能無法迫使台灣投降，但是可以在經濟和政治上進一步孤立台灣，誘使台灣屈服進而走上政治談判。
第四、由於中國經濟和軍事力量的迅速發展，而台灣在支持獨立的民進黨政府領導下強固民主制度，以及美國在與中國的戰略競爭中打出「台灣牌」的決心，使得過去台灣幾十年的和平、繁榮和民主得以實現的諒解、軍事因素和模糊的立場目前正被侵蝕。換言之，兩岸的衝突風險正在升高。
明顯跡象
卡佛指出，如果中國真的決定在18或24個月內入侵台灣或與美國開戰，肯定有其明顯跡象。大國（甚至不是大國）之間的現代化戰爭會消耗大量的關鍵彈藥，特別是用於高強度海戰、空戰和兩棲作戰的精確制導彈藥。因此，中國至少在開戰前1年，就要開始大量生產彈道導彈和巡航導彈，防空、空對空導彈和用於遠程灘岸打擊的大型火箭炮，以及許多其他項目。
在入侵前6至12個月內，中國應在全軍範圍內實施戰備動員，包括召回服役人員，停止士兵和軍官退伍和轉業。數以百計的軍用飛機和包機將運送關鍵材料和高級官員，檢查東部戰區的戰備情況。正常的客運和貨運航班將被打亂。這些很容易被業餘的追蹤航空班機愛好者發現。
在入侵前3至6個月內，解放軍將停止大部分的例行訓練，並對幾乎所有裝備進行維修。同時在遠離美國或台灣可能會轟炸的軍事設施，包括台灣海峽附近的海軍基地和軍用機場，重新武裝、補給和修護船艦、潛艇及飛機。海軍還將更換常規動力潛艇上的電池，並加強在所有艦船上裝載導彈、魚雷和彈藥等相關訓練。
與此同時，負責對台作戰的東部戰區和南部戰區將採取針對性的臨戰訓練，並且在登船地點和機場附近建立野戰醫院。各級指揮所轉移到隱蔽區域，負責管理石油、機油和潤滑油的單位將與野戰油料車隊一起部署到民用港口，支持渡海船團上的車輛使用。以上屬於軍事層面，而準備一場戰爭遠遠超過這些。
戰爭需要動員。卡佛指出，中國在開戰前至少3至4個月內進行全國動員。各省國防動員委員會將徵用商船、滾裝車輛運輸船、大型汽車渡輪、飛機、火車及卡車，所有與戰爭有關的物資將作爲戰爭之用，並且貫穿整個戰爭過程。動員對象包括大量民兵，負責守衛關鍵民用基礎設施，做好修復美國轟炸破壞的準備，並防止暴亂和破壞。這些都是公開行動，中國各級媒體都會報導，使動員無所遁形。
灰色地帶威脅
另外，中國還將採取明顯措施，使其經濟、軍事和關鍵產業免受干擾和制裁。這將影響中國目前的工業政策和」雙循環」戰略（國內與國際雙循環相互促進的發展戰略）。
國智庫戰略與國際研究中心（CSIS）資深研究員迪皮波（Gerard DiPippo）指出，衝突臨近的指標包括金融項目，例如實施更有力的跨境資本管制，凍結中國境內的外國金融資產，以及迅速清算和撤回中國在海外的資產。
緊急應變措施還包括大量儲存緊急物資，如藥品或關鍵技術投入；暫停關鍵物資出口，如關鍵礦物、石油產品或糧食出口；減少關鍵商品需求或配給，特別是石油和天然氣的進口；以及優先改變軍事生產的關鍵投入方向。同時，中國的精英和高端專業人員也將限制出境。
卡佛指出，對中國而言，跨海入侵台灣比俄羅斯從陸地入侵烏克蘭風險大得多，這不僅需要進行大規模兩棲作戰，還可能面對美國及其地區盟友迅速投入作戰力量。這是一場牽動全國、攸關中共政權穩定的戰爭，可能持續數年之久。
因此可以合理推估，習近平不會在可期的未來武統台灣，但是對台採取灰色地帶的威脅將會愈來愈多。如果習近平失去理智，武統的跡象也會非常明顯，不至於讓人措手不及，無從應對。
