國戰會論壇/蔡鎤銘》川習會交易表象下的地緣戰略構圖
美中川習會在北京登場，大陸國家主席習近平警告，台灣問題若處理不好，美中就會碰撞甚至衝突。
2026年5月13日至15日，美國總統川普在北京與中國國家主席習近平舉行第二度「川習會」，距離他首次訪中已近9年。5月14日雙方進行長達2小時15分鐘的閉門會談，美中各自以「伊朗局勢」與「台灣問題」作為核心籌碼展開激烈角力。會後白宮聲明完全未提及台灣，而中方則強硬警告台獨問題可能將兩國推向衝突。川普此行帶來了包括輝達執行長黃仁勳、蘋果執行長庫克（Tim Cook）、特斯拉執行長馬斯克（Elon Musk）在內的多位商界領袖，被外界解讀為「半個矽谷隨行」。
這場會晤的時機極其敏感，美國最高法院甫於2月裁定動用《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）加徵關稅違憲，白宮隨即轉而援引《1974年貿易法》第122條款實施臨時性全球關稅，而7月24日該關稅即將到期，所以表面的熱絡掩蓋不了結構性的對抗。
在5月14日上午於北京人民大會堂舉行的正式會談伊始，習近平即向川普拋出連環三問，直指美中關係的深層結構性矛盾：「中美兩國能不能跨越『修昔底德陷阱』，開創大國關係新範式？能不能攜手應對全球性挑戰，為世界注入更多穩定性？能不能著眼兩國人民福祉和人類前途命運，共同開創兩國關係美好未來？」習近平強調，「這些是歷史之問、世界之問、人民之問，也是大國領導人需要共同書寫的時代答卷」。他同時重申雙方當做夥伴而不是對手，中美各自成功是彼此的機遇，並表示願同川普總統共同為中美關係這艘大船領好航、掌好舵，讓2026年成為中美關係繼往開來的歷史性、標誌性年份。
「修昔底德陷阱」一詞由哈佛大學甘迺迪政府學院創院院長艾利森（Graham Allison）於2012年提出，源自古希臘歷史學家修昔底德對伯羅奔尼撒戰爭的記述：新興強權雅典的崛起引發守成霸權斯巴達的恐懼，最終使戰爭無可避免。
習近平曾在2015年訪美時便強調「世界上本無『修昔底德陷阱』，但大國之間一再發生戰略誤判，就可能自己給自己造成『修昔底德陷阱』」。此番峰會中重提此概念，是在向美方釋出訊號：中國的崛起不意味著對美國的威脅，只要雙方管控分歧、真誠相處，陷阱完全可以避免。
川普在競選期間曾揚言對中國大陸商品加徵60％關稅，就職後逐步將對大陸關稅稅率調升至最高145％。然而，聯邦最高法院於2026年2月20日裁定IEEPA關稅違憲後，白宮依據《1974年貿易法》第122條款對所有國家徵收10％全球關稅（為期150天），該條款授權總統在面臨重大國際收支問題時可實施最高15％的臨時進口附加稅，延長須經國會批准。
根據白宮7月31日公告，美國對69個貿易夥伴實施10％至41％不等的對等關稅。川普政府同步評估以第301條款作為長期備案，該條款關稅不受最高法院裁定影響且稅率無上限。對正處於內需疲軟與房地產危機中的中國大陸而言，這種外部壓力無異於雪上加霜。
本次峰會在經貿層面出現了重要轉折。美方不再單純以關稅威脅施壓，而是積極倡議成立一個常設的「外貿董事會（Board of Trade）」機制，試圖將美中貿易不平衡問題制度化，取代過去隨機加徵關稅的對抗做法。雙方談及增加大陸採購美國農產品（如黃豆、牛肉）的承諾，並尋求包括採購500架波音飛機等大型商業合約。川普聚焦於擴大美國企業進入中國市場的機會，推動中方增加對美國產業的投資。
然而，這種「有管理的貿易」框架本質上仍是「不硬脫鉤但也回不到從前」。關稅大棒可以被暫時收起，但第301條款關稅仍可隨時揮下。雙方都在精確計算每一分讓步的國內政治代價，經貿關係的制度化進程充其量只是為市場爭取暫時的喘息空間。
科技領域的對抗是本次峰會中比貿易更為核心的博弈點。峰會前夕，美國眾議院通過了加強對中國大陸半導體設備出口管制的法案。值得注意的是，黃仁勳的隨行過程一波三折：白宮在5月11日公布的名單中原無黃仁勳，直到5月12日啟程當天，川普親自打電話邀請，黃仁勳在阿拉斯加安克拉治中停加油點登機，最後一刻擠進訪問團。
在5月14日的川習會開場致辭中，川普特別點出隨行商界代表團，包括黃仁勳與馬斯克。會談中途，這些企業巨頭由川普逐一介紹給習近平，試圖繞過政治壁壘，直接為美企爭取在大陸經商前景。中方則要求美國放寬對中國高科技企業（如人工智慧、晶片領域）的法規審查與投資限制。雙方也討論了中國電動車巨頭比亞迪（BYD）進入美國市場的可能性。川普先前曾釋出放行訊號，但此行仍面臨美國國會議員的巨大壓力，要求不要對中國車商妥協。
大陸方面正採取舉國體制推動技術自主。近期數據顯示，中國大陸在成熟製程晶片與人工智慧周邊晶片的出口金額明顯成長。然而在先進製程領域，美方的封鎖力度持續加強。川普的交易式外交風格可能將先進技術作為談判籌碼，例如放寬某些非核心出口限制以換取大陸在市場准入上的讓步。這種短期利益交換對於長期的國家安全戰略存在隱患。
在人工智慧全球治理方面，雙方雖有潛在合作空間，但在大國零和競爭格局下，技術的優越性始終是各方追求的首要目標。本次峰會若能在人工智慧安全規範上達成象徵性共識，已屬不易。隨行企業領袖的現場遊說，恰恰反映了科技戰中「依賴與遏制並存」的深層矛盾。
本次峰會最值得關注的焦點，莫過於美中雙方在核心地緣議題上的刻意錯位。根據5月14日會談的最新動態，川普在公開與主要會談過程中全程未提及台灣議題，將主力聚焦於貿易開放、關稅項目與伊朗危機等實質經貿與地緣安全事項。白宮會後官方聲明中完全未提及台灣，延續川普政府將焦點移至商業利益與中東局勢、不願在元首公開層面陷入台灣涉外爭端的外交策略。
與此形成鮮明對比的是，習近平則大力著墨台灣問題，直言「台獨與台海和平水火不容」，並警告「處理不好，兩國就會碰撞甚至衝突，將整個中美關係推向十分危險的境地」。中方在美中會談上面臨實質讓步壓力，習近平此舉被學者解讀為藉由強硬的台灣議題對內進行政治宣傳，並轉移外交讓步焦點。
在伊朗議題上，雙方達成了具體共識。美中兩國元首同意荷莫茲海峽（Strait of Hormuz）必須保持開放，以確保全球能源的自由流動。習近平明確表示反對該海峽的軍事化，並反對任何對過往船隻徵收通行費的企圖。中方表達未來增加採購美國石油的意願，藉此減輕其自身對該關鍵海峽的能源依賴。兩國重申共同立場，一致同意伊朗絕不能擁有核武器。
美國智庫學者分析指出，儘管川普外交風格強調交易與直覺，但其政府仍高度重視台灣在內的「第一島鏈」防衛戰略，不可能在台灣問題上實質退讓。台灣行政院發言人則回擊強調，台海不穩定的根源主要來自中國大陸持續升高的軍事壓力。可以說，本次峰會中，美方以對台灣議題的冷處理換取了中方在伊朗海峽安全與能源採購上的讓步，這種議題交換的本質，恰恰證明了權力交易背後的地緣政治現實：台灣問題並未被解決，只是被暫時擱置。
綜觀川習會，雙方雖然同意建立「中美建設性戰略穩定關係」，習近平更以跨越「修昔底德陷阱」的歷史三問，試圖化解結構性矛盾。然而，在台灣議題遭冷處理、伊朗獲具體共識的現實下，這番叩問究竟是戰略誠意，還是外交讓步的包裝，值得深思。
川普以對台冷處理換取中方在荷莫茲海峽安全與石油採購上的承諾；大陸則在經貿與科技上面臨美方持續壓力。所謂權力交易，更多是確認底線而非尋求共識。峰會後的執行力才是關鍵，歷史證明許多共識常因國內政治壓力而煙消雲散。川普的交易性格與大陸對核心利益的堅守，注定協議落實充滿變數。若峰會能為未來競爭劃定底線，已是成功的危機管理。長久和平仍遙不可及，而大陸的成長韌性與戰略定力，將是其長期立於不敗之地的關鍵。
（作者蔡鎤銘為淡江大學財務金融學系兼任教授，本文授權中時新聞網與洞傳媒國戰會論壇刊登）
