羅慶生 / 美伊戰爭拖棚 川普該停損了

美伊和平協議進行協商之際,美國對伊朗發動防禦性攻擊,消息引發布蘭特期油26日強彈2.6%,報每桶98.64美元。
陷入僵局已久的美伊談判,因伊朗攻擊伊拉克美軍基地而再度受到矚目。伊朗的攻擊意味著戰火可能復燃,各國股市因而劇烈震盪。但美伊停火是否真的破裂,還要看美軍是否報復。只要美軍沒有傳出傷亡或受損的消息,情況受控制的機會還是比較高的。
伊朗的攻擊是回應美國施壓。美軍最近有多次開火紀錄,雖然都強調是消除威脅,並非破壞停火,但施壓意味濃厚。美方要傳遞的訊息,是我不怕再度開打,要求伊朗儘速簽署協議。伊朗這次的攻擊則是表態我也不怕,不滿意的協議不會簽。其實相對雙方最初要價的天差地遠,能接近妥協已經相當不錯,要達到最終解決方案還需要更長時間。談判過程這類「要打就打」、「誰怕誰」的強硬表態免不了。只要不失控,都屬於談判策略的一部分。
但從大國競爭的角度,僵局拖下去對美國不利。雖然是停火狀態,數萬大軍留在中東備戰,仍是另一種形態的陷入戰爭泥沼。美國的競爭對手是中國大陸,不是伊朗,在伊朗消耗的資源,是對中國競爭的機會成本。這不只是美軍的損失,還包括因為荷姆茲海峽遭封鎖而導致油價高漲,中國大陸的太陽能電池、新能源車等綠能產品的全球需求大增。4月太陽能電池出口年增60%、新能源車出口年增1.1倍;帶動4月出口年增14.1%,遠超市場預期。只要油價繼續維持高檔,綠能產品的需求就會繼續,中國將是「美伊戰爭」的最大受益者。
事實上,美國川普總統推動的美中競爭,在某種形態上是傳統能源與新能源之間的競爭。川普否定溫室效應,對傳統化石能源情有獨鍾,上任後推翻前朝清潔能源政策,鼓勵美商多開採石油並試圖掌握更多石油來源。逮捕委內瑞拉前總統馬杜洛強調的就是石油,試圖更迭伊朗政權不排除也是為了石油的控制權。如果成功,就有機會控制全球石油供應,以廉價的化石能源,擊潰中國大陸努力發展的綠能產業。而石油價格高漲,效果就完全相反。
因此,基於現實主義的利弊分析,美國應盡快和伊朗妥協,從中東收兵,讓石油降價,並調動全部資源遏制中國。當然,對伊朗的大幅讓步意味美國霸權的中挫,不僅折損川普個人聲望,也可能造成共和黨期中選舉的挫敗。這的確是個困難的抉擇,但以川普的智慧,應該了解「是時候該停損了」。
從大歷史的角度,川普發動對伊朗的攻擊,或許是改變21世紀大國競爭的關鍵事件。原本美國的科技封鎖與關稅戰還能相當程度地拖慢中國發展,但伊朗戰爭後,中國發展的氣勢轉強,呈現銳不可擋。各國領袖爭相訪問中國,橋水基金創辦人達里歐形容為開啟類似「朝貢制度」新時代。這是因為各國對世界局勢的看法改變了。而台灣,又將如何看待這轉變呢?(作者為台灣國際戰略學會執行長)
